Декабрь в Нижнем Новгороде выдался снежным. Кто-то этому рад, а большинство горожан этому не рады. Дорожные заторы из-за не вывезенного вовремя снега, проблемы во дворах, странные действия мэрии с запретом парковки в центре аж до весны… Если бы нижегородцам по поводу уборки снега предложили, как герою "Матрицы", выбрать красную таблетку (мучительная правда реальности) или синюю (успокаивающая иллюзорность), то они бы, конечно, выбрали красную. Но, увы. Во-первых, на самом деле им предлагают две синих, а во-вторых, как ни парадоксально, выбирая красную, жители самоуспокаиваются иллюзорностью синей.
Мэр нахмурил брови, выразил неудовлетворение – и жители должны будут поверить (и многие реально верят), что одержана очередная славная победа в великой битве города и зимы. Синяя таблетка работает. А если принять красную? Что там, в реальности? Так ли проста цепочка: увидел градоначальник снег, нахмурил брови, махнул рукавом – выросла эскадрилья тракторов с трактористами-штурмовиками I класса с зарплатой в 100 тыщ денег, высадился десантный спецбатальон с лопатами и зарплатой тоже в 100 тыщ денег, подскочили безопасные КамАЗы, заправленные дизтопливом ЕВРО-10 – и любимый город может спать спокойно?
Фото: ИА "Нижний сейчас"
Тайна мамы дяди Федора
"Игра престолов" с четырехлетней зимой – это хоррор для городских властей любого российского города. Однако суть власти – делать хорошую мину при плохой игре – в сфере зимней борьбы со снегом особенно ярко выражена. "У нас все под контролем" – произносится спасительная мантра, когда на самом деле под контролем почти ничего. В этом году в привычной мантре появилось что-то новенькое – предварительный алармизм для победных реляций. Читайте далее.
Кажется, куда уж понятней, ясней и бесперспективней, чем эта избитая и непреходящая тема уборки снега. Никаких инсайтов и инсайдов. Однако мы посмотрим на эту ежегодную мистерию чуть глубже, и тема заиграет новыми (правда, все теми же безрадостными) красками.
Для начала вспомним прошлую зиму, снежную и морозную. В документах чиновников всех родов и войск граждане называются электоратом, налогоплательщиками, потребителями услуг и пр., и пр., в том числе мусорообразователями. Так вот, по аналогии можно было бы в прошлом году смело называть мусорообразователями и пробкообразователями чиновников и городские службы благоустройства. Множество дворов жилых домов в прошлом году были завалены мусором, потому что подъездные пути (как правило, на муниципальной территории) оказались непреодолимы для мусоровозов: завалены снегом и покрыты наледью. На улицах же образовывались из-за несвоевременной, несогласованной, недостаточной и попросту некачественной работы многочасовые автомобильные заторы, даже на ключевых магистралях. Претензии предъявляли не только горожане, но и УГИБДД, и даже прокуратура.
О первой проверке муниципалитета на снегоустойчивость, случившейся 11 ноября, "Нижний сейчас" подробно писал следом. В статье цитировался комментарий в Инстаграм мэра. "Наша муниципальная техника была изношена на 80%, часто ломалась. Из-за этого прошлой зимой возникали недоработки. Этим летом получили по нашей лизинговой программе 34 единицы техники, сейчас еще 102. Это существенное обновление… Работы много. Кроме того, будем ежегодно выделять средства на новые закупки", – сообщил глава Нижнего Новгорода. Он подчеркнул, что этой зимой на дороги города без учета погрузочно-самосвальной техники выйдет 430 машин.
Несмотря на полную "отстройку" своего образа мэра от образа предшественника – Владимира Панова – Юрий Шалабаев в плане публичных жестов на камеру послушных СМИ в виде "выражения возмущения", "проверки качества", "угрозы штрафами" и пр., которые до уха горожан доходят, а вот результаты этих взбучек и нагоняев – нет, продолжает популистскую стилистику предшественника: "мэр недоволен", "глава администрации выразил обеспокоенность", "градоначальник приказал". Не всегда эти суровые реприманды смотрятся органично характеру Шалабаева, человека, которому даже на формирование своего имиджа не дали полномочий.
Но главное (см. выше): мантра "У нас все под контролем" и красивое художественное полотно "Оборона Нижнего. 2021-й". При этом за картиной, которая, как правильно заметила мама дяди Федора, всегда загораживает дырку на обоях, видно, как много в реале дырок.
