В Нижