Еще совсем немного осталось потерпеть и закончится эта снежная зима. Но еще хоть один снегопада нам предстоит испытать. Кстати, некоторым городским сугробам суждено дожить, возможно, до мая. Может так случайно вышло, а может, имиджмейкеры посоветовали, но неизменная красная куртка мэра Нижнего Новгорода Юрия Шалабаева как бы ассоциирует его работу с работой спасателя: все-де под контролем и в надежных руках. И удачные картинки а-ля "портрет градоначальника в красном" символизируют его решительность на фоне тоскливых серых холмов снега и черных луж ранней февральской оттепели. Но что-то, впрочем, как и всегда, у городских снегоборцев пошло не так. Зато все идет отлично со снегоуборкой в нижегородском кремле. Сморите заглавное фото. Вот бы такое количество снегоборцев на один квадратный метр распространить на весь Нижний Новгород.
"Или это все для показухи?" (из комментариев жителей)
Сначала вспомним, как много возлагали полит-менеджеры на "цифровизацию" работы управления. С федерального уровня обязали всех ключевых чиновников ежедневно вести инстаграмы. Старая номенклатура чувствовала себя в сетевой культуре не в своей тарелке, а вот молодые "технократы" PR-эффективность этого инструмента отлично оценили. Правда, при всей их расчетливости и высоколобости они не заметили коварства этих самых соцсетей, не заметили, как произошла подмена, и они обманули сами себя. В чем? Читайте далее.
Очень любопытный анализ провела инициативная группа нижегородцев вместе с ИА "Нижний сейчас". Просто взяли 50 комментариев из серединки (для объективности) из более 1400 (!) под инстаграмским постом мэра от 13 января.
"Надо завершить рабочую неделю лучше, чем ее начали", – написал Юрий Шалабаев. "Прекрасный тост!", - ответила бы героиня "Служебного романа". Далее идет пояснение про уборку снега. Это обращение лучше работать было обращено к кому? К себе самому или к службе благоустройства? Или же к ДУКам и ТСЖ? Пост выглядит как официальный безликий стенд с правилами поведения в советском общежитии: соблюдать чистоту, не курить в коридоре, не шуметь после 22:00. Все строго, все правильно, за все хорошее против плохого, все работает системно, мэр контролирует, просто решил напомнить ответственным о контроле. Разнарядки заканчиваются резюме: "Ситуация у меня на личном контроле. Предупреждаю сразу – приеду на проблемные точки и проверю". И вот далее прямо под постом 1400 комментариев совершенно в ином стиле: живом, остром, конкретном. С искренним возмущением и даже отчаянием, где очень редким вкраплением просачивается "спасибо, что наконец убрали".
Мы провели аналитику с помощью математики, то есть непредвзято. В результате в процентном соотношении сложилась из этих 50 комментариев следующая картина.
Касались:
- муниципальной территории –17 участков (34%),
- скорее муниципальной – 16 участков (32%),
- не определено – 8 участков (16%),
- скорее ДУК/ТСЖ – 12 участков (6%),
- ДУК/ТСЖ – 6 участков (3%).
По районам из этих50 комментариев картина следующая. Лидируют по просьбам от жителей убрать снег Канавинский, Нижегородский и Советский районы:
Канавинский – 14обращений (28%)
Нижегородский – 12 обращений (24%)
Советский – 10 обращений (20%)
Московский – 6 обращений(12%)
Ленинский – 5 обращений (10%)
Автозаводский – 1 обращение (2%)
Приокский– 1 обращение(2%)
Сормовский – 1 обращение (2%)
Жители пишут не только о том, что завалены дороги и дворы, но и о том, что практически нет тротуаров, приходится идти по проезжей части, что завалены даже подходы к школам и детсадам, что во многие точки города техника снегоуборки не приезжала ни разу за всю зиму. Несколько самых отчаянных цитат (стиль авторов сохраняем).
