Фельдман возразил отчету нижегородкой мэрии по эффективности бюджета былью времен Шанцева

21 февраля 2024 в 17:54

Директор департамента финансов Нижнего Новгорода Юрий Мочалкин на заседании комиссии Гордумы по бюджету 21 февраля 2024 года рассказал о мероприятиях по увеличению доходов и повышению эффективности расходов бюджета.

Он отметил, что план по увеличению доходов и повышению эффективности расходов бюджета, состоящий сейчас из 51 пункта, реализуется более пяти лет. Экономия от реализации плана в 2023 году составила 2,67 млрд рублей. Основная экономия связана с госзакупкам и управлением муниципальным долгом.

Также среди мероприятий плана - муниципально-частное партнерство, работа с налогоплательщиками, энергосберегающие мероприятия и пр.

Председатель комиссии Марк Фельдман ("Единая Россия") в свою очередь сообщил, что комиссия готовится разобрать и доложить Думе ситуацию с подконтрольными муниципалитету структурами – от АНО, которых немного, до МАУ и НКО, которых очень много.

"Если кто-то думает, что мы не видим и не понимаем, каким образом средства трансформируются, я сейчас не к вам (в адрес Юрия Мочалкина, — прим.), то он глубоко ошибается. Во-первых, видим. Во-вторых, это несложно. В-третьих, считаем. Так вот, мое субъективное мнение: экономия в этой части может очень много дать муниципальному бюджету. Просто очень-очень много", — высказался депутат и банкир Фельдман.

Он уточнил, что говорит, не про оптимизацию, а именно про эффективное использование бюджетных средств.

Марк Фельдман добавил также, что муниципалитет не должен рассчитывать только на федералов и регионалов в вопросе школ и детских садов, город обязан изыскивать и свои средства. "Такой вопрос – он не для того, чтобы погреться, он для того, чтобы правильно к финишу прийти", — подчеркнул парламентарий.

Юрий Мочалкин в ответ сказал, что частично он этот вопрос затронул в своем докладе – об исключении дублирующих функций у казенных учреждений, муниципальных предприятий и структурных подразделений. Директор департамент заверил, что такая работа идет по всем департаментам и готов представить информацию в марте по всем мероприятиям – где чего удалось достичь, а где "хотелось бы лучше".

Фельдман заметил также, что при большой экономии на торгах надо задумываться, а адекватно ли формировали начальную стоимость контрактов, или "это игра". Мочалкин с ним не согласился, напомнив, что есть определенная процедура.

Председатель комиссии дискутировать не стал, рассказав "быль" из времен, когда губернатором был Валерий Шанцев. Депутат подчеркнул при этом, что к бывшему губернатору относится очень уважительно.

"Вот он отчитывался, что привлек 100 миллиардов инвестиций. У нас был такой при губернаторе банковский совет, нас там было пять или шесть человек, и мы всегда там громко спорили. Я жутко громко не соглашался с цифрами, о которых говорил Валерий Павлинович, потому что 90% из них были так называемые "письма счастья". Вот приходит ко мне хороший клиент в банк и говорит:" Слушай, дай мне комфортное письмо, что если удовлетворю твои банковские ковенанты, условия, требования, то ты мне дашь 100 миллиардов рублей". Да пожалуйста! Это мне ничего не стоит. Ну так вот, Валерий Павлинович эти письма аккумулировал, а потом называл, сложив, эту сумму  в виде привлеченных инвестиций. Это не привлеченные инвестиции! Это комфортные письма, в которых по закону можно писать любую сумму. Я вот примерно об этом. Когда мы говорим об экономии, мы должны понимать, о чем мы говорим. К сожалению, в практиках разных видов бюджетов техника экономии – это вопрос, всего лишь, даже, по большому счету, не арифметики, а комментариев", - высказался Марк Фельдман.

Он напомнил при этом, что любая коммерческая организация нацелена на получение прибыли. Поэтому, если вопрос стоит 100 рублей, а дают 90, то получают Дворец пионеров или школу в Кузнечихе, где сроки работ сорваны уже по несколько раз.

Несколько вопросов к докладу было у депутата Павла Пашинина ("Единая Россия"). В частности, про экономию от развития муниципального-частного партнерства. Мочалкин ответил, это в основном концессии, которых сейчас у города восемь.

"Частный бизнес участвует и вкладывает деньги. Тем самым происходит экономия городского бюджета", — пояснил Юрий Мочалкин. В пример он привел концессионное соглашение с ПАО "Ростелеком" по "Умным остановкам".

Марк Фельдман заметил, что количество остановок сильно меньше планируемого. Качество их тоже желает лучшего.

"Где-то не работают, где-то работают, но, тем не менее, они есть. При этом ни одной копейки из городского бюджета не было потрачено", — сказал в ответ Юрий Мочалкин.

После дискуссии комиссия приняла информацию к сведению.

Напомним также, что по поводу дублирующих функций и расходов на различные АНО депутаты высказывались в конце 2023 года при создании АНО "Центр международного сотрудничества и туризма". Но, тем не менее, одобрили создание этой АНО даже без конкретики по расходам на нее.

Фото: ИА "Нижний сейчас"