За последние два месяца в городе "обезглавлены" два ключевых района – Нижегородский и Канавинский. В обоих случаях это произошло в результате возбуждения уголовных дел, и это верный признак того, что с кадровой политикой на местах не все благополучно. Вместо договоренностей и цивилизованных управленческих решений применяются силовые методы. Только в данном случае эпитет "силовые" говорит скорее о слабости мэра Владимира Панова: кто как не он занимался подбором районных глав, "экзаменовал" их, выстраивал отношения с ними и отвечает, в конце концов, за их работу? Но это еще, как говорится, полбеды. Слетевшие сегодня главы – Алексей Мочкаев и Михаил Шаров – достаточно опытные управленцы, способные решать непростые политические вопросы и привлекать ресурсы. Кем же закрыть перед выборами два важных фронта, которые сегодня оказались обнажены?
"Совместитель"
У районных глав, оказавшихся сегодня под следствием, разные биографии, их вообще мало что объединяет.
Алексей Мочкаев – уроженец Бора, сделавший карьеру именно в городе-спутнике Нижнего Новгорода. Здесь он, получив диплом сельхозакадемии, начал работать контролером КРУ и последовательно, не пропуская "ступенек", "дорос" до первого зама главы борской администрации. К тому моменту у него появился еще один диплом – госуниверситета им. Н.И.Лобачевского (специальность – менеджмент).
С этой должности (по неофициальной информации – по протекции нового губернатора Никитина) Алексея Валентиновича "забрали" в январе 2018 года в областной центр. Причем не абы куда, а на должность главы самого "козырного" района города – Нижегородского.
Тогда как раз уволился "человек Аржанова" Игорь Согин, который не смог вписаться в новую, "вертикальную" политическую модель. Согину удалось тихо покинуть пост главы и пристроиться у Аржанове в бизнесе.
После этого (а именно в мае 2018 года) Мочкаева избрали секретарем местного отделения "ЕР" в этом же районе. Заметим, что тогда не было традиции непременного совмещения партийных и административных должностей. Например, до Алексея Валентиновича районную ячейку "ЕР" возглавлял депутат гордумы Шамиль Аляутдинов. И раз уж такое совмещение произошло, это свидетельство того, что в партии доверяют Мочкаеву именно как главе Нижегородского района, считают его работу на этой должности как минимум не "провальной".
Дело в отношении данного персонажа возбудили в декабре 2019 года по старому и нашумевшему в свое время эпизоду. Неужели не смогли "нарыть" ничего посвежее?
Пару лет назад на Бору случился транспортный коллапс из-за того, что автобусы не смогли вовремя отремонтировать. Оказалось, что администрация заключила договор на их содержание с ООО "Триумф 52" – при этом ранее рабочее состояние автобусов поддерживалось ремонтной базой Борского ПАП. Следствие подозревает, что Алексей Мочкаев причастен к договорным отношениям с "Трумфом".
В любом случае, если все это прошло без ведома Глеба Никитина, это может говорить об ослаблении позиций губернатора в Нижнем Новгороде, так как он лишился своей креатуры, – и об укреплении позиций того, кто инициировал операцию по устранению Мочкаева.
"Стратегический" хозяйственник
Что касается Михаила Шарова, то его первое высшее образование – медицинское, и именно врачебную карьеру он попытался сделать в родном Богородске ("дорос" до заместителя главного врача ЦРБ). Но в 2008 году заканчивает Волго-Вятскую академию госслужбы и переходит на политическое поприще: становится депутатом, а потом и главой МСУ Богородска.
В 2011 году Михаил Шаров переходит на работу в "белый дом" в должности заместителя министра внутренней политики региона, фактически он становится "главным по выборам". Один только этот факт говорит о том, что у Михаила Сергеевича ценный стратегический опыт, причем отнюдь не районного масштаба.
Министром при этом был Дмитрий Шуров, и данный тандем просуществует несколько лет. Так, в 2012 году Шуров переходит в Канавинский район на должность главы администрации, а Шаров становится его первым замом. Участь предыдущих глав (Сатаева и Крохина, которые были сняты в связи с "уголовкой") их не смущала.
Здесь оба персонажа участвуют в конфликте между сити-менеджером и главой города на стороне последнего. В связи с этим Кондрашов неоднократно требовал от Дмитрия Шурова уволиться, тот стойко пребывал на больничном… А районом фактически рулил в это время Михаил Шаров.