"Дорогу между детским садом 220 и домом 10а, Артельная, так и не очищена. Про остановки, тротуары и пешеходные переходу молчу уже. Сегодня всем отправила в директ видео. ПОЗОР!!! БЮДЖЕТНЫЕ ДЕНЬГИ ПРОСТО ОСЕЛИ В КАРМАНАХ В ОЧЕРЕДНОЙ РАЗ. КАЖДЫЙ ГОД ОДНО И ТОЖЕ!" (Советский район).
"Норвежская 19 и 17,живут не молодежь, скорая проедет только на вездеходе! Уже обращалась, но ни разу не почистили!"(Советский район).
"Дорогу по ул. Фрунзе, спуск от ул. Большая Печерская до ул. Ковалихинская в этом году не чистили и не посыпали ни разу. Огромная колея, колдобины, машину кидает в разные стороны. Прошу принять меры" (Нижегородский район).
"Тимирязева д.13, выехать не можем!!! Вчера скорая проехать не могла! Прошу срочно направить спец технику!" (Советский район).
"Когда уже вычистят внутридомовую дорогу в Советском р-не на ул. Козицкого 5/1? Вы дождетесь, и я подниму этот вопрос перед президентом РФ с вопросом: А свое ли место вы занимаете, раз неможете разрешить такую пустяковую задачу?.." (Советский район).
"Куда еще написать, чтоб отреагировали! Или это все для показухи? Личные никто не читает, телефоны не отвечают!!! Примите меры по ул.Глеба Успенского 4к2 и в разные стороны, уберитеснег, уже невозможно!!!" (Ленинский район).
"Территория школьного двора 55 школы завалена снегом, ходим козьими тропками" (Канавинский район).
"Господин мэр, из дворов когда начнете вывозить снег??? Мещера ул. Карла Маркса "палец о палец" никто ничего не сделал, не то что на машине подъехать, пешком невозможно пройти??? В администрации Канавинского района руководство есть в принципе, они хотябы в окно смотрят???Карла Маркса 32,22,40 и соседние дома" (Канавинский район).
"По улице Ухтомского, начиная с дома 56 по 70, по обе стороны дороги горы снега, не вывозили ни разу" (Канавинский район).
"Народная 37 а, когда почистят снег? Сколько можно давать вечные обещания. У нас перестали уже вывозить мусор из-за снега!!!" (Московский район).
"За домом Родионова 193к5 большая парковочная площадь не убиралась ни разу! А ведь там все проезжали обычно, чтобы не ездить через двор и не мешать лишний раз жильцам. Почистите, пожалуйста!" (Нижегородский район).
"Мой ребенок ходит в 138 школу Ленинского района. Подъезда к школе совсем нет,дорога не чищенная, из полноценных 2 полос одна, разъехаться невозможно". (Ленинский район)
"Детский сад 104, вдоль Мельникова 26...так и не почистили. ?Куда еще написать, Путину?? Не пройти, не проехать..." (Автозаводский район).
"Советский район, переулок Аристова, тротуар не чистили ни разу за полтора месяца, несмотря на многочисленные обращения жителей. С санками и колясками не пройти, люди вынуждены идти по дороге, рискуя своей жизнью" (Советский район).
"Сергея Акимова 25. Живем с 2013 года, за все это время снег чистили только один раз. Ездит трактор с метлой и все" (Канавинский район)
"Дороги в Окском береге чистят через одну! Снег у нас за зиму не вывезли от дома ни разу, уже фонари скоро скроют эти горы! Я вам фото выслала" (пос. Новинки).
Фото: ИА "Нижний сейчас"
Кто виноват и где красивее сказать
Пресс-служба не сообщила, объехал ли мэр все эти и еще около 1300 проблемных точек, как обещал. Но очевидно, что виртуальная коммуникация с населением жестко упирается в реальность. Личные социальные страницы руководящих лиц – отличный инструмент для хозяйственного управления. Однако они лишь помощник, а не замена деятельности. Чиновники поторопились с этим, и в итоге ключевым показателем любого проекта уже давно стали не реальные дела (о которых начальники совсем не спешат рассказывать), а просмотры, лайки и репосты сообщений в соцсетях. С завидными темпами целые отрасли экономики безвозвратно уходят в "цифровизацию", а в реальности не меняется ничего.
