Возможно, самым сложным для Глеба Никитина как нижегородского губернатора станет очередной, 46-ой, год его жизни.
"Важно собраться нам всем в кулак, чтобы победить тех, кто практически завел человечество в тупик, лишив его вообще возможности естественного развития. То есть человечеству оставлен ими один путь – деградация. И понятно, что Россия возглавляет процесс вывода из этого тупика, и все люди, не только в России, многие это понимают. Я думаю, что в этом наша сила. И я хочу поблагодарить представителей наших политических партий за то, что они в этом едины".
Думаете, это цитата из пропагандистского СМИ или ТВ-шоу? Нет. Это слова главы ЦИК Эллы Памфиловой на рабочей встрече с президентом, где она проинформировала его о ходе подготовки к ЕДГ-2022. Казалось бы, где ЦИК, а где борьба с внешними врагами.
ЦИК цвета хаки
Но, кажется, президента не смутил патриотично-пафосный слог и эпитеты вроде "антироссийский гадюшник" из уст главы органа, который по духу и по закону должен быть политически нейтральным.
Председатель ЦИК с экзальтацией отчиталась президенту об успешном отражении Центризбиркомом"ударов" закулисной "обслуги". Сообщила и о собственно выборах. Рассказала о невероятном росте "доверия россиян и к самим выборам, и непосредственно к избирательной системе", о том, что ЦИК "большое значение придает наблюдению" (как здесь увязываются ее слова, что СМИ не должны добиваться аккредитации на наблюдение, неизвестно.), о том, что формат трехдневного голосования "очень пришелся по душе нашим избирателям, очень востребован в обществе, потому что действительно очень удобен", о том, что "прозрачность и открытость [российских выборов] на порядок выше, чем в тех недружественных странах, которые считают себя демократичными. Это правда". Ну правда, так правда. Вкусно и точка. Не время сомневаться.
Примерно в такой же категоричности движется с начала специальной военной операции в Украине вся внутриполитическая дорожная карта. В этой связи, как пишут многие политологи, электоральный период власть тем более не может пустить на самотек. "Единство партий", упомянутое Памфиловой как политическое достижение, свидетельствует не столько о единстве, сколько о зачистке политического поля в условиях СВО. Несистемная оппозиция с ее сопротивлением спецоперации не присутствует в картине мира ЦИК. А лидеры оппозиции "переданы" в картину мира сотрудникам ГУ ФСИН.
Однако покой российской элите только снится. Деньги, говорят, любят тишину. Но это после их добычи. А вот ловятся они неплохо в мутной воде политических конфликтов. Но в нынешней ситуации изоляции и приспущенного железного занавеса для многих обитателей олигархо-бюрократического российского Олимпа возникает большое неудобство в духе мучений Александра Ивановича Корейко: можно заработать, но нельзя воспользоваться. Все, непосильным трудом нажитое, арестовывается, конфисковывается, попадает под санкции на еще недавно приветливом Западе. А такая элита, нежданно-негаданно получившая под дых своему привычному образу жизни, – не очень прочная опора для руководства страны, ушедшего с головой в свою внешнеполитическую миссию.
Дрейф в сторону. Неминуемо?
В такой ситуации особенно интересная и непростая роль выпала регионалам: с одной стороны, в условиях СВО, как отмечает политолог, доктор философских наук Дмитрий Михайличенко в Телеграм-канале "Кремлевский безБашенник", "губернаторский корпус получил определенную индульгенцию от федерального центра после начала СВО". Однако, по его мнению, более эффективными главы не станут.
"Это логичный этап эволюции управленческой системы, несменяемость в которой играет все возрастающую роль, – пишет Михайличенко. – Центр поощряет то, чтобы губернаторы становились подконтрольными, управляемыми, но все-таки – "наместниками царя" на местах, причем, на многие годы. А это предполагает возрастающую тефлоновость губернаторов по отношению к социальной критике и отстранение от общественного недовольства, при готовности сделать все для решения текущих задач от федерального центра в режиме чрезвычайщины (ковид, СВО и далее по списку)".
Как считает политолог, "исключение функций социального контроля и минимизация критики губернаторов-наместников не вписываются в планы федерального центра, однако сама управленческая система медленно, но верно дрейфует именно к этому".
О том, какой результат может получиться в итоге этого дрейфа, этой трансформации размышляет, в частности, Телеграм-канал "Бункер". Их мысль: "мы стоим на пороге смены формата губернаторского корпуса как такового".
