Законодательное собрание Нижегородской области на заседании 17 июня 2021 года заслушало отчет губернатора о деятельности регионального правительства за 2020 год.
Председатель Законодательного собрания Нижегородской области Евгений Люлин сразу отметил, что обсуждения и вопросов отчета не будет, так как отчет был разослан депутатам заранее, ответы на вопросы также были направлены.
Губернатор Глеб Никитин начал с того, что основным фактором, определяющим содержание работы правительства в 2020 году, стала борьба с коронавирусом. Он отметил, что Нижегородская область все время лидировала по количеству заболевших COVID-19. Вместе с тем, подчеркнул Никитин, региона по масштабам последствий, таких как безработица, негативная динамика демографических показателей, удержался в середине списка субъектов РФ.
"Несмотря на то, что в первую волну пандемии деятельность значительной части, а это около 30% экономики региона, была на какой-то период приостановлена, снижение валового регионального продукта составило по итогам 2020 года 2,9%, чо несколько меньше среднероссийского показателя", - сказал губернатор.
Общий объем федеральной помощи, которую получили предприятия и жители Нижегородской области, составил порядка 74 млрд рублей. Это и льготное кредитование, и отсрочки по налогам, и прямая безвозмездная финансовая поддержка предпринимательства, и новые выплаты семьям с детьми, поддержка безработных и выплаты медицинским и соцработникам.
"Региональная поддержка была сосредоточена прежде всего на сохранении занятости в секторе малого и среднего предпринимательства. Поддержка заключалась в субсидировании затрат предпринимателей пострадавших отраслей на оплату труда при условии сохранения рабочих мест и на затраты на коммунальные услуги", - отметил Глеб Никитин, добавив, что общий объем региональной поддержки составил более 3 млрд рублей.
Важным инструментом господдержки в период пандемии Никитин назвал социальные контракты. Это позволило снизить рост безработицы и минимизировать снижение доходов населения. Так, в 2020 году было заключено 23,5 тысячи социальных контрактов, 11 тысяч из которых заключены на поиск работы. Общий объем финансирования этого вида поддержки составил за 2020 год 1,8 млрд рублей. При этом, общий объем социальных выплат составил в 2020 году 28,3 млрд рублей.
Нижегородский губернатор также отметил, что пандемия увеличила рост числа безработных. Так, к середине сентября 2020 года число безработных выросло почти в 9 раз по сравнению с началом года. "Это был максимальный уровень безработицы за всю 30-летнюю историю наблюдения этого показателя", - подчеркнул Никитин, добавив, что с октября 2020 года уровень безработицы с 3,6% начал постепенно снижаться и на июнь 2021 года составил 0,91%. Уровень бедности по итогам 2020 года остался на уровне 2019 года – 9,5%.
В условиях пандемии по-новому работала и система образования.
"И здесь участие Нижегородской области в числе 15 регионов России в проекте внедрения целевой модели цифровой образовательной среды оказалось очень своевременным. Мы оснащали высокотехнологичным оборудованием школы и техникумы для предоставления безопасного доступа к высокоскоростному интернету, к государственным информационным системам, к электронным образовательным ресурсам, а также к сервисам, обеспечивающим связь между учителем и учениками в режиме видеоконференций. Объем финансирования этих мероприятий в 2020 году превысил 400 миллионов рублей, в том числе около 300 миллионов - из федерального бюджета", - сообщил Глеб Никитин, отметив, что на цифровизацию системы образования в 2021 году предусмотрено 850 млн рублей. Уже в 2022 году планируется оснащение высокотехнологичным оборудованием всех общеобразовательных организаций.
Говоря об инвестиционном климате, губернатор Нижегородской области напомнил, что в 2020 году в регионе заработала особая экономическая зона (ОЭЗ) "Кулибин". Он отметил, что продолжают действовать три территории опережающего социально-экономического развития, нацеленные на исключение монопрофильности экономики населенных пунктов, где они созданы, – в Володарске, Решетихе, Сарове. В 2020 году в ТОСЭР зарегистрировано восемь новых предприятий. Объем планируемых инвестиций действующих резидентов ТОСЭР превышает 2,8 млрд рублей, планируется создание 830 новых рабочих мест.
