Эксперт-мониторинг событий 15-20 июня 2020 года от АНО "Минин-центр". Эксперты "Минин-центра" анализируют события уходящей недели, влияющие на социально-политическую ситуацию в Нижегородской области с долговременными тенденциями.
Федеральная тема, влияющая на нижегородскую ситуацию - представление президенту Владимиру Путину доработанного федерального плана восстановления экономики
Эксперт "Минин-центра" Вадим Андрюхин: на фоне других новостей недели это событие не стало резонансным, хотя речь идет о плане, который должен коснуться каждого россиянина.
Жизнь постепенно возвращается в прежнее русло – шок от длительного периода изоляции проходит, при этом многие сегодня в большей степени рассчитывают на собственные силы. Хотя последствия от коронавируса мы ощущаем весьма серьезные и будем чувствовать их еще долго. Что касается документа, который получил статус "доработанного проекта общенационального плана восстановления экономики", то, напомним, что первая его версия была анонсирована 2 июня, окончательный вариант должен быть представлен президенту через 2 недели. Сроки формально выдерживаются, только не до конца понятно, будет ли сегодняшняя версия плана окончательной для утверждения и реализации, и как на это повлияют другие политические события, прежде всего предстоящее голосование по поправкам к Конституции.
Согласно информации, в проекте плана учли позиции заинтересованных официальных структур, при этом не забыли общественное мнение в лице Общероссийского народного фронта.
Документ был доработан по результатам совещаний у главы государства, встреч с предпринимателями и экспертами. Также план дополнен индикаторами, исходя из сценарных условий прогноза социально-экономического развития страны. В проект документа вошли меры, предложенные Советом Федерации, Государственной Думой, Общественной палатой, Торгово-промышленной палатой, Российским союзом промышленников и предпринимателей, "Деловой Россией", "Опорой России", ОНФ, представителями научного сообщества.
Что касается финансовых параметров документа, особенно их распределения по секторам экономики, то данной информации на сегодняшний день официально нет. Примечательно, что документ официально именуется еще как проект и не опубликован.
Именно обнародованные финансовые параметры документа позволят сделать выводы о масштабах реальной помощи различным социальным слоям, заинтересованным лоббистским структурам и конкретным российским регионам, включая Нижегородскую область.
Напомним, что в последних федеральных документах, посвященных экономической помощи, наш регион по получаемым реальным средствам выглядел не очень убедительно на фоне других, несмотря на предпринимаемые лоббистские усилия.
В этом отношении разница в параметрах не декларируемой, а реальной поддержки, которая будет очевидной после сравнения разных версий плана восстановления экономики – в ближайшее время будет показателем значимости того или иного экономического и регионального субъекта.
Региональная тема – проблемные ситуации с объектами к 800-летию Нижнего Новгорода
Эксперт "Минин-центра" Алексей Орехов: на уходящей неделе произошло сразу несколько значимых событий с объектами, которые анонсировались в связке с 800-летием Нижнего Новгорода.
Так, областное министерство спорта аннулировало заявку на строительства Ледового дворца на Стрелке. Это прямое следствие того, что ранее была аннулирована федеральная субсидия на этот объект в размере 500 млн рублей. При положительных условиях проект Ледового дворца может быть восстановлен не ранее 2021 года.
Также в последнее время возникают проблемы со строительством нескольких дорожных участков, которые заявлялись как "юбилейные". Судя по количеству возникающих с этими объектами трудностей разного порядка, многие из них не будут сданы к 800-летию Нижнего Новгорода.
Так, на уходящей неделе стало известно, что развязку на Циолковского в Сормово сдадут не раньше мая 2022 года – при этом ранее ее обещали сдать в 2021 году. Сроки сместились в том числе и из-за того, что ФАС усмотрела в конкурсной документации серьезные нарушения.
Объект, который позиционировался как основной подарок Нижнему Новгороду к юбилею, и на который федеральное правительство планирует выделить наиболее крупную сумму - 4,5 млрд рублей - испытал очередное препятствие, связанное также с позицией ФАС. На уходящей неделе ФАС предписала отменить итоги последнего аукциона на закупку по реконструкции парка "Швейцарии". Сумма контракта составляет более 3,9 млрд рублей.
Напомним, что сроки благоустройства "Швейцарии" уже были сдвинуты и даже по оптимистическому прогнозу городской администрации к юбилею планируется благоустроить только 85% территории парка.
Если дело будет продвигаться так и дальше, то благоустройство "Швейцарии" затянется на неопределенный срок, и к юбилею парк будет представлять собой сплошную стройку. Отложен конкурс и на строительства фуникулера около Нижегородского кремля, а позже стало известно, что его сметная стоимость существенно возросла.
События последних недель показывают, что складывается четкая и отрицательная тенденции – срыва создания объектов, анонсированных к 800-летнему юбилею Нижнего Новгорода.
Масштабы планируемых юбилейных объектов стремительно уменьшаются. Сегодня они реально опускаются на уровень текущего городского благоустройства, о чем, например, свидетельствует программа "Среда-800".
При этом деятельность вокруг этих объектов сопровождается скандалами и ростом общественного недовольства. Эта тенденция усиливается на фоне смены городского руководства и профессиональной некомпетенции чиновников ответственных за создание этих городских объектов.
Юбилей Нижнего Новгорода получает плохой имидж, прежде всего, среди горожан, так как нижегородцы за последние годы освоили и прочувствовали уровень events-праздников мирового масштаба (ЧМ-2018, AFP…) и привыкли отмечать значимые события вводом новых масштабных городских объектов. Прежнее областное и городское руководство в этом преуспело.
Муниципальная тема – отказ в проведении референдума за прямые выборы в Балахне
Эксперт "Минин-центра" Игорь Соловьев: на уходящей неделе избирательная комиссия Нижегородской области отказала в регистрации балахнинской инициативной группе, которая выступила за проведение референдума по прямым выборам Балахнинского муниципального округа.
Решение в логике последних действий и областного Законодательного собрания и городской Думы Нижнего Новгорода, которые в начале текущего года также выступили с аналогичными решениями против возврата всенародных выборов.
С другой стороны, определенным политическим силам эти отказы в реализации демократических прав граждан дают возможности для проведения соответствующих агитационных кампаний в преддверии осенних выборов.
И обвинять эти политические силы в популизме весьма нелогично, так как тема возврата всенародных выборов руководителей местного самоуправления стабильно популярна среди граждан нижегородских муниципалитетов все годы после их отмены, несмотря на динамичное изменение политической ситуации.
Об этом свидетельствуют социологические исследования и различные формы изучения общественного мнения последних лет.
Тема актуальна и в контексте достаточно частых кадровых изменений муниципального руководства последнего времени.
Фактическое назначение руководства крупных городов области и выстраивание сплошной вертикали власти не приводит к повышению эффективности управления.
При этом доверие граждан к институтам власти, которые они не выбирают и на которые фактически не влияют – стабильно снижается. Отказ в проведении референдума за прямые выборы в Балахне можно считать анти демократическим дебютом нового председателя областной избирательной комиссии Маргариты Красилевской.
Фото: ИА "Нижний сейчас"