Эксперт-мониторинг событий 7-12 сентября 2020 года. Нижегородские эксперты анализируют федеральные, региональные и муниципальные события уходящей недели, влияющие на социально-политическую ситуацию в Нижегородской области с долговременными тенденциями.
Федеральная тема, влияющая на нижегородскую ситуацию – высокий уровень безработицы в России.
Президент России Владимир Путин 10 сентября провёл совещание по экономическим вопросам, на котором отметил, что с июня в России наметилось восстановление экономической динамики. Однако при этом президент обратил внимание на рост безработицы в России. Сейчас уровень безработицы превышает 6% экономически активного населения.
Координатор нижегородского эксперт-клуба и медиа-эксперт Владимир Лапырин: Ситуация в стране и нижегородском регионе такова, что скорее всего "цифрам прикажут поменяться". Президент поставил задачу восстановить в России занятость экономически активного населения до уровня 2019 года и снизить уровень безработицы до 4,7%. Для нашего региона это архисложная проблема, поскольку у нас по сравнению с июнем прошлого года уровень безработицы на июнь текущего года вырос более чем в 6 раз!
Почти 50 тысяч человек в регионе имеют статус безработных, а о реальной цифре можно только догадываться. Понятно, что главная причина в коронавирусе – прекратили или приостановили свою работу многие предприятия. Но, несмотря на победные рапорты о третьем этапе снятия ограничений, Нижегородская область по-прежнему на 3-4 месте в стране по выявлению этого заболевания. Кроме того, заметно увеличился приток мигрантов, и, увы, мы не можем похвастать уровнем зарплат. Поэтому у меня очень скептический прогноз. Если не "приказать" статистике измениться, то сама она скоро назад не вернётся. Для этого потребовались бы системные меры по поддержке малого и среднего бизнеса и контролю за ситуацией с ковидом, а они пока только на бумаге.
Региональная тема – пополнение виртуальными и реальными федеральными деньгами бюджета Нижегородской области
Социолог Максим Лубяной: На прошедшей неделе губернатор Глеб Никитин выступил в привычном для него и жителей амплуа – лоббист интересов области на федеральном уровне. Встреча с главой ВЭБ.РФ Игорем Шуваловым это, конечно, достойный уровень. Да и вопросы, которые обсуждались, несомненно, важные. Транспортной инфраструктурой в области занимались практически все губернаторы с разной степенью успешности, а историческая часть Нижнего Новгорода – это вообще "больная" тема и для областного и городского начальства, и для жителей. Впервые речь идет об инвестициях через госкорпорацию развития. Вообще, ВЭБ.РФ дает невозвратные деньги. С одной стороны, для Нижегородской области это неплохо. С другой – прошло больше года с момента заключения соглашения о сотрудничестве. Но ситуация всё та же – планы, стратегии, модели, участие в образовательных программах и так далее. Эта ли виртуальность нужна нижегородцам? Подготовка к 800-летию Нижнего Новгорода уже сейчас выявляет огромные проблемы в управлении многими отраслями. Город и область не успевает построить большинство заявленных объектов. И даже благоустройство общественных пространств, которыми так гордятся чиновники, не только идут с нарушениями сроков, но иногда прямо противоречат здравому смыслу. И, конечно, можно сколько угодно учить специалистов по управлению в "Сколково", но как-то уже настало время эти знания применять. Или на юбилей города мы будем любоваться не новыми объектами и благоустроенными пространствами, а красивыми инсталляциями на кремлевской стене о "прекрасном городе будущего" и лицезреть закладку первого камня какого-нибудь неизвестно когда достроенного объекта.
Но, тем не менее, есть и реальные деньги, которые на уходящей неделе обозначены для региона. Губернатор и правительство планируют увеличить сумму безвозмездных поступлений из федерального бюджета более чем на 3 млрд рублей. Это социальные выплаты безработным гражданам, выплаты медработникам и территориальному фонду обязательного медицинского страхования и другие платежи. Также в этой сумме 1 млрд рублей федеральных средств для достройки транспортной развязки в районе Неклюдово-Золотово. Бесспорно, эти средства региону очень нужны и в этой теме видна эффективная работа губернатора. Жаль только, что дефицит бюджет региона всё равно растет и в сентябре достигнет 20 млрд рублей.
Муниципальная тема – массовый срыв сроков сдачи объектов в Нижнем Новгороде по программе "Формирование комфортной городской среды".
По информации департамента благоустройства администрации Нижнего Новгорода, к началу сентября сроки выполнения работ по программе "Формирование комфортной городской среды" (ФКГС) на 6 объектах сорваны. На 5 из них работы должны быть завершены 1 сентября. Кстати, в дополнение к упомянутым объектам сорваны сроки и в парке Пушкина.
Политолог Виктор Лысов: Скорее всего, список не сданных в срок объектов увеличится. Повторяется история прошлых лет. Опять власть наступает на "старые грабли". Всего в 2020 году по программе ФКГС предстоит выполнить работы на 32 объектах во всех районах города, так что отставание почти на пятой части территорий пока не выглядит чем-то катастрофическим. Тем более, всем памятна история с благоустройством сквера на пл. Свободы, которое проходило во все времена года, да и сейчас сквер выглядит каким-то недоделанным. Причина отставания от графиков везде разная: это или срыв сроков поставки материалов, или изменения проекта в ходе работ (такое бывает) или необходимость ремонта коммуникаций (как будто при планировании нельзя было учесть это обстоятельство). В общем, как говорили в славное советское время, "гладко было на бумаге, да забыли про овраги".
Количество недоделанных в срок объектов было бы еще больше, если бы не были вовремя предприняты административные хитрости, такие как исключение объектов из планов ФКГС и перенос этих работ в другие программы, например, в программу подготовки к празднованию 800-летия Нижнего Новгорода.
Для и.п. главы города Юрия Шалабаева такие неурядицы пока не будут составлять особых угроз, поскольку работы планировались не при нём, не при нём проходил и отбор подрядчиков. На Шалабаева, правда, возлагается ответственность за текущий контроль, и здесь у него есть возможности не только распекать под телевизионную камеру нерадивых исполнителей, но и выгонять прежних подрядчиков и нанимать новых.
А вот будут ли извлечены уроки?! Не думаю, потому что главной целью городской власти, да и региональной, впрочем, является вовсе не качество выполненных работ (как говорили опять же в славное советское время, "лучше меньше, да лучше"), а количество объектов и, естественно, объемы осваиваемых средств. Деньги-то по программе ФКГС из федерального бюджета. Во всех новостях пресс-службы мэрии постоянно подчеркивается тот факт, что количество объектов в 2020 году в два раза больше, чем в 2019. Как-то сразу приходит в голову примеры советских пятилеток, когда объем приписок составляли не проценты, а десятки процентов ("я планов наших люблю громадье"). Но ведь у программы ФКГС должны быть зримые результаты в виде благоустроенных скверов, бульваров, парков, придомовых территорий!
Кстати, о зримых результатах. На телевизионных картинках все выглядит прекрасно. Благоустраивается очередное общественное пространство. Выезжает комиссия, в составе которой обязательно находится какой-нибудь член "Единой России", отвечающий за благоустройство этой территории. Перед этим членом отчитывается представитель подрядчика, выслушивает замечание, согласно кивает головой. В общем, работа кипит! Опять же, как говорили в славное советское время, "прошла зима, настало лето, спасибо партии за это!". На тех территориях, сроки выполнения работ на которых сорваны, есть тоже ответственные депутаты от "Единой России", их имена известны.
Основное фото: ИА "Нижний сейчас"