Депутаты Законодательного собрания Нижегородской области отправили на доработку законопроект «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области».
Как пояснил зампредседателя регионального парламента Александр Табачников, такое решение приняли после проведения большого количества обсуждений депутатов и правительства области. Законопроект вернут в профильный комитет Заксобрания для доработки. Кроме того, будет создана специальная согласительная комиссия и документ пройдет дополнительную правовую экспертизу.
Губернатор Валерий Шанцев, выступивший на заседании Заксобрания, признал, что необходимость перераспределения полномочий в регионе уже назрела.
Валерий Шанцев, губернатор Нижегородской области:
- Когда мы принимали первое решение, сложилась коллизия между сельскими поселениями и муниципалитетами. Мы тогда взяли эти полномочия на государственный уровень. 3 июля законодатель поправил норму, и коллизия была устранена. Я посмотрел этот закон, он очень сложный. Поэтому в течение месяца, до декабрьского заседания, мы должны законопроект отработать до звона.
Зампредседателя Заксобрания Олег Сорокин, комментируя решение о доработке документа, отметил, что необходимо проговорить взаимную ответственность сторон, учитывая, что 2017 год - последний перед ЧМ-2018.
Олег Сорокин, заместитель председателя Законодательного собрания Нижегородской области:
- Правительство не то, чтобы боится, оно переживает, что с передачей полномочий будет нарушена та система, которая работает сегодня. Пусть плохая, пусть к ней есть претензии, замечания. Главное, чтобы это не повлияло на те работы, которые уже в бюджете, в том числе федеральном, предусмотрены. С этим тоже нельзя не согласиться.
Ранее сообщалось, что из-за передачи градостроительных полномочий правительству Нижегородской области с 2015 года бюджет Нижнего Новгорода получил лишь 100 млн рублей в прошлом году в виде субсидии, и ни одного рубля в текущем году. Таким образом, недополучение доходов в горбюджет составило в 2015-2016 годах около 2 млрд рублей. Также теперь стало невозможно финансирование дальнейшего расселения жителей аварийных домов.
Напомним, свои предложения о возвращении градостроительных полномочий органам местного самоуправления в Заксобрание направили Думы Нижнего Новгорода, Арзамаса и Дзержинска .
Срок вступления в силу законопроекта, в случае его принятия, предполагается с 1 января 2017 года.
Нижний Новгород уже пытался вернуть градостроительные полномочия. В феврале в правительстве Нижегородской области ответили, что перераспределить полномочия станет возможным только через несколько лет из-за норм федерального законодательства. Дело в том, что перераспределение полномочий допускается как минимум на срок полномочий законодательного органа субъекта РФ, или, в нашем случае, Законодательного собрания Нижегородской области. А он составляет пять лет. Учитывая тот факт, что полномочия по градостроительным и земельным отношениям были переданы региональному правительству с 1 января 2015 года, вернуть их Нижнему Новгороду будет возможно не ранее 2020 года.