Так и с уборкой города. Жители России пока что живут в своих физических домах 60–80-годов постройки, а не в чудесных домах на чистых улицах метавселенной. В реальности – падали и падали создавшиеся по физическим законамв полне материальные снежинки. И портили мэру интернет-картину эффективного управления.
И если основные магистрали более-менее чистили (хотя один из признаков эффективности работы – это регулярность и оперативность, а с ними и тут проблема), то вот с дворами этой зимой куда хуже. Нужно заметить, что специфика уборки снега во дворах отличается от уборки автомобильных магистралей. И это, по-видимому, стало спасательным кругом для пиарщиков администрации Юрия Шалабаева – можно показывать хорошую картинку чищенных основных дорог, хотя прибордюркой после пафосных проездов автопоездов спецтехники никто не спешил разбираться. Но горожане не только автомобилисты, а еще и (в большей степени) пешеходы. А когда они день за днем на протяжении зимы не могут "найти" тротуар, подойти к своему дому, пройти к детсаду и школе – им недостаточно "цифровых" отчетов, сколько бы там ни было лайков. Да и автомобили к домам как-то добираться должны. А уж когда к дому не могут проехать "скорые" и другие оперативные службы – тут вполне резонны вышеприведенные заявления нажаловаться Путину.
И вот градоначальник и его пиарщики выезжают во дворы, он под камеры избранных СМИ хмурит брови и упрекает жилищников в ненадлежащей уборке придомовых территорий. Эстафету подхватили в районных администрациях, и уже районные главы чихвостят безответных и целиком от них зависящих руководителей ДУКов для красивого репортажа или статьи в интернете. Формируется мысль, что за все дворы отвечают ДУК или ТСЖ. Но на самом деле, то есть, в этой "подлой" реальности, совсем не так.
Двор, так же, как и автомагистраль, по большей части, обслуживается муниципалитетом. У ДУКов и ТСЖ в обслуживании чаще всего находятся входные группы и отмостка, то есть небольшие клочки асфальта у входа в подъезды домов, которые были отмежеваны… администрацией. Дворовые проезды в подавляющем большинстве случаев являются "городскими", а не ДУКовскими. Но, во-первых, как водится, ни один руководитель "управляшки" не скажет об этом прямо под камеру, опасаясь лишиться работы. И они бормочут что-то невнятное, становясь неуклюжими и бездарными антигероями. Во-вторых, определить сходу, в чьем ведомстве дворовая территория сложно, да и жители не всегда стремятся выяснять. В итоге администрации города выгоднее показательно журить за кучи снега якобы ДУКи и ТСЖ, хотя по факту виноваты часто совсем не они, а сама администрация.
А теперь вернемся к нашему анализу обращений жителей под суровым постом мэра. Почти две трети претензий – к муниципалитету. Проезды от домов к магистралям, социальным учреждениям, автобусные остановки… Где же "вредители" ДУКи и ТСЖ? И это в конце января, когда погода дала коммунальщикам отдышаться. Такой популярности позавидовали бы звезды инстаграма.
Кстати, предписания и штрафы государственная жилищная инспекция выписывают регулярно. Они должны идти в бюджет города и создавать возможность для закупки новой техники, в том числе малой механизации для дворов, и для увеличения оплаты, например, дворникам. Но этого не ощущается.
