Прокуратура нашла нарушения в разработке Стратегии Нижнего Новгорода – 2030

Прокуратура нашла нарушения в разработке Стратегии социально-экономического развития Нижнего Новгорода – 2030. Об этом ИА "Нижний сейчас" сообщил депутат городской Думы Евгений Лазарев (беспартийный) 4 марта 2020 года.

21 января Евгений Лазарев направил в прокуратуру жалобу с просьбой проверить процедуру обсуждения данной Стратегии по фактам нарушения действующего законодательства. Жалоба была принята 24 января. Текст заявления и ответ прокуратуры имеется в распоряжении ИА "Нижний сейчас".

Депутат указывает, что согласно Порядку общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования, утверждаемых Думой, проекты таких документов размещаются на официальном сайте администрации с одновременным размещением в федеральной информационной системе стратегического планирования. Кроме этого, согласно Порядку, уполномоченный орган администрации не позднее дня размещения проекта уведомляет о проведении общественного обсуждения организации, которые считает целесообразным привлечь к обсуждению, а также размещает уведомление на сайте мэрии.

"20 января 2020 года я обнаружил, что на официальном сайте администрации в разделе "Стратегическое планирование" в период с 17 декабря 2019 года по 17 января 2020 года проводилось общественное обсуждение Стратегии социально-экономического развития Нижнего Новгорода на период до 2030 года", - пишет Лазарев.

По его словам, информация о проведении общественных обсуждений депутатам не направлялась, более того, итоговый проект Стратегии также не был представлен депутатскому корпусу для ознакомления.

Лазарев считает, что департамент экономического развития, который занимался разработкой Стратегии, "намеренно организовал общественное обсуждение Стратегии непосредственно перед новогодними праздниками с минимальным освещением данного события в СМИ и без уведомления депутатов городской Думы с целью получения наименьшего количества замечаний по проекту Стратегии".

Отметим, что, действительно, в указанный период, с 17 декабря 2019 года по 17 января 2020 года, проводилось общественное обсуждение Стратегии, но ни одного предложения или замечаний не поступило. 12 февраля документ был внесен в городскую Думу Нижнего Новгорода. До 5 марта депутатам предложено направить мэру предложения по документу.

"Кроме этого, бездействие администрации Нижнего Новгорода в отношении распространения в средствах массовой информации сведений о проведении общественного обсуждения Стратегии свидетельствует о неэффективном использовании бюджетных средств на информационное освещение деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации", - продолжает Лазарев.

Он также уточняет, что на освещение деятельности органов МСУ в СМИ в бюджете города предусмотрено более 1,6 млн рублей и заключено, как минимум, четыре контракта с городскими СМИ.

По мнению Лазарева, проведенные общественные обсуждения "нарушают права жителей города на выражение своего мнения относительно проекта указанного документа стратегического планирования".

Ответ прокуратуры был направлен 25 февраля.

Заместитель прокурора города Александр Жиров указывает, что нарушений при проведении общественных обсуждений проекта Стратегии не установлено. Кроме этого, не установлено и нарушений бюджетного законодательства при освещении деятельности органов МСУ в СМИ.

Однако прокуратура установила, что решение о разработке Стратегии от 5 сентября 2019 года было принято с нарушением установленного ч. 3.2 ст. 47 ФЗ №172 "О стратегическом планировании в РФ" срока разработки документов стратегического планирования. Кроме того, прокуратура постановила, что План подготовки документов стратегического планирования города, утвержденный постановлением администрации от 5 декабря 2014 №5056, в связи с разработкой Стратегии не актуализирован.

В связи с этим главе города Владимиру Панову внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Добавим, что при рассмотрении проекта Стратегии 17 февраля 2020 года, депутаты выразили сомнения в достижениях целей данного документа.

Напомним также, что Евгений Лазарев 20 февраля 2020 года подал иск к Гордуме, в котором просит отменить решение о качественном исполнении реализуемых национальных проектов, поскольку по результатам тайного рейтингового голосования по нацпроекту “Демография” победил вариант “неудовлетворительно”. Собеседование по делу назначено на 18 марта.

Справка:

Согласно ч. 3.2 ст. 47 ФЗ №172 "О стратегическом планировании в Российской Федерации", срок разработки документов стратегического планирования установлен до 1 января 2019 года. До этого же срока должны быть приведены в соответствие с указанным ФЗ действующие документы стратегического планирования, принятые до дня вступления в силу данного ФЗ.

Фото: ИА "Нижний сейчас"