В канун Международного женского дня - 8 марта мы не могли обойти своим вниманием тему "Женщины и политика". Почему в политике сравнительно мало женщин? Что это – показатель дискриминации слабого пола или же дань многовековым традициям? Какова роль женщин в нижегородской политике?
Парламент – место для женщин?
Статистика неумолима: только 9,7% руководящих постов в системе исполнительной власти России занимают женщины. Семь женщин возглавляют министерства и подведомственные им федеральные агентства. В вице-премьерском блоке две позиции из десяти заместителей председателя правительства занимают женщины. Губернаторский корпус тоже не может похвастаться изобилием руководителей-женщин. Только двумя регионами из 85 субъектов РФ управляют женщины. Зато в Совете Федерации женщины занимают 18,23%. В Госдуме представительницы прекрасного пола занимают 16% депутатских кресел. Это 72 из 450 народных избранников. Наиболее же влиятельный пост среди российских женщин занимает спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Согласно неформальной иерархии должностей, это третий человек в государстве после президента и премьера.
В 1990 году комиссия ООН по улучшению положения женщин рекомендовала: в национальных парламентах должно быть как минимум 30% женщин. Международные функционеры пришли к выводу, что это ровно та "критическая масса", которая "позволяет женщинам оказывать существенное влияние на политику". В 2003 году президент России Владимир Путин заявил: "Законодательные органы власти начинают работать эффективно и эффективно решать вопросы социальной защиты населения, если там работает не менее 20% женщин". До рекомендаций ООН и до пожеланий Путина российский парламент пока не дотягивает. Доля женщин в Госдуме VI созыва не превышает 14%. Для думских фракций различных созывов не характерна какая-либо ярко выраженная динамика участия женщин, этот показатель можно назвать стабильно низким. Только фракция "Единая Россия" демонстрирует некоторую тенденцию к "феминизации": за 12 лет процент женщин в ее составе вырос почти в 2,5 раза. Видимо, к пожеланиям главы государства там прислушиваются гораздо внимательнее, чем коллеги из других фракций.
В рейтинге Межпарламентского союза за 1 июня 2016 года, посвященном женскому представительству в парламентах мира, Россия занимает далеко не самое почетное 132-е место, которое делит с карибским островным микрогосударством Сент-Китс и Невис. С другой стороны, первые пять мест в том же рейтинге заняли такие разные страны, как Руанда, Боливия, Куба, Сейшелы и Швеция, а вот США оказались на 96-м месте, уступив Киргизии.
Если взглянуть на выкладки Росстата, можно увидеть, что государственные должности и должности гражданской службы занимают 561 100 женщин и 225 300 мужчин. То есть, женщин значительно больше. При этом занимают они преимущественно низовые должности – клерков, секретарей, обслуживающего персонала. Чем выше управленческий этаж, тем меньше там женщин. Среди младших обеспечивающих специалистов женщин 87%, среди руководителей 42%.
При этом россияне, по данным Фонда "Общественное мнение", довольно благосклонно относятся к тому, чтобы женщины занимали высшие государственные должности и вообще более активно участвовали в политике. Если в 2001 году "за" такое участие высказывалось 56% респондентов, то в 2014-м уже 60%. Наши сограждане готовы проголосовать и за гипотетическую женщину-президента. Такой выбор, считает ФОМ, поддержали бы 67% женщин и 46% мужчин.
Иногда лучше жевать, чем говорить
Кто умнее – мужчины или женщины? Вопрос дискуссионный. Тем более, что существуют понятие "чисто мужского" и "чисто женского" ума. Считается, что женщины более эмоциональны и менее предсказуемы.
В последнее время в СМИ прокатилась волна сюжетов, где женщины, обладающие властью, произносят несусветные глупости. В результате страдает имидж власти.
Слава Богу в нижегородской политике пока публично глупости женщины не говорили и на федеральный уровень со своими странными мыслями не выходили. Но они держатся пока… за что им большое спасибо от нижегородских мужчин политиков.
Итак, самые громкие примеры неосторожных высказываний чиновниц недавнего времени. - Министр занятости, труда и миграции Саратовской области Наталья Соколова в октябре 2018 года заявила, что 3,5 тысячи рублей в месяц "вполне достаточно для минимальных физиологических потребностей", что макарошки стоят всегда одинаково".
