Как отмечалось во вчерашнем материале «Пилюля для полумертвых», откровенное выступление уполномоченного по правам предпринимателей Павла Солодкого на нижегородском эксперт-клубе произвело тяжелое впечатление. И вроде бы ничего особо нового не сказано: отсутствует реальная господдержка, субсидии производителям сокращаются, банки душат, проверки валят на оба колена. О тяготах бизнеса сегодня не говорит только ленивый. Но, когда их концентрация в рамках 30-минутного выступления омбудсмена зашкаливает, да еще сопровождается вопиющими примерами, тут есть от чего загрустить.
Не сообщили ничего доброго и представители научного сообщества. Выступая после Солодкого, доктор экономических наук Василий Козлов отметил примитивизм созданной госсистемы управления, скатившейся до уровня одноходовки. Создав неописуемую зону контроля, свойственную для авторитарного или тоталитарного государства, Россия, где 18 миллионов человек работают в уполномоченных органах, переплюнула всех.
Василий Козлов, доктор экономических наук, профессор:
- Я помню, представители налоговых органов говорили о задаче оправдать себя. С момента становления системы они получали финансовый план, и по итогам проверок должны, как минимум, обеспечивать себестоимость своего существования. Главная причина многоуровневой и разнообразной надзорной практики – то, что это бизнес-сектор вместо функции оказания поддержки. Я раньше по наивности полагал, что приход контрольно-надзорного органа – это помощь в выявлении недостатков незамыленным взглядом, чтобы их устранить. Это, своего рода, независимая экспертиза. Романтика улетучилась, потому что ясно: у них просто другая цель.
Одноходовки и неумение оценивать последствия принятых решений Козлов называет стратегическим просчетом. Между тем, масштабы последствий с каждым годом все более очевидны. И в этом зашит не только управленческий компонент, но и культурный код, благодаря которому общим девизом стало выражение «хотели как лучше, а получилось как всегда». Сегодня это превратилось в особенно токсичный яд, считает доктор экономических наук. Повсеместно вырос персональный субъективный фактор, и принцип «простота хуже воровства» в управлении оказывается роковым.
- По сути, Павел Михайлович [Солодкий] еще раз подтвердил: если мы занимаемся объектным управлением, оно простое и нами освоено. Любой предприниматель готов выстроить стратегию и тактику своего объекта. Как только он себя видит в следующем этапе системных связей и отношений, они регулируются институционально. Нужны законодательство, нормы, правила и традиции. И уже здесь культура имеет значение. За последние годы выросло значение среды – международной, финансовой, организационной, человеческой. Если ты не понимаешь среду, в которой бизнесу надо приспосабливаться к навязанным не тобой условиям и обстоятельствам, это становится вопросом эволюционного выживания.
Оценку конкурентоспособности и перспектив Нижегородской области, предложенную в 2005 году, Козлов считает изначально не совсем верной. Не оправдала себя ставка на автомобильный кластер и статус "российского Детройта". Наблюдаемая потеря динамики – это и есть пример недооценки среды. Раньше экономический блок облправительства мог оперировать артилерийским принципом планирования: недолет, перелет, попал. И этого вполне хватало. Сейчас же резко изменились средовые условия, и пора ответить на главный вопрос.
- Жить по французской поговорке «Если не можешь изменить обстоятельства, измени отношение к ним»? Это кончится полной апатией, растерянностью и нежеланием что-то двигать. Я представляю этого химического гения (о проблемах дзержинского предпринимателя рассказал Павел Солодкий, - прим. ред.). Кончится тем, что он плюнет и уедет в более пристойные места. Опасна потеря тонуса, драйва и желания видеть перспективу, а запрос молодежи, хочу это подчеркнуть, на образ будущего сегодня исключительно высок. Если нет мечты, не о чем вообще в стране разговаривать.
Жесткая критика – не повод для обид власти, и экспертные мнения – это не политическая работа, а дискуссия, целью которой становится помощь государству в формировании образа будущего, подчеркивает Василий Козлов. Экономист не может избавиться от предчувствия горячей войны, в которой доли секунды могут решать, выиграет страна или проиграет.
Продолжение следует...
Фото ms-hall.ru