"Расширяет свою деятельность Корпорация развития Нижегородской области, которая является точкой привлечения на территорию региона российских и зарубежных потенциальных инвесторов и сопровождения инвестиционных проектов. В 2020 году 4 инвестиционных проекта успешно завершено введением в эксплуатацию производств, общий объем инвестиций по ним составил 6,4 миллиарда рублей. В 2021 году планируется ввод в эксплуатацию уже 11 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 21 миллиард рублей и количеством созданных рабочих мест - порядка 2 тысяч", - сказал Глеб Никитин, напомнив, что по итогам 2020 года регион занял шестое место Национальном рейтинге инвестклимата. Кроме того, регион включился в качестве пилота в реализацию новой инициативы "Fast Track для инвестиций в регионах", в рамках которой предусматривается разработка и внедрение единого стандарта сопровождения инвестпроектов для федеральных и региональных органов власти. Этот проект будет реализован на федеральной инвестиционной IT-платформе.
"Среди успешных проектов 2020 года можно отметить организацию в Нижегородской области, наряду с Москвой, дистанционного электронного голосования для проведения общероссийского голосования по поправкам в Конституцию. Также заслуживает особого внимания использование электронной площадки портала "Карта жителя Нижегородской области" для организации контроля за соблюдением режима изоляции и выдачи разрешений предприятиям на осуществление деятельности во время ограничительных мероприятий. Кстати, это было наше новшество, которое оценили на самом высоком уровне", - сказал Никитин.
В 2020 году, отметил губернатор, правительство приступило к реализации ряда масштабных проектов. Один из них – комплексная программа развития нижегородской агломерации. На реализацию проектов, включенных в программу, планируется привлечь в ближайшие 10 лет более 415 млрд рублей. В частности, планируется до 2030 года закупить более 500 машин, в том числе, для обновления подвижного состава на линии.
Никитин также рассказал, что Нижегородская область направила в правительство РФ заявку на предоставление инфраструктурных бюджетных кредитов на сумму 61,4 млрд рублей сроком на 15 лет с выборкой до конца 2023 года. Средства планируется вложить в редевелопмент исторического центра, развитие южных территорий Нижнего Новгорода и в общественный транспорт.
Что касается сельского хозяйства, то за 2020 год нижегородские аграрии закупили более 780 единиц сельскохозяйственной техники различного назначения. Губернатор отметил, что в 2020 году в регионе была введена новая мера поддержки – субсидия на приобретение сельхозтехники в размере до 5 млн рублей за единицу при увеличении посевных площадей.
На поддержку агропромышленного комплекса и развитие сельских территорий в Нижегородской области в 2021 году будет выделено 4,5 млрд рублей, что на 8% больше, чем годом ранее. Из этой суммы до предпринимателей уже доведено более 2 млрд рублей.
Часть отчета Никитин посвятил сфере строительства и благоустройства. Так, 67,3% застройщиков в Нижегородской области, по данным на конец 2020 года, используют счета эскроу при строительстве жилых домов. Счета эскроу – система, при которой деньги дольщиков хранятся на спецсчетах, а застройщик может получить к ним доступ только после того, как передаст дольщикам их квартиры.
Говоря о достройке проблемных домов, Глеб Никитин сообщил, что в 2020 году были достроены и введены в эксплуатацию шесть проблемных домов. В результате восстановлены права 556 человек.
"Уже в текущем году из Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства получили компенсации 2479 человек – около 86% участников строительства жилых комплексов "Окский берег" и "На Гончарова", - сообщил Глеб Никитин.
В этом году продолжается строительство дома на ул. Светлогорской в Нижнем Новгороде – в IV квартале 2021 года будут введены 4-я и 5-я секции. Возобновлено строительство еще восьми проблемных домов.
Губернатор также рассказал о проекте "Чистое небо", который реализуется в Нижнем Новгороде. Под землю планируется убрать провода и заменить световые опоры. Пилотными территориями стали историческая часть Нижнего Новгорода, территория Гребного канала и ул. Советская. Всего 71 улица.
Касаясь темы экологии и науки, Никитин напомнил, что несколько объектов накопленного экологического вреда в 2020 году уже ликвидировали. А вот, например, при ликвидации "Черной дыры" в г. Дзержинске были выявлены дополнительные объемы пастообразных отходов. Для продолжения работ проектную документацию отправили на доработку. После получения положительных заключений экспертиз работы на объекте продолжат. Кроме того, в 2024-2025 году в "Квантовой долине" Нижегородской области планируется создать инновационный научно-технологический центр (ИНТЦ). "Участники проекта ИНТЦ получат право на ряд льгот и преференций: освобождение от налога на добавленную стоимость, на прибыль, на имущество, пониженные страховые взносы и так далее. Проект получил одобрение президента Российской Федерации Владимира Путина", - отметил Глеб Никитин.
Губернатор также рассказал и о мобилизации медучреждений в период пандемии. Так, прием ковид-пациентов осуществляли 72 медорганизации, для стационарного лечения было развернуто 7,8 тысячи коек, в короткие сроки построен ковид-госпиталь на 200 коек. Никитин сказал, что 9 658 медиков в Нижегородской области участвовали в борьбе с коронавирусом в 2020 году. В 2020 году ввели в эксплуатацию три ФАПа, четыре центра амбулаторно-онкологической помощи, закуплено более 430 единиц медоборудования. Губернатор подчеркнул, что регион готов к новой волне коронавируса.
Завершающая часть отчета губернатора была посвящена подготовке к 800-летию Нижнего Новгорода. Губернатор поблагодарил всех, кто участвует в подготовке празднования. Никитин отметил, что в Нижегородском кремле проводится самая масштабная реконструкция с 1950-1960 годов.
"Мы уже видим взрывной рост туристического потока", - подчеркнул глава региона, отметим, что проведение запланированных мероприятий будут проходить с учетом решения координационного штаба по коронавирусу.
Закончив доклад, губернатор сказал, что ему "неуютно" без очных вопросов и попросил задать несколько вопросов.
Депутат Александр Разумовский ("Справедливая Россия") спросил, какова позиция губернатора относительно ввода обязательной вакцинации от коронавируса для отдельных категорий граждан.
"Я считаю, что даже наши коллеги, которые принимают такие решения, за день до этого не предсказали бы эти решения. Мы сейчас, как и в прошлом году, реагируем на ситуацию очень оперативно. Что касается моей позиции, то я пока не разделяю по динамике нашей работы в регионе тех опасений относительно наших граждан, что они плохо вакцинируются. Нормально они вакцинируются, но мы подстраиваемся под объемы вакцины. Если вдруг окажется, что у нас запас вакцины на несколько месяцев и мы не можем обеспечить соответствующие темпы вакцинации, мы будем рассматривать различные решения по данному поводу", - высказался Никитин, добавив, что в соответствии с принятыми ограничениями на допуск на мероприятия, граждане должны будут показывать либо антитела, либо сертификат о прививке, либо тест на коронавирус.
Евгений Люлин отметил, что доклад губернатора был системным, что говорит о развитии региона.
В итоге Законодательное собрание приняло отчет губернатора.
Напомним, что на заседании комитета ЗС НО по вопросам госвласти, МСУ и регламенту 8 июня 2021 года руководителя фракции КПРФ Владислава Егорова возмутил текст постановления об отчете нижегородского губернатора, так как там была написана одна фраза "принять к сведению". По мнению Егорова, развернутый отчет главы региона депутаты должны были, в первую очередь, обсудить на всех профильных комитетах и затем сделать сводное постановление Законодательного собрания с рекомендациями правительству об улучшении каких-то направлений деятельности.
Фото: Кирилл Мартынов
Уважаемые читатели! Подписывайтесь на новости в социальных сетях. Будем рады вашим комментариям, нам важно знать ваше мнение о событиях города и региона.
Новости «Вконтакте»
