Угрозы, обещания, добрые намерения – ничто из этого не является действием (мудрость Чеширского Кота, "Алиса в стране чудес", Л. Кэролл)
В начале нового года или в конце предыдущего все, как правило, подводят итоги. Мы же спрогнозируем развитие событий на 2022 год на основе итогов. Ну, так скажем, на основе традиционного крещенского гадания: "что было, что будет, чем сердце успокоится". Успокоится ли сердце – вопрос. Но именно из того, что было и что есть, складывается то, что будет.
Не трогай, это на Новый год!
С 11 по 13 января, как Хома Брут из "Вия", за пару ночей поседели курсанты нижегородских автошкол. Это не новостной факт, не пугайтесь, всего лишь стилистическая гипербола, вызванная, тем не менее, свежими реальными событиями.
Сразу после новогодних праздников Нижний Новгород и все населенные пункты Нижегородской области "принакрылись снегом, точно серебром". А с ними принакрылись и попытки городской (и региональной тоже) властей показать бравую боеспособность новой техники и новой тактики снегоуборки. То есть, показать-то ее показали незадолго до Нового года, отчитались, что-де есть теперь в кремлевских ангарах армада снегоуборочной техники в 136 единиц. А с ней и профессионалы снегоуборки высшего разряда. 25 декабря город эффектно убирали, согласно сайту городской администрации, 461 единица дорожной техники и 945 дорожных рабочих.
Но… работу показали, технику дали потрогать и убрали подальше. Как салатники из чешского хрусталя на новогодний стол, которые потом снова убирают в сервант.
И в первый день после каникул мощный снегопад завалил всю предновогодне-отчетную картинку успешной борьбы со снегом, которую так заботливо отпиарили чиновники и сам мэр, стойко лепетавший без шапки на морозе. Ничто не предвещало беды, никто не мог и помыслить, нежданно-негаданно, как снег на голову (и еще 114 идиоматических выражений), пошел снег. Кажется, даже бездушные автомобили обрели дар речи и, рыча на предельных оборотах, материли своих производителей за то, что подключаемый полный привод, ASR и прочие навороты бессильны против системы пробуксовки российского чиновничества.
Ну, будем оптимистами и отшутимся, что снегу нам Дед Мороз подвалил, ибо Нижний Новгород в этом году был "Новогодней столицей России 2022". Вы не знали и не заметили? Придется вам как-то пережить, что не попали в дикую очередь на морозе на карусель на Ярмарке и не покатались в парке "Швейцария" на горках, которые на зиму закрыли (не спрашивайте).
Фото: ИА "Нижний сейчас"
В феврале прошлого года мэр Юрий Шалабаев уже получил представление от прокурора за плохую уборку снега. Похоже, новый год начинается в этой теме опять так себе. Дойдет ли до представления прокурора – надеемся, что нет, но жители злы и без прокурорского надзора.
Юрий Шалабаев вновь попытался заявить, что характер у него есть, и 12 января пообещал штрафовать ДУКи и ТСЖ за плохую уборку снега и применить к ним другие карательные меры. В ведении ДУКов и ТСЖ – придомовые территории. Кого будет штрафовать грозный градоначальник за снежные горы на муниципальных территориях, он не сказал.
Это, собственно, тренд предыдущих нескольких лет: невыполненные обещания, срывы сроков и создание красивой PR-картинки вместо серьезной эффективности.
2022 год будет тяжелее предыдущего как в экономическом, так и в социально-политическом плане. Исполнять обещанное будет еще труднее. Поэтому рациональнее и мудрее для областной и городской власти будет не обещать, а попытаться выполнить то, что уже наобещано за последние годы. Для этого нужны воля и честность, а не пиар и самомнение.
Сады-миражи
Год начался с места в карьер, но никак не в плане карьерных успехов. Кадровая нестабильность сразу после каникул не внушает оптимизма, ибо выглядит как "все провалено, но надо дотянуть до Нового года, а там разберемся". Но мы ведем речь не о пирожковой так-то, а об администрации пятого по численности населения города России, промышленного агломерата.
Фото: администрация Нижнего Новгорода
Директор департамента строительства и капитального ремонта администрации Нижнего Новгорода Дмитрий Горбунов покинул должность. Об этом стало известно 13 января, а за месяц до этого, 14 декабря, депутаты гордумы удивительным образом признали "надлежащим" исполнение всех нацпроектов администрацией города в 2021 году". И ничего, что из десяти запланированных федеральной программой на 2021 год детских садов построен… один. И ничего, что сами же депутаты еще 14 сентября на заседании были возмущены срывами сроков федеральной программы (то есть срывом сроков по социальным объектам с большой долей федерального финансирования – в объеме 665,5 млн рублей). Видимо, директор департамента Горбунов уже тогда решил, что подогрев автомобильного сиденья лучше, чем чиновничьего, и заблаговременно уехал в отпуск, отправив отчитываться перед депутатами вместо себя своего заместителя.
