Итак, на чем мы остановились в нашей трилогии? Фонд капремонта почти прекрасно поработал в 2021 году (сказали депутаты на заседании 21 апреля). Работы выполнены на 95% (отчет гендиректора ФКР Дмитрия Гнатюка). Фонд на почетном втором месте по собираемости денег с населения (доклад министра строительства и ЖКХ Морозова). Освоено средств на ремонт 16%. Работали плохо, но хорошо. Собрали денег с жителей много, но в работу потратили мало.
Загребая жар чужими ДУКами
Ну а если продолжить, выражаясь нерафинированным языком социальных сетей, слом мозга, то вот еще: в начале апреля этого года в региональном Фонде капремонта заявили по поводу текущих крыш, что проблема с пролитиями кровли носит системный характер и в этом виноваты ДУКи, которые-де не выполняют обязательства перед собственниками. Цитируем Фонд:"…взнос за капитальный ремонт с 1 кв м составляет 6 рублей 83 копейки, в то время как взнос за содержание дома и текущий ремонт в ДУКи составляет примерно в 6 раз больше с 1 кв м. Кроме того, необходимость проведения капитального ремонта не освобождает ДУКи от выполнения обязательств по проведению текущего ремонта. Таким образом, основная причина патового состояния крыш домов в регионе – некачественное и несвоевременное выполнение обязанностей управляющими компаниями".
Кратко и четко. И ничего, что ДУКи а) именно "содержат" дома практически в ежедневном режиме и б) отвечают за все системы, а ФКР собирает на единоразовый ремонт чего-нибудь в далеком будущем? То есть, суммы по определению несопоставимы.
На улице подходящее время для ремонта кровель. Но Фонд намекает: в этом доме неплательщики, ДУК вопрос не решает, значит ремонтировать этот дом мы не будем. Ну, ладно, окей, будем, но за счет других домов, где люди исправно заплатили. Но мы им об этом не скажем. Это не прямая цитата, но примерно в таком ключе ФКР и обосновывает свои отказы. А потом сворачиваются уши у региональной власти и сворачиваются мокнущие обои у собственников.
Претензии к ДУКам за "невыполнение текущего ремонта кровель" можно предъявлять бесконечно, собирая при этом деньги на капитальный. А между тем, гендиректор ФКР Дмитрий Гнатюк с гордостью отметил, что региональный оператор активно участвовал в подготовке города к празднованию 800-летия и потратил 1,7 млрд на ремонты крыш и фасадов в семи районах города. Понятно, что перед праздником задача была навести внешний лоск: сделать фасады и крыши. Также можно предположить, что к 800-летию у собственников было еще меньше выбора: их не спрашивали, решив принарядить их МКД, потому что эти дома в центральных праздничных местах на виду. А всем ли жителям был нужен именно фасад и крыша – еще вопрос. Тем более, что прецедентов, когда делается не то, что собственникам нужно в первую очередь, достаточно.
Не лишне здесь снова указать на то, что дома после приватизации квартир в подавляющем большинстве переданы государством в ФКР без предварительного ремонта в нарушение статьи 16 ФЗ "О приватизации жилого фонда". За это время объем невыполненных обещаний продолжил со всей душой наращивать в течение восьми лет региональный оператор капремонта.
Со стороны Фонда патетично обвинять ДУКи. Якобы они, имея собираемость в шесть раз больше, довели кровли до патового состояния. Странно слышать это от агрегатора денег с 3 млн жителей области, который собирает почти 7 рублей с метра, но выполняет в среднем треть работ в год (и это по официальным отчетам). То есть 70% работ не выполняется и, как снежный ком, переходит в следующий год. Представим, сколько заплатила за это конкретная средняя квартира в 50 кв. метров. Возьмем округленно: 6 рублей, 50 м квартира, 8 лет выплат в ФКР. Получаем почти 30 тысяч рублей с одной квартиры! Подчеркиваем, эти деньги уплачены, работ не было. По факту никаких работ на большинстве домов еще не проведено!