"Все более очевидным становится, что эпоха технократов завершается, – пишут авторы "Бункера". – Ведь в чем была их основная задача в последние годы – грубо говоря, быть бухгалтерами в бюджетном процессе, не мешать большим дядям из Москвы вести бизнес, да в свободное время вести соцсети и демонстрировать прочую близость к народу […] Создание инвестиционных стимулов, привлечение крупных проектов, – все это риторика при отсутствии в региональных бюджетах собственных средств […] Другое дело СВО и фактическое закрытие страны с сокращением бюджетов и ожиданием социального брожения".
По мнению авторов канала, "на первый план выходят совсем другие компетенции". "Приходит эпоха пламенных трибунов и комиссаров, которые должны держать ситуацию под контролем, смогут заменить материальные стимулы вдохновляющими посылами и жесткостью управления. Рано или поздно это войдет в клинч* со стремлением федерального центра контролировать все и вся […]. Вот тут-то и может появиться слой людей, из которого либо выйдет новый путинский призыв "опричников", либо возникнет серьезная угроза нынешней власти".
*Клинч (англ. clinch) – защитные действия в боксе, сковывание атакующих действий противника, "связывание" его рук.
Централизация и зачистка поля
Электоральный период в условиях СВО потребует от власти концентрации сил перед лицом прогнозируемых с конца осени социальных обострений. Эти обострения лягут на плечи региональных властей. И какие бы "розовые пони" ни летали при словах председателя Центризбиркома о "росте доверия россиян к избирательной системе", на местах ситуация с выборами с учетом традиционного размывания на низовом уровне целей и задач, спущенных сверху, может пойти не по сценарию.
"Звоночки" для этого уже накопились. Случай в Углегорске Сахалинской области, когда измученная попытками добиться у бюрократов положенной ей квартиры женщина кинула ботинок в лицо мэру, беспрецедентен и очень "сигнален" из-за силы противостояния и смелости. Квартиру женщине после этого быстро выдали.
Без сомнения, градус социальному напряжению кроме роста цен и лишения привычных благ добавляет раздражение от обманутых ожиданий: население все более склонно сомневаться в необходимости страны направлять все силы на внешнеполитические действия. Это совсем новый и очень сильный месседж: "Мы вас поддержали, но, если все затянулось, пора вернуться к своим прямым обязанностям". Ответы на этот запрос власти придется давать, и все чаще. И очевидно, что роль восстановителей стабильности на местах делегирует регионам. Первое, что рекомендовано, как говорил герой комедии Леонида Гайдая, "сейчас к людям надо помягше, а на вопросы смотреть ширше".
Телеграм-канал "Незыгарь" в начале августа, например, сослался на соцопросы и привел мнение аналитиков: "Губернаторам и мэрам городов в текущих условиях нужно воздерживаться от резких высказываний, способных вызвать негативную реакцию общества, а также усилить свое позиционирование в проблемном контексте и активнее решать социально-экономические проблемы граждан".
Аналитики, как пишет канал, отмечают, что "после начала спецоперации в Украине количество грубых и резонансных высказываний чиновников в регионах значительно сократилось. "Резкими заявлениями отметились лишь несколько региональных чиновников, среди которых министр природных ресурсов и экологии Камчатки А. Кумарьков и вице-губернатор Краснодарского края А. Минькова. В обоих случаях скандал вышел на федеральный уровень и вынудил чиновников оправдываться".
Вероятно поэтому в совершенно тихой и аморфной избирательной кампании с августа вдруг как-то панически началось сильное давление на смирную системную оппозицию.
Телеграм-канал РАПК приводит слова директора Центра развития региональной политики, члена РАПК Ильи Гращенкова: "С этим частично столкнулись кандидаты от КПРФ, например в Удмуртии – там представитель коммунистов получил регистрацию на выборы главы региона лишь после того, как региональное начальство одернули из Москвы. Больше всего в этом сезоне пострадала партия "Новые Люди", на их представителей начали давить сразу в нескольких регионах: в Северной Осетии, Белгородской области, Пскове, а также в ряде небольших городов Свердловской области. Учитывая, что рейтинги партии в последние месяцы могли вырасти на фоне ухудшения экономической ситуации, а также усталости людей от старой региональной власти, возможно последний социологический срез дал понять, что "Новые Люди" способны составить реальную конкуренцию для партии власти".
Однако, как отмечает политолог, "те методы, которыми были достигнуты результаты по снятию списков, не выдерживают никакой критики. "Например, в Псковской области на кандидатов пытались завести уголовное дело, обвиняя их в подделке своих же подписей".
К 10 годам колонии строгого режима приговорил Мосгорсуд кандидата на пост главы Удмуртии, депутата Госдумы от партии "Справедливая Россия – За правду" Вадима Белоусова – главного конкурента врио главы Удмуртии, "единоросса" Александра Бречалова. Правда, депутат ГД РФ Белоусов объявлен в розыск, потому что просто не пришел в суд. Почему при столь тяжком преступлении данный гражданин не был взят под стражу – остается загадкой.