Нацпроекты в России, как известно, запланированы до 2024 года и должны к этому эпохальному году подойти с победными реляциями и списком свершений для народа и во имя народа. Многое может, конечно, произойти, но пока что на повестке у регионалов и муниципалов еще целых два года, которые надо прожить так, чтобы не было потом мучительно больно. Цитируем сообщение 16 декабря 2020 года на сайте городской администрации: "Юрий Шалабаев также отметил, что в 2020 году по национальному проекту "Демография" были введены в эксплуатацию 11 детских садов численностью более двух тысяч мест. В начале 2021 года в эксплуатацию планируется ввести еще два дошкольных учреждения: один по нацпроекту "Жилье и городская среда", другой по нацпроекту "Демография". До конца 2021 года завершится строительство еще девяти детсадов. Общая численность мест в новых детских садах составит 2,5 тысячи человек". Что-то никак не вяжется с реальными итогами это официальное сообщение.
Мэрия объясняла срывы сроков строительства детсадов ростом цен на стройматериалы и недостатком рабочей силы. И если причина в этом, то тогда можно смело прогнозировать наращивание срывов сдачи объектов, потому что 2022-й принесет еще больший рост цен, инфляцию и падение уровня доходов, и, соответственно, рост недостатка кадров.
Много денег, немного нью-васюков, взболтать, не смешивать
2021-й просто в целом знаменателен одной странной с точки зрения здравого смысла, но работающей с политтехнологической точки зрения вещью. Можно пообещать один раз и затем объяснять, почему не вышло, и получить какой-то процент понимания у населения. Но неясно, зачем завалить обещаниями, чтобы жители недоумевали: да мы, во-первых, и не ждали, а, во-вторых, зачем вы нам свой непрофессионализм лишний раз демонстрируете?
И почему чиновники стали больше обещать конкретных дел и не выполнять, а не действовать по безотказной отработанной схеме – лить "воду"? Ведь шел же губернатор Глеб Никитин на выборы в 2017 году с документом, который мало кто вспоминает, – "Стратегия 2035", где было все по традиции. Впрочем, ведь и не предполагалось, что электорат будет это читать.
А нынче в итоге нелогичных действий с обещаниями (то ли блефа, то ли специфического пиара, то ли недомыслия) наросло, как грибов, пшиков, ставших своего рода городскими мемами. Тут и громкие заявки вроде восстановления фуникулера XIX века (сначала к Дню города и 800-летию, потом к зиме (?), а потом неясно когда); и проекта "Школа-800", который планировалось помпезно открыть к 1 сентября в рамках празднования 800-летия; и станций снеготаяния; и всех реконструкций и ремонтов (территории кремля, музеев, набережных), с которыми не успели к 800-летию.
Фото: ИА "Нижний сейчас"
На реконструкцию фуникулера сначала ушло, как говорили,16 млн рублей на проектные работы, затем проект был заброшен, потом понадобились деньги на новое проектирование, по неподтвержденным данным, в районе 30 млн. Наконец нашли подрядчика, договорились, что он выполнит работу за 319,2 млн, приступили к укреплению склонов и башен ,но затем сумма выросла до 500 млн. А теперь, как оказывается, необходимо уже 1,264 млрд рублей. Обещают, что к лету будет.
Подъемник, который в XIX веке выполнял чисто транспортную задачу, будет лишь игрушкой в веке XXI с сомнительной востребованностью как туристический объект, с продолжительностью поездки в минуту с небольшим, при этом половину пути по тоннелю. В пандемию, обнищание, стремительно растущую инфляцию городу страшно необходимо, с точки зрения областной и городской властей, потратить на малосодержательный и заведомо убыточный объект 1 млрд и 264 млн рублей.
Ну, а "Школа-800" должна была стать одним из символов грядущего юбилея и апофеозом социально-ориентированной политики нынешней администрации местного кремля. Уже не случилось к юбилею. Да и треск об этом поутих. Когда-нибудь будет, в том ли виде, как заявлялось, тоже неизвестно.
Вот со станцией снеготаяния чиновники все же постарались успеть хотя бы на треть зимы. Иначе бы совсем конфуз получился. Через пару недель в областном центре, как обещано, заработает новая станция снеготаяния, вторая в городе. Сейчас действует всего одна, на улице Сусловой, у речки Кова. Она принадлежит муниципалитету, и ее катастрофически не хватает уже много зим. Для строительства новых станций администрацией города было создано ООО "Городские инженерные системы" (зарегистрировано в 2018 году, 99% долей принадлежит ОАО "Нижегородский водоканал", 1% – ОАО "Подписные издания", обе компании на 100% акций принадлежат муниципалитету Нижнего Новгорода). Сама себе мэрия в 2019 году поставила задачу построить две станции на 160,5 млн рублей.