24 октября 2018 года Ольга Глацких, которая занимает должность директора департамента молодёжной политики Свердловской области, встречалась со школьниками в Кировограде. Во время своего выступления она сказала: "На сегодняшний день в молодёжи, в подрастающем поколении складывается почему-то такое понимание о том, что нам государство все должно. Нет. Вам государство вообще в принципе ничего не должно. Вам должны ваши родители, потому что они вас родили. Государство их не просило вас рожать".
Примеров за последнее время не мало. Вот совсем свежий пример. 5 марта 2018 года директор департамента образования Владимирской области Ольга Беляева заявила, что организация питания детей в школах — ответственность родителя. Так чиновница прокомментировала отмену бесплатных завтраков для части учеников младших классов.
"Ни времени, ни желания"
К сожалению, у нас нет статистики относительно присутствия женщин в нижегородской политике и управлении. Думаю, что региональный женский процент не очень отличается от российских показателей. В Нижегородской области несколько женщин занимают очень высокие руководящие посты и участвуют в политической жизни. "Пройдемся" по этим дамам…
Фото: министерство финансов Нижегородской области
Старожил нижегородской политики, министр финансов Нижегородской области Ольга Сулима. Ольга Юрьевна попала в коридоры власти в 1998 году. Тогда на выборах мэра Нижнего Новгорода победил Юрий Лебедев, который и назначает Сулиму, до этого трудившуюся в казначействе, директором департамента финансов мэрии. В 2001 году Ольга Юрьевна становится первым вице-мэром. Дальше – больше. В 2005 году главой региона становится москвич Валерий Шанцев. Некоторое время поэкспериментировав с главами регионального минфина, Шанцев останавливает свой выбор на Сулиме. Пост главы областного минфина чиновница занимает с 2008 года. Когда в 2017 году Валерий Павлинович покинул свой пост, многие думали, что новый губернатор назначит нового главного финансиста области. Так чаще всего было раньше. Однако прошло уже полтора года губернаторства Глеба Никитина, а Ольга Юрьевна продолжает оставаться главой министерства финансов. Из команды предыдущего губернатора в команде Никитина на уровне замов губернатора или министров остались только Евгений Люлин и Ольга Сулима. Это обстоятельство само по себе - высочайшая оценка профессионализма Сулимы, востребованной на ключевых должностях в системе исполнительной власти региона более 20 лет. Сулима одна женщина в нижегородском правительстве, но даст фору любому мужику -технократу.
Елизавета Солонченко (фото из личного архива)
Другая яркая женщина-политик в Нижегородской области - Елизавета Солонченко. Солонченко - депутат Думы Нижнего Новгорода трех последних созывов, экс-руководитель фракции "Единая Россия" в думе. 21 июня 2017 года единогласно избрана главой Нижнего Новгорода. Политический триумф Солоченко длился недолго. Через полгода мэрства она уходит со своего поста. 21 февраля 2018 года Солонченко становится заместителем председателя городской Думы. Однако 26 декабря 2018 года покидает этот пост и сдает мандат депутата. Якобы по собственному желанию, однако, мне, например, кажется, что желание не было собственным. Больше того – есть ощущение, что Солонченко рассталась с политикой навсегда. Ну, или на очень долгое время. Мы решили спросить у самой Солонченко, каковы ее политические планы? Публикую нашу переписку в социальных сетях, что называется, без купюр.
Анисимов: "Добрый вечер, Елизавета Игоревна! Если у Вас есть время и желание, просьба ответить. ИА "Нижний сейчас" делает материал, посвященный женщинам в политике. Вопрос: как Вы думаете почему ваша политическая карьера на сегодняшний день завершилась? Что послужило причиной? Или возможно продолжение"?
Солонченко: "Сергей, добрый день! Ни времени, ни желания, сорри. Совсем не до того :))".
Ну по всей видимости "политическая звезда" Солонченко ушла с небосвода навсегда.