Фото: ИА "Нижний сейчас"
Снег на голову. С больной на здоровую
Красивые жесты с изящной легкостью направляются на тех, кому не очень выгодно дерзить в ответ. ДУКам часто прилетало "на орехи" за отсутствие уборки на муниципальной территории, за которую они ответственности не несут. При этом компании прекрасно осознают, что по закону не имеют права обслуживать ее, иначе получат обвинение в нецелевом расходовании средств. Такая история нередко приключалась с отдельными управляющими компаниями, которым настоятельно рекомендовалось убирать не только свои, но и сопряженные территории.
"Сложно сказать, что помешало домоуправляющим компаниям нашего города подготовиться к снегопадам. Большая беда во дворах, не чистятся проезды, парковочные пространства. Это недопустимо, – заявил в конце прошлой зимы глава города Юрий Шалабаев и в очередной раз пригрозил всем самыми жесткими мерами. – Будем коллег убеждать, что нанимать технику дешевле, чем платить штрафы. Такие же меры будут приниматься по отношению к подрядным организациям, которые ненадлежащим образом обслуживают муниципальные территории".
Надо бы в первую очередь муниципальным подрядчикам грозить, а с ДУКами могут и жители разобраться.
А уже в начале этой зимы мэр снова пригрозил штрафами ТСЖ и ДУКам Нижнего Новгорода за плохую уборку снега. "И, если они не будут реагировать, будем более суровые штрафы выставлять. Я предупреждал ДУКи по дворовым территориям: если будет бардак, будем сильно наказывать", – заявил мэр нижегородским СМИ. Основные жалобы жителей, по его словам, связаны именно с уборкой дворов.
Фото: ИА "Нижний сейчас"
Так что негодование городского главы нынешнего (которого, как и прежнего, горожане не выбирали) слышат. Но, как мы уже сказали, о результатах почти не слышат. А еще не слышат многого другого.
- Как существенно подорожали ГСМ и запчасти для снегоуборочной техники. Настолько, что их и муниципальные подрядчики, и ДУКи вынуждены искать более дешевые аналоги. Это влияет на экологию, о которой якобы печется власть. Но обнародование этих фактов портит красивую картину, закрывающую дырки.
- Никто не рассказывает о тотальной нехватке рабочей силы. Рабочие убирают огромные площади за копейки. А как только начинает сыпать снег, просто разбегаются, не желая жертвовать здоровьем ради крох. При этом мэрия впервые через социальные сети объявила набор вакансий на снегоуборочные и прочие работы по благоустройству. Масштаб нехватки рабсилы шокирует. Для работы в нижегородском МУП требовались практически все: водители снегоуборочных машин, легковых и грузовых, трактористы, дорожные рабочие, машинисты, диспетчеры, подсобные рабочие, слесари. В областном Центре занятости было по 80 вакансий водителей транспортно-уборочных машин (зарплата 45 тысяч рублей) и дорожных рабочих (25 тысяч рублей), 49 вакансий водителя погрузчика (40 тысяч рублей), 30 вакансий тракториста (40 тысяч рублей). Вот как! Практически полный штат по благоустройству требуется. А зарплаты не такие уж плохие для нашего города. В чем подвох, как говорится, почему же не идут работать? Может быть, заявленное не совпадает с реальным? Экс-депутат гордумы Нижнего Новгорода Евгений Лазарев, который на своей страничке в Facebook следит за интерактивной картой уборки, в начале декабря комментировал так: "По-прежнему один трактор работает на Бору, одна машина в Кстово, один экскаватор уже двое суток в "Земляничной поляне", кто-то аж на Южном обходе "задействован". Но полторы сотни спецмашин, товарищи, стоят как вкопанные на местах стоянки в городе. Возможно, двигатель у них заведен и маячки активны. С минуты на минуту, судя по прогнозу, начнется снегопад. Завтра городские чиновники нам скажут, что 400 спецмашин работали на дорогах…".
- На фоне парадных реляций о закупке новой техники (136 единиц, см. выше), как оказалось, около 30% снегоуборочной техники в период первого снегопада просто не вышло на маршрут. Видимо, это результат сверхрезультативной менеджерской работы разросшегося штата чиновников, зарплата которых, очевидно, удерживает их в теплых креслах в отличие от реальных зарплат рабочих сферы городского благоустройства. И вот, в частности, мастерам по благоустройству приходится бросать свою прямую работу и с кучкой еще не ушедших рабочих самим с лопатой и ломом помогать им побороть снег и лед.