Фото: ИА "Нижний сейчас"
Однако в феврале 2020 подрядчик отчитался перед депутатами гордумы, что столкнулся с градостроительными ограничениями выделенного земельного участка в Приокском районе, там, дескать, мешает газопровод. Все обломилось в доме Смешанских, строить оказалось невозможно из-за обнаруженного там газопровода. Трубу переносить дорого. В итоге администрация города под руководством Юрия Шалабаева, как сам он рассказал в интервью СМИ, приняла решение расторгнуть концессию. Наверное, раньше было узнать про газопровод нельзя. Но мэр успокоил: разработанная проектно-сметная документация не пропадет даром и будет использована при проектировании новой станции снеготаяния. В результате станцию строил уже "Нижегородский водоканал" (он тоже, напомним еще раз, на 100% муниципальный) в рамках десятилетнего концессионного соглашения с мэрией. 17 сентября гендиректор водоканала Павел Марков заявил депутатам, что станцию планируется сдать до 31 декабря: "Практически сразу – 1 января – мы начнем ее эксплуатацию". Сроки явно сдвигаются уже на месяц. Но зима в России долгая, впереди еще целый февраль. Правда, вместо двух станций за 160,5 млн рублей будет пока одна за 104 млн.
Будет ли вторая к следующей зиме? Может, и будет, но уже за другие суммы.
И можно прогнозировать в новом году проблемы с подрядчиками по всем соцобъектам еще большие, чем в ушедшем. Это от объективной экономической обстановки в целом и от субъективной кадровой неготовности администраций к работе в такой обстановке.
"Обстановочку нужно спасать любой ценой"
Можно предположить, что шапкозакидательства у региональной власти в 2022-м будет меньше. Все же не надо будет устраивать грандиозную юбилейную мистерию в этом году. Но несмотря на то, что невыполненные обещания несут репутационный ущерб для политического рейтинга, вряд ли нижегородский кремль откажется от этого принципа, считая, что в условиях обострившейся внешней и внутренней политики в стране обещания и громадье планов создают у масс видимость большой созидательной деятельности, стабильной работы власти – как некий пластырь на болезненные гематомы напуганного и раздраженного населения. Впрочем, сама нижегородская власть, являясь ныне не субъектной, а функциональной, и не будет особенно решать, выполняя линию центра. Параллельно, так же выполняя "линию партии", администрация вместе с силовиками продолжит искать иноагентов в культуре и СМИ, искоренять любую не угодную ей политическую и общественную деятельность, а также вовлекать в иммерсивный театр своей "созидательности"менее оппозиционные слои.
Мы выше написали про уход с должности (по всей видимости, из-за срыва сроков по детсадам) директора департамента строительства и капремонта администрации Нижнего Новгорода Дмитрия Горбунова. В ноябре ушел с другого чувствительного поста– министра социальной политики Нижегородской области – еще один чиновник Юрий Храбров. Его место займет чиновница из Ульяновска.
Недостаток кадров в регионе, видимо, и вправду, существует. Не будь такого голода, не происходили бы проколы вроде действий во время пандемии министра здравоохранения Нижегородской области Мелик-Гусейнова, трэшового пиара 800-летия под началом министра культуры Олега Берковича, мутного третирования директора депкульта города Романа Беагона, проявления сомнительной компетентности (судя по метаниям с платными парковками) заместителя мэра Ильи Штокмана и пр.
Кадровая неустойчивость в 2021 году – свидетельство, что в наступившем 2022-м, не обещающем ничего хорошего, чиновники будут еще больше опасаться рисковать и брать на себя ответственность за чужие обещания...
На заседании гордумы по реализации нацпроектов 14 декабря должен был выступать заместитель губернатора Андрей Гнеушев. Но он отказался, аргументируя это тем, что Юрий Шалабаев все подробно изложил. Гнеушев отметил сплоченность работы города и области и поблагодарил администрацию и мэра за сотрудничество.
"Дай Бог, чтобы дальше все так двигалось", – порадовался замгубернатора, экс-министр внутренней политики, координатор вопросов политической живучести чиновничества и устранения из политики несистемных представителей общества. Собственно, это ключевая фраза к пониманию, чего жителям региона ждать от 2022-го.
Уважаемые читатели! Подписывайтесь на новости в социальных сетях. Будем рады вашим комментариям, нам важно знать ваше мнение о событиях города и региона.
Новости «Вконтакте»