Звезда на нижегородском политическом небосклоне
Наталия Казачкова (фото: администрация Нижнего Новгорода)
Заместитель главы администрации Нижнего Новгорода Наталия Казачкова, как и Ольга Сулима - старожил нижегородской политики. Наталия Владимировна с 2003 года находится на государственной службе. В 2005-2006 годов работала помощником губернатора Нижегородской области по земельно-имущественным вопросам. С 2006 года – первый заместитель министра инвестиционной политики Нижегородской области. В августе 2010 года назначена министром инвестиционной политики Нижегородской области. С декабря 2012 года - заместитель губернатора Нижегородской области, в 2014-2015 годах - министр инвестиционной политики. С июля 2015 года по сентябрь 2016 года - министр инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области.
С 25 января 2017 года - заместитель главы администрации Нижнего Новгорода. В начале 2017 года Казачкову признали самой сексуальной женщиной-политиком Нижегородской области. Наталия Владимировна – женщина и умная и красивая. Но в отличие, например, от той же Елизаветы Солонченко не стремится продемонстрировать себя "граду и миру", так сказать, во всей красе, не лезет лишний раз под прицелы телевизионных камер. В прошлом году Казачкова некоторое время даже исполняла обязанности главы администрации Нижнего Новгорода. Видимо, Владимир Панов доверяет Казачковой, все-таки оставить мэрское кресло, даже уходя в отпуск можно, согласитесь, не каждому. Казачкова – профессионал, о чем свидетельствует ее послужной список. Однако политиком в общепринятом смысле ее назвать все-таки сложно. В силу той же закрытости, нежелания лишний раз светиться и так далее. Казачкова, скорее, надежный управленец. И, повторюсь, красивая женщина. Такое сочетание встречается не так часто, как хотелось бы. Недавно СМИ обсуждали уход Казачковой из мэрии… но пока это не опровергнутые слухи. Хотя причин покинуть пост накопилось предостаточно.
А теперь о двух настоящих женщинах-политиках, без всяких оговорок. Обе представлены в Законодательном собрании Нижегородской области. Это Галина Клочкова и Ольга Шетинина.
Галина Клочкова (фото: из личного архива)
Галина Клочкова - директор частного общеобразовательного учреждения "Школа им. М.В. Ломоносова". Второй созыв работает депутатом Заксобрания от партии "Справедливая Россия". В мужском коллективе региональных парламентариев чувствует себя уверенно, не отсиживается за спинами коллег по партии, часто выступает с квалифицированными комментариями. В общем, не портит картину регионального парламентаризма. Её причисляют к "группе Сорокина", но такой штамп по всей вероятности она умело "замазывает" дорогим макияжем.
Ольга Щетинина (фото: ЗС НО)
Ольга Щетинина – восходящая звезда нижегородской женской политики. Последовательно и успешно делает политическую карьеру. По партийной линии "Единой России". В 2002 году стала работать заместителем руководителя, а затем начальником отдела по связям с общественностью регионального исполнительного комитета Нижегородского отделения партии "Единая Россия". С июня 2007 года по март 2011 работала руководителем аппарата фракции "Единая Россия" в Законодательном собрании Нижегородской области. В настоящее время Ольга Щетинина – заместитель председателя Заксобрания. Думаю, что у Ольги Владимировны есть неплохой шанс в будущем возглавить Законодательное собрание региона. Небывалая активность Щетининой в руководстве экспертным советом такой спорной и начинающей буксовать губернаторской "Стратегии-2035" свидетельствует о том, что Ольга Щетинина не намерена останавливаться на достигнутом. А там, глядишь, и до первого нижегородского губернатора-женщины недалеко. Ой, ну можно хоть накануне 8 марта помечтать-то?
Глеб Никитин в окружении женщин (фото: НТА-Приволжье)
Да, политиками бывают и мужчины и женщины. Наверное, если бы женщин в российской политике было побольше, то человечность многих законов и решений была бы больше в разы. Я думаю, администрации президента в "свои методички" нужно взять тему увеличения числа женщин-политиков. Может быть это спасёт или отвлечёт общество и государство от антисоциальных решений последнего времени. Женщинам и мужчинам в политике нужно жить в мире, в уважении и любви.
От имени ИА "Нижний сейчас" поздравляю всех женщин-политиков с праздником 8 марта! Желаю красоты ума! Не заиграйтесь.
Основное фото: сайт президента РФ
