Комитет Законодательного собрания Нижегородской области по градостроительному развитию, имущественным и земельным отношениям 21 июня 2023 года рассмотрел вопрос о строительстве "Спортивно-оздоровительного комплекса с апартотелем" в городе Сарове.
Замглавы Сарова Леонид Бородулин рассказал, что комплекс в пойме реки Сатис строит ООО "СаровИнвест". При этом администрация выступает против строительства объекта в его нынешних параметрах, так как, по мнению мэрии, он нарушает восприятие находящегося напротив объекта культурного наследия федерального значения "Монастырский комплекс "Саровская пустынь".
Новое здание инвестор строит на стрелке рек Сатис и Саровка, около памятника природы "Заливной луг". По словам замглавы администрации города, эту площадку всегда оставляли незастроенной, так как с нее открывается вид на монастырский комплекс.
В 2011 году по итогам аукциона большую территорию в пойме реки Сатис – около 530 тысяч кв.м. – передали застройщику для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Все работы должны были завершить в 2018 году. Но инвестор в сроки не уложился.
Бородулин заявил, что на спорном участке инвестор намерен строить объект, отличающийся от того, который выносили в свое время на публичные слушания. Изначально там планировали построить объект спортивно-оздоровительной направленности, так как Саров не вошел в региональную программу по строительству ФОКов. По словам Леонида Бородулина, на момент слушаний был представлен проект объекта небольшой этажности и масштабов.
В октябре 2016 года правительство региона утвердило охранные зоны ОКН "Саровская пустынь", накладывающие ограничения по высотности и архитектуре окружающей застройки. В них попал и участок "СаровИнвеста".
Однако в 2020 году инвестор через суд добился снятия части ограничений. После чего инвестор обратился за разрешением на строительство, но мэрия ему отказала. Тогда застройщик снова пошел в суд и добился выдачи разрешения на строительство в новых параметрах. Теперь, подчеркнул чиновник, инвестор в 73 метрах от границы монастыря строит аппарт-отель площадью 42,2 тысячи кв.м. и высотой около 30 метров. Замглавы администрации добавил также, что площадь под спортивную функцию составит в здании всего 1,8 тысячи кв.м. То есть, по факту, большая часть здания – это жилье.
"Я хочу отдельно отметить, что строительство аппарт-отеля в жилой застройке является негативным явлением, так как строящийся объект, имеющий все признаки жилого объекта, не предусматривает создание социальной и общественной инфраструктуры. И практически паразитирует на инфраструктуре, сформированной для прилегающих территорий", - высказался Леонид Бородулин.
Отметим, что против высказываний чиновника относительно близости к ОКН и функционалу будущего здания говорит арбитражный суд. В решении от января 2022 года суд указал, что участок "ни коим образом не разрушает исторические видовые перспективы на "Монастырский комплекс "Саровская пустынь"". Также в решении суда говорится, что, "исходя из содержания экспертного заключения проектной документации, основным назначением объекта является спортивно-оздоровительная направленность, что соответствует условиям договора аренды земельного участка". Такой вывод содержится в заключении негосударственной экспертизы, которое суду представил застройщик.
То есть, инвестор строит объект на абсолютно законных основаниях. Администрация проиграла суды во всех инстанциях.
Замглавы Сарова настаивает, что строящийся комплекс носит вызывающий характер, как с точки зрения габаритов, так и с точки зрения архитектуры. По его словам, новый объект будет представлять собой "громадное монолитное серое здание" и станет архитектурной доминантой, принижающей архитектурное значение монастыря.
Администрация Сарова в связи с этим попросила Заксобрание ограничить градостроительную деятельность в пойме реки Сатис.
Председатель комитета Василий Суханов ("Единая Россия") отметил, что введение таких ограничений – это не полномочия Заксобрания.
Депутат Владимир Солдатенков ("Единая Россия") поинтересовался, откуда взялся этот застройщик. Бородулин ответил, что это житель Сарова.
Представитель управления госохраны объектов культурного наследия Нижегородской области в свою очередь сказала, что завершены еще не все суды, сейчас жалоба управления находится в Верховном суде РФ, и УГООКН НО надеется, что дело вернут на рассмотрение в суд первой инстанции – в части включения территории застройки в охранную зону ОКН. Охранная зона предусматривает строительство зданий не выше 12 метров. Управление считает, что при решении вопроса об исключении пятна застройки из охранной зоны были привлечены "недостаточно квалифицированные эксперты".
Напрямую Заксобрание повлиять на инвестора или ввести ограничения строительства в пойме реки Сатис никак не может. Но вопросом очень заинтересовался Василий Суханов, высказав мнение о том, что на этой площадке строить нельзя ничего, так как находящийся рядом монастырь – это общее достояние всей страны и всего мира.
Он также спросил, высказывал ли свою позицию митрополит нижегородский и арзамасский Георгий. Представитель администрации ответил, что митрополит направлял обращение губернатору Глебу Никитину с просьбой принять меры по сохранению исторического облика.
Резюмируя, Суханов сказал, что на заседании протокольно комитет может только принять информацию к сведению. При этом он предложил продолжить работу над вопросом с привлечением юристов Заксобрания.
"С молитвой и Божьей помощью у меня есть предложение проголосовать за то, чтобы принять информацию к сведению и продолжить работу, направленную на сохранение исторического облика", - сказал Василий Суханов.
Он также пообещал на следующем заседании комитета отчитаться о проделанной работе и рассмотреть вопрос повторно.
Справка:
ООО "СаровИнвест" зарегистрировано в Сарове в 2011 году. Уставный капитал – 10 тысяч рублей. Учредители – Павел Владимирович Харитонов (98%), Олег Альбертович Сидорук (1%) и Денис Анатольевич Четвергов (1%). Генеральный директор – Вадим Викторович Сайгин. Основной вид деятельности ООО – строительство жилых и нежилых зданий.
Фото: ИА "Нижний сейчас"