В 2015 году, после того, как Кондрашов был несправедливо (то есть незаконно и фактически по сговору "сорокинских" депутатов) "низложен", встал вопрос об обновлении кадров на местах. И вот тогда, по версии "Ленинской Смены", Шарову помог удержаться в кресле ИО главы района депутат гордумы Алексей Гойхман, переговорив с Сорокиным:
"Он объяснил "шефу", мол, Шаров – вменяемый парень, будет работать на нас, на наши интересы, гарантированно обеспечит победу на выборах. Сорокин послушал совет и не прогадал".
В 2016 году, когда Олег Валентинович пошел на выборы в заксобрание, он решил избираться именно по канавинскому округу, понадеявшись на Шарова. И Михаил Сергеевич в очередной раз проявил незаурядные политические способности, обеспечив Сорокину победу на новой для кандидата территории.
В следующем 2017 году "Единая Россия" положительно оценила деятельность Михаила Шарова по управлению Канавинским районом: он возглавил местную ячейку. А в 2018 году – избавился от приставки ИО и стал полноценным главой.
На этой должности он успел:
*Создать в районе, учитывая его специфику, Межнациональный совет и дать старт ежегодному фестивалю «Мы вместе»;
*Провести личные приемы граждан с регулярностью два раза в неделю (плюс к этому – встречи с населением в микрорайонах);
*Организовать работы по благоустройству общественных пространств без срыва сроков (!) и учесть мнение жителей при выборе конкретных территорий. По итогам встреч с населением были восстановлены сквер Григорьева, «Сквер Канавинский», сквер Чкалова, Парк имени 1 мая;
*Вручить подарки детям из социально незащищённых семей на ежегодной новогодней ёлке главы района.
Все это – помимо хозяйственной текучки.
Уголовное дело в отношении Михаила Сергеевича возбуждено в январе этого года по "свежему" эпизоду. Его обвиняют в получении взятки размером 150 тысяч рублей от предпринимателя Владимиру Ручки, который якобы просил зарыть глаза на незаконную торговлю у входа в Центральный рынок.
В настоящее время Шаров находится в СИЗО, вины своей не признает. Его членство в партии временно приостановлено.
Кому это выгодно?
Как видим, у этих двух персонажей разные судьбы: один сделал карьеру у себя на "малой родине", выбрался в областной центр и был "приземлен" по старому, всеми забытому делу; другой успел "порулить" в региональном правительстве и поучаствовать в резонансных политических баталиях и попался на сравнительно мелкой взятке.
Объединяет же их в первую очередь тот факт, что оба больше года входили в команду мэра Владимира Панова и возглавляли районы если не по его личной инициативе, то по крайней мере с его одобрения.
Напомним, Владимир Александрович стал главой Нижнего Новгорода в январе 2018 года. Уже после этого события Алексей Мочкаев "переехал" из Бора в областной центр, а Михаил Шаров избавился от приставки "ИО".
Вопрос действительной виновности данных фигур мы оставим за рамкам данной статьи. Больше нас интересует вопрос о том, кому выгодна их скоропостижная политическая гибель, кто за всем этим стоит.
Есть версия, что "тут нет политики". Но нижегородская практика говорит об обратном: если уж органы и возбуждают уголовные дела "просто так", то речь идет об очень крупных суммах (как, например, в случае с Щеголевым). Да и в таких-то случаях за уголовными делами всегда стоят определенные силы.
Выдвигается также любопытная гипотеза о том, что Сорокина вот-вот освободят по "победной" амнистии – и в преддверии этого события "убрали" Шарова, который теоретически может обеспечить Олегу Валентиновичу "второе пришествие". Но в эту гипотезу не очень-то укладывается "мочкаевский" инцидент, который наверняка связан с "шаровским". Это не говоря уже о том, что сегодняшний политический расклад никоим образом не предполагает "реинкарнацию" Олега Валентиновича: тот же Бабич, который известен "охотой" на Сорокина, хоть и перестал быть полпредом, но сохранил (если не приумножил) свое влияние.
В стратегическом смысле ни Владимиру Панову, ни тем более Глебу Никитину, возглавляющему НРО "Единой России", эти инциденты не выгодны: два важных электоральных участка остаются накануне выборов фактически без контроля (это уже не говоря о насущных хозяйственных вопросах, которые кому-то надо решать на местах).