И в это же время ДУКи собранные по статье "содержание жилого помещения" деньги расходуют на:
- регулярную подготовку домов к отопительному сезону,
- замену труб,
- уборку снега,
- благоустройство придомовой территории,
- поддержание бесперебойной поставки воды и электричества за счет ремонта инженерных сетей,
- ремонт и утепление фасадов,
- декоративный ремонт подъездов,
- откачку талых вод и устранение подтоплений,
- локальный ремонт кровель,
- а теперь еще и услуги по выбиванию из Фонда законных прав на капремонт кровель.
Кстати, в фешенебельном здании на Верхневолжской набережной офис ФКР тратит деньги не только на аренду в самом дорогом месте, но и на отличный ремонт, а также на немалый штат сотрудников, число которых росло обратно пропорционально росту невыполненных Фондом работ. Согласно отчету Фонда за 2021 год, в среднем на одного сотрудника тратится около 70 тысяч рублей. Эти люди не мерзнут на крышах, не пачкаются в подвалах и не портят здоровье краской. На конец 2021 года, согласно данным с сайта регионального ФКР, штат состоит из177 человек (кстати, в отчете депутатам цифра указана в 154 человека) – 4 заместителя директора, 1 советник и аж 29 отделов. 5 вагонов "Стрижа" светлых голов умело и самоотверженно готовят других к работам на морозе и ветру, подрядчиков. Правда, выходит как-то странно. Прокуратура вот в 2019-м "очена злой был".
Прокурорское возмущение в теплой среде
В апреле 2019 года прокурор Нижегородской области Вадим Антипов направил в адрес губернатора Глеба Никитина достопамятное представление, текст которого достоин войти в анналы истории края. Обнародованные факты шокировали видавших виды журналистов и активистов ЖКХ.
По словам прокурора области, наиболее криминогенной сферой в Нижегородской области в 2018 году стала сфера капремонта.
- Глава ведомства объявил, что по материалам прокурорских проверок возбуждено 8 уголовных дел только за 2018 год.
- По итогам 2018 года в области из запланированных к ремонту 1264 МКД в рамках плана 2017–2019 отремонтировано лишь 332 дома (26,2%). Краткосрочный план 2014–2016 выполнен на 23%.
- В действиях подрядчиков выявлены многочисленные факты получения взяток за невыполненные работы.
- Также надзорное ведомство установило, что ФКРом проверки по обращениям собственников домов, ДУКов и органов МСУ о некачественном капремонте в большинстве случаев не проводятся. "Письма жителей о возмещении причиненного ущерба в нарушение прямого указания жилищного законодательства игнорируются". НКО "ФКР" "необоснованно делегирует это подрядным организациям", а те тоже игнорируют.
- При этом проверка выявила "бездействие регионального оператора в части ведения претензионно-исковой работы с подрядными организациями", некачественно выполнившими работы.
То есть жалобы жителей ФКР игнорировал, а подрядчиков контролировал формально. А чего контролировать, если во многих случаях, как опять же рассказал прокурор, одна контора делает и работу, и выполняет ее контроль!
Потрясающих примеров не счесть.
- Например, прокурор рассказал, как проектно-сметная документация, изготовленная ЗА "Центрстройпроектконсалт" по восьми МКД и оплаченная НКО "ФКР" без замечаний на сумму более 680 тысяч рублей, оказалась непригодной к использованию подрядной организацией.
- Или о том, как целый год обращались жители дома №2а по ул. Тропинина о возмещении ущерба, причиненного при ремонте кровли. Меры не приняты, отметил прокурор. "При этом в результате пролития кровли в квартире полностью испорчена проводка, более года нет электричества".
- В течение октября – декабря 2018 года перечислялись авансы в организации (к примеру , ООО "Высота 43"), не являющиеся подрядными и не имеющие договорных обязательств с регоператором. Жители 61домав нескольких районах Нижнего Новгорода никакой работы от кировской "Высоты 43" не увидели.
- Приведем еще факт, уже не из прокурорского представления, а из хроники ИА "Нижний сейчас". В сентябре 2017 года на Фонд капремонта пожаловались в УФАС две компании: ОАО "Щербинский лифтостроительный завод" и ПАО "Карачаровский механический завод". Это два опытных и крупнейших завода по выпуску лифтов. Они заявили, что конкурс на установку и ремонт лифтов в регионе в объеме 1 млрд был непрозрачным и проведен по "странным" критериям. Выиграли некие ООО "МИЛС" и ООО "МежРегионЛифт", которые привезли лифты от малоизвестного завода "Вятские поляны", а дешевых монтажников добыли в соседней стране. В "портфолио" компаний-победителей не было ни одного смонтированного лифта. Подставляет ли ФКР под риск жителей, устанавливая лифты с неизвестных заводов?
Резюмируя, прокурор отметил, что нарушения и злоупотребления в сфере капремонта распространены повсеместно. По его словам, к 2019 году Нижегородская область по показателям капремонта спустилась на предпоследнее место в стране.
Вадим Антипов (фото: прокуратура)
За полгода до этого, 5 сентября 2018 года, прокурор также подверг работу ФКР резкой критике на заседании по соблюдению законности в сфере ЖКХ. Как писало издание "Правда ПФО", "доклад прокурора области о положении дел в ЖКХ выглядел обличительной проповедью, где чиновники и бизнесмены отрасли обвинялись по всем статьям жилищного кодекса. Временами казалось, что Вадим Антипов уже зачитывает обвинение в их адрес и тех вот-вот возьмут по стражу прямо на совещании". Но ничего подобного не произошло. Прокурор пояснил, что хочет лишь "взыскательно рассмотреть проблемы и выработать механизмы решения для всего региона".
Милые условности
Сведущие люди скажут, ну было же тогда громкое дело в отношении одного из руководителей ФКР. Да, было. В октябре 2018 года против 54-летнего начальника управления реализации проектов капитального ремонта НКО "ФКР" Геннадия Потапенко было возбуждено уголовное дело о взятке за подписание актов выполненных работ по капремонту. Он был задержан с поличным19 октября 2018. В общей сумме глава Фонда намеревался получить около 900 тысяч рублей. 400 тысяч не успел. Обвинение вменило ему несколько статей. Посидел даже не в СИЗО, а под домашним арестом. Ну не издеваться же над чиновником средней руки за всего лишь миллион взятки! Хотя по закону горе-начальнику по совокупности статей и нескольким эпизодам грозило до 9 лет тюрьмы. СМИ пошумели и… забыли. А между тем, 11 декабря 2019 года Потапенко (дело № 1-413/2019) получил по совокупности – та-дам! – 5 лет условно!
Со времен Петра I в России принято снисходительно относиться к казнокрадству и взяточничеству чиновных лиц. А сотрудники бывших отделов по борьбе с экономическими преступлениями, например, становятся сотрудниками центра по противодействию экстремизму, который борется не с хищениями, а с политическими оппонентами власти, ну то есть, можно сказать, переходят на сторону защитников этого самого чиновничества.
В своем грозном выступлении перед чиновниками 5 сентября 2018 года прокурор как раз посетовал, что полицией мало возбуждается уголовных дел в сфере работы ФКР. Вот возбуждено было вскоре, и?
"И все заверте…" (спойлер: нет)
И неудивительно, что после громких разносов не изменилось почти ничего. Уже через год происходит очередное сногсшибательно прекрасное: в сентябре 2020 было возбуждено уголовное дело в Городце, где многомиллионный подряд получила фирма Сергея Челомина – брата экс-главы Фонда капремонта Владимира Челомина. Владимир Челомин, напомним, до возглавления ФКР занимал место еще и министра строительства. Кроме того, что ремонт фирмы его брата был отвратительный, так капремонт был тому дому еще и не нужен. И по информации прокуратуры, в квартирах устанавливались радиаторы отопления меньшей мощности, в ходе ремонта применялись материалы низкого качества.
И чем кончилось? А как вы догадались? Да, верно, условкой на 2,5 года. Суд вынес вердикт в феврале нынешнего года.
И это не все
В октябре 2021-го в домах по Пржевальского, Энгельса и Свирского в Сормово подрядчик не выполнил работы по капремонту домов и внес в акт приемки ложные сведения. Завышение суммы невыполненных работ по трем домам составили от 306 тысяч до 680 тысяч рублей. Возбуждены уголовные дела. Ну, чем кончатся, можно предположить.
В Сормовском же районе подрядчик по дому№7 на улице Мочалова завысил объем выполненных работ, то есть вписал те, которые и не собирался делать. Легко и непринужденно нарисовал фальшивое платежное поручение. И прямо не скромничая – 481 тысячу.
В Арзамасе в одном из домов после капремонта крыши в квартиры потекла потоками вода. Тазы, которые подставляли жители, наполнялись водой по шесть штук за день, на голову падала штукатурка, в доме установился запах гнили и сырости. Директор ДУКа самостоятельно что-то исправить не может – согласно законодательным нормам о Фондах капремонта, только они имеют право на проверку. И что делает Фонд? Он отпирается от претензий в том, что привлеченная им фирма-подрядчик сомнительна, он настаивает, что жители сами себя затапливают. Просто нетленное – "офицерская вдова сама себя высекла". Многочисленные экспертизы не повлияли на ситуацию.
Виктор Лысов (фото: "Медиа страйк")
Или вот политолог Виктор Лысов отметил, что, например, по итогам конкурса на проведение капремонта МКД в Нижнем Новгороде победителем стало ООО из Уфы "Строй-ресурс" с уставным капиталом в 10 тысяч рублей. Компания, которая в Башкортостане пользуется плохой репутацией, и ее резко критиковал глава Республики Радий Хабиров.
Как писала "Ленсмена", в доме 1937 (!) года постройки на ул. Коминтерна срочно требовалась новая электропроводка, а ФКР отремонтировал фасад. Издание приводит и совсем абсурдный случай: в другом доме на той же Коминтерна по программе капремонта был предусмотрен ремонт газового оборудования. Вот только дом не был газифицирован и был оборудован электрическими плитами!
Может ли без ведома ФКР подрядчик взять и для своего удобства подменить один вид ремонта другим? А на такие случаи тоже немало жалоб жителей. Например, гораздо дешевле и быстрее (особенно если начальство к Дню города торопит) не лифтовое хозяйство заменить, как того годами ждут жители, а подъезд покрасить. О работе отчитались, деньги от ФКР получили, а жителям пообещали с лифтом "попозже". Работы откладываются на… а) когда-нибудь и б) голову следующего главы Фонда.
Фото: Союз защиты прав потребителей в сфере ЖКХ
Председатель “Союза собственников жилья” Наталья Шартанова, давно использующая едкий неологизм "хапремонт", в августе 2021 года рассказала: "Интересная история произошла с домом на Верхневолжской набережной. По этому дому выносится собственникам предложение, чтобы они проголосовали за утепление фасада. Сумма работ – 6 млн рублей. Я решила проверить эту информацию и зашла на сайт ФКР. Там указана информация, что с подрядчиком заключен договор на утепление фасадов. Только сумма совершенно другая – 20 млн рублей".
От всего этого уши уже не сворачиваются. От этого из них кровь течет.
Разве здесь не усматривается какое-то "особое" отношение ФКР с подрядчиком? И в свою очередь – особое отношение власти к Фонду капремонта?..
Окончание в третьей части в ближайшее время. Не пропустите!
Уважаемые читатели! Подписывайтесь на новости в социальных сетях. Будем рады вашим комментариям, нам важно знать ваше мнение о событиях города и региона.
Новости «Вконтакте»