- Трактористы вынуждены лавировать по дворам, переполненным машинами из-за боязни вводимых платных парковок. Главное для мэрии было – ввести плату, а продумать и грамотно обеспечить бесплатную альтернативу она, видимо, сочла несущественным вопросом. На рабочих, а вместе с ними на руководство подрядных организаций, начальников служб благоустройства и соответствующих департаментов ложится праведный гнев градоначальника: информационная повестка требует крови. Как пожаловались изданию в одной из организаций, мерзнущие под снегом и ветром работники будут "крайними", а градоначальник, респектабельно форсящий в легком пальто и без шапки, скривит лицо на камеру, чтобы потом сесть в теплую машину и договориться по телефону, где и что про него нужно написать.
И еще одна "дырка на обоях". Городская администрация активно развивает тему так называемых "комплексных уборок". Суть в том, чтобы вовлечь ДУКи в как бы единый благой процесс, заставить их убирать и вывозить снег с придомовой (т. е не муниципальной) территории. Главное, чтобы "управляшки" включились в процесс, а муниципальные трактора на эту "комплексную" уборку просто не едут, как сообщают жители. Получается простой ход мэрии: пусть ДУК чистит за себя и за того парня и вывозит снег за него же. При этом муниципалитет не интересует, на какие средства ДУКи (считай, жители) должны это делать. Да, наряду с содержанием и ремонтом общего имущества собственники оплачивают и уборку придомовой территории.
Симулякры "матрицы"
Это дети лепят из снега единичных снеговиков, а взрослые дяди и тети в сером доме нижегородского кремля лепят из снега целую армию снежных воинов, правда, в отличие от вылепленных снеговиков и воинов императора Цинь Шихуанди у нижегородских чиновников армия мистическая. Но чтобы люди поверили в мистификацию, нужно создать мнимую угрозу и убедить в ней. Не единожды прозвучали из мэрии накануне первого снегопада апокалиптические откровения о "самом мощном снегопаде за 70 с лишним лет" (видимо, при сравнении именно конца ноября, а не всего зимнего периода), много выражено пафоса при подготовке к "событию" (всех выгнать в поля, проверять будем строго, виновных накажем). Однако на деле гора родила мышь: снега выпало не больше и не меньше рядового ноябрьского. Однако у градоначальствующих субъектов "с самого начала была тактика, и они ее придерживались" и своего добились: поскольку был обещан катаклизм, соответственно, отчет о победе над стихией прозвучал на фоне мощных фанфар. Чего стоит поток бравурных релизов на официальном сайте администрации.
Фото: администрация Нижнего Новгорода
Битва со снегом превратилась в любимую PR-игрушку администрации города. Вместо разработки и внедрения настоящей, а не фиктивной комплексной системы уборки чиновники культивируют штурмовщину и режим подвига, где всегда найдется место образу врага.
Владимир Хрыков (фото: Национальный рейтинг)
"Управленческая система эффективна тогда, когда ее элементы понимают свои цели и задачи. […] Существуют регламенты для содержания территории в зимний период. […]В этой ситуации нет необходимости главе города вводить какой-то режим, поскольку это прямая обязанность коммунальных служб выполнять свои обязанности. В настоящем же случае мы опять сталкиваемся не с управлением, а с муниципальным пиаром, который призван не повышать эффективность городского управления, а использовать критическую ситуацию для формирования образа действующего градоначальника, что в политической философии называется симулякром", – отметил политолог, ректор Академии стратегического проектирования Владимир Хрыков.
Можно сказать, что чиновники постепенно в теплых кабинетах перешли в более благодушное и приятное виртуальное общества порядка и благоустройства. Вот только жителям перейти из реального мира в эту ирреальную "матрицу" не получается: они ходят по реальным, а не по прорисованным в чиновничьих головах виртуальным улицам, ломают настоящие ноги, реальные автомобилисты вполне в офф-лайне бьются на автодорогах. Как возвращать чиновников из их мира иллюзий и миражей в реальность? Ведь вживую замерзающим, промокающим, стоящим в пробках, разбивающим ногами и лопатами мерзлые глыбы снега (чтобы как-то пройти или проехать) нижегородцам хочется просто комфортного и чистого города, где они работают и платят массу налогов, а не очередной серии мыльной оперы "Как мэр Нижнего снег побеждал".
Уважаемые читатели! Подписывайтесь на новости в социальных сетях. Будем рады вашим комментариям, нам важно знать ваше мнение о событиях города и региона.
Новости «Вконтакте»