Но в тактическом смысле можно вспомнить, что мэр Нижнего Новгорода не готов был брать на себя ответственность за косяки по нацпроектам, а именно такие косяки обнаружились в Канавинском (недостроенный школьный пристрой) и в Нижегородском (срывы по "комфортной городской среде") районах. Не исключено, что "федералы" прошлогодним "удовлетворительным" отчетом мэрии не очень-то удовлетворились.
Обуздание "фронды"
Не исключено также, что Владимир Панов, известный попытками замкнуть все процессы на себя, решил взять районы под свой личный контроль. Недаром, в конце концов, мэрия инициировала изменения в устав, согласно которым глава города наделяется правами назначать не только глав районов, но и их первых заместителей. Комиссия гордумы по МСУ эти изменения не поддержала, и на последнем думском заседании голосования по ним не было.
И это очередной намек на то, что городская дума перестает быть "ручной" (вспомним тот же отчет по нацпроектам, на котором городу чуть было не поставили "неуд"). Назревает, если угодно, определенное подобие фронды.
Ключевую роль здесь играет спикер городского парламента Барыкин, который, кстати, избирался по канавинскому округу. Если ранее выборы прошли для Барыкина гладко благодаря в том числе и Шарову , то теперь ему придется договариваться с новым человеком. И если этот человек будет полностью зависеть от Панова, то придется идти на определенные компромиссы с ним.
Впрочем, сегодняшний спикер гордумы ориентируется, как всегда, на губернатора и партию. Если не будет соответствующих сигналов "сверху", он может сделать в этом году крутой поворот и вовсе отказаться от выборов: политические интриги (и тем более военные действия) Барыкину мало интересны.
Что же касается остальных канавинских депутатов, то у Ванькиной и Станчева договориться (и в конечном счете победить), скорее всего, получится. И вряд ли это получится у "красного" Михаила Сухарева – депутата с нулевой доходностью.
Таким образом, наблюдаемая нами ротация на местах, сопровождаемая уголовными делами, может быть связана со стремлением мэрии взять под контроль сегодняшних депутатов, которым интересно попасть в следующий созыв. И если это так, в ближайшее время стоит ждать подобных инцидентов и в других районах города.
Тут волей-неволей вспоминается задорная, но мрачноватая считалочка про десять негритят. Только в нашем случае их восемь – по числу глав районов. Вернее, шесть: двое уже "выбыли из игры".
Восемь негритят в Девон ушли потом,
Один не возвратился, остались всемером.
Семь негритят дрова рубили вместе,
Зарубил один себя — и осталось шесть их.
При должности и на свободе остаются:
*Алексей Глазов ("рулит" Ленинским районом с 2017 года);
*Родственник Карцевского (бывшего министра здравоохранения региона) Владимир Исаев, который работает в администрации Советского района с 2017 года;
*Ветеран МВД Владимир Кропотин, начавший руководить Московским районом с 2016 года;
*Александр Нагин, фактически руководящий Автозаводским районом с 2016 года;
*Дмитрий Сивохин, возглавляющий Сормовский район с 2016 года;
*Михаил Шатилов (Приокский район, пришел в 2018 году).
Скорее всего, все они пытаются сегодня заверить мэрию в своей лояльности и в готовности уйти по собственному желанию. Никому, в конце концов, не хочется стать "следующим". Как там в оригинале?
Шесть негритят пошли на пасеку гулять,
Одного ужалил шмель – и их осталось пять…
Как бы то ни было, сегодня "во весь рост" встал вопрос несколько иного рода: кем заменить слетевших районных глав? Пока что достойной замены нет ни Алексею Мочкаеву, ни Михаилу Шарову. О том, что в городской администрации уже второй год продолжается текучка кадров, мы уже рассказывали. Остались ли там фигуры, способные "закрыть" стратегические районы, обеспечить решение хозяйственных вопросов на местах и – главное – обеспечить ближайшие выборы? Ответа на этот вопрос у нас нет.
Фото: http://centre-photo-lectoure.fr
Уважаемые читатели! Подписывайтесь на новости в социальных сетях. Будем рады вашим комментариям, нам важно знать ваше мнение о событиях города и региона.
Новости «Вконтакте»