Подобных случаев в нынешней кампании показательно много.
По мнению другого известного политического информресурса – телеграм-канала "Кремлевский мамковед", – спецоперация катализировала процесс сокращения количества партий, допускаемых до выборов. "Если в 2015 году в выборах могли принимать участие 79 партий, то в этом году их количество сократилось чуть более, чем в два раза – до 29 партий".
А в плане выборов губернаторов, продолжает мысль канал,"все выглядит еще печальнее: централизованное распределение и пристальное внимание АП просто обнулили какую-либо конкуренцию, по сути кастрировав всю возможность выбора до 6 партий […] Протестным регионам пришло указание отказаться от партсписков с параллельной "отменой" оппозиционных кандидатов уголовными и административными преследованиями".
Даже такую деталь кампаний, как предвыборная агитация, федеральный центр в новых условиях решил полностью "подмять" под себя. Из-за поправок к закону "О рекламе", объясняемых национальной безопасностью, главы субъектов практически лишились права влиять на размещение и содержание наружной рекламы – теперь такие вопросы решаются только через Москву.
Перепахивание избирательного поля идет со всех сторон. Кремль не только усиливает жесткую централизацию избирательного процесса, но также стремится нивелировать накопленный негатив партии власти. Как пишет BRIEF, "уже есть четыре региона, где главы (Куйвашев, Алиханов, Соколов и Мазур) маскируют свою партийную принадлежность. "В двух регионах кандидаты (Евраев и Зайцев) от власти официально идут как самовыдвиженцы. Эксперты отмечают, что за этими решениями стоят проблемы с рейтингом партии власти".
Один год для обдумывания
Таким образом, нынешнюю избирательную кампанию, судя по всему, власти удается удержать в своих руках, приложив больше обычного силового и административного ресурса, несмотря на назревающие риски социального недовольства.
Возможно, способствовал превентивный административный контроль за социально чувствительными розничными ценами и курсом валюты и то, что ко времени ЕДГ (9–11 сентября) экономическая ситуация не исчерпает запаса прочности. Другое дело – выборы 2023, и совсем особое дело – выборы 2024. В 2023 году истекают полномочия 21 главы субъекта Федерации. Среди них – и нижегородский губернатор Никитин.
Если прислушиваться к мнениям политологов и аналитиков, приведенным выше, то Глебу Никитину предстоит перевоплотиться из образцового технократа в "народного пламенного трибуна и комиссара". На первый взгляд, это совершенно для него не форматно. Гораздо более органичным он смотрится как человек системы, функционер, встроенный во властную вертикаль.
Однако, по мнению некоторых журналистов и общественников, за годы прямой работы в провинциальных ресурсах – экономических, кадровых и человеческих– глава региона обрел умения работать с разной аудиторией. Довольно сложно, но, наверное, возможно, найти некую золотую середину между функционизмом (ибо старую систему он вряд ли готов рушить) и "комиссарством" (которое может оттолкнуть жителей, в чьих генах проницательный прищур купечества и мещанства).
В данный момент на его имидж работает и сосредоточенность на тех проектах, которые вселяют веру в устойчивость, в продолжение нормальной жизни. Это, прежде всего, конечно, продолжение строительства метро, в которое мало кто верил особенно после последних потрясений.
В данный момент и, скорее всего, к ЕДГ-2023 нижегородский губернатор сохранит образ "действующего". Шансы переизбраться, если не возникнет форс-мажоров как сверху, так и снизу, а также со стороны, будут высоки. Однако, чего точно будут ждать от губернатора крупного промышленного региона жители – это политической воли. И при всей аполитичности и вялости сопротивления ни горожанам, ни сельчанам не будет импонировать позиция главы, сдавшего влияние в регионе иным структурам. А риски этого, как стоит заметить, возрастают, и могут нарасти за год еще значительнее.
Выход нашей очередной статьи о ходе нынешней избирательной кампании в стране и о прогнозах на будущую, в которой, как предполагается, будет участвовать нижегородский губернатор Глеб Никитин, совпал с его днем рождения. Пожелания нашей редакции в день рождения – здоровья, а также прожить сложный политический год с максимумом пользы для региона и с минимумом вреда для собственного поста и репутации. С Днем рождения, Глеб Сергеевич!
Фото: ИА "Нижний сейчас"
Уважаемые читатели! Подписывайтесь на новости в социальных сетях. Будем рады вашим комментариям, нам важно знать ваше мнение о событиях города и региона.
Новости «Вконтакте»