Фото: администрация Нижнего Новгорода
Кредит доверия и его перспективы
Усугубили ситуацию и еще несколько фактов "эффективного управления". Решив подлатать бюджет на платных парковках, мэрия вовсе не пересадила людей на общественный транспорт. Сначала нужно привести эту отрасль в чувство после "реформы". Ждать по 30-40 минут городской транспорт даже центральных маршрутов, да еще с большой возможностью его поломки в ходе движения, готовы не все. К тому же пересаживать жителей на ОТ в период пандемии как-то нелогично, вроде бы мы с ней боремся. Люди ищут места для парковки в чужих дворах (что, разумеется, непохвально), или оставляют автомобиль в своем дворе. В итоге из-за заставленных машинами дворов уборка сильно осложняется. Точнее, сильно сужается пространство проезда, ибо вокруг снег. И не могут в итоге проехать "скорые", не могут подчас всю зиму (!) выбраться на улицу маломобильные и пожилые люди. Последнее, кстати, контрастирует со всеми декларациями и отчетами о "доступной среде".
Кстати, новая станция снеготаяния на Гребном канале так и не заработала. Снежная зима - это настоящее бедствие для экономики малых управляшек, в которых не предусмотрен "резерв" финансовых средств. Если, скажем, зима была малоснежная, это помогло аккумулировать деньги жителей и потратить их, предположим, на ремонт кровли. А если всю зиму идет снег, как ныне, да еще и штрафы летят постоянно, не позавидуешь жильцам таких домов. Исчерпанный "снежными расходами", бюджет их дома потребует дополнительное финансирование на планируемые работы. То есть, получается такая же история, как и с перерасчетом за тепло. Мало снега – платеж как обычно. Много – собираем общее собрание и голосуем за дополнительный сбор?
Пока жители в отчаянии, отдельные политологи, очевидно, пытаясь оправдать власть, дают удивительные советы: например, создать частное транспортное предприятие, которое будет чистить дворы. По логике, оплачивать работу этих ТП будут… жители города! Не надо ломать голову, чтобы предположить, что такое предприятие создадут компании, совсем не чужие администрации.
Однако для городской власти есть и позитивный момент во всей этой истории преодоления снежных невзгод. Полторы тысячи обращений под одним постом – это все-таки много. Значит, те, кто обратился, все еще верят в нынешнюю администрацию. А значит, у нее еще есть кредит доверия. Но потерять его весьма легко.
Фото: ИА "Нижний сейчас"
Тем более, что в какой-то момент сам мэр станет "мальчиком для битья", если губернатору понадобится более явно канализировать социальный протест. Как пишут некоторые социологи, "классическая схема, согласно которой губернатор жестко критикует на оперативке мэра или регионального министра – дает все меньше пиар-результатов". "Анализ многочисленных региональных кейсов, – считают социологи, – показывает, что, если за этим "твердым позиционированием" руководителя региона не следует фактическое решение актуальной проблемы и улучшение ситуации – такой ход все чаще воспринимается как демагогический и вызывает ироничный скепсис в социуме. […]
Фокус-группы показывают: большинство граждан понимает, что жесткая рука – это не единственный элемент эффективного управления. В этом контексте более актуальной и эффективной выглядит демонстрация управленческих компетенций, профессионализма, демонстрация проработанности выбранных алгоритмов решения социально-экономических проблем, а не только жесткие требования навести порядок и оперативно решить проблему.
В то же время, обращают внимание эксперты, губернаторы вынуждены прибегать к такому позиционированию, так как масштаб социального недовольства требует публичного признания недоработок региональных чиновников и указание на конкретных виновников. Фактически, это способ канализации общественного недовольства и, конечно же, от логики публичных нагоняев и жесткой критики губернаторы не откажутся. […]Губернаторы не будут ограничивать медийность мэров, даже несмотря на то, что те жестко встраиваются в региональные субвертикали и фактически являются подчиненными руководителей регионов. Такая модель позволит губернаторам не замыкать весь негатив на себя и снизить потенциал для роста своего антирейтинга".
Уважаемые читатели! Подписывайтесь на новости в социальных сетях. Будем рады вашим комментариям, нам важно знать ваше мнение о событиях города и региона.
Новости «Вконтакте»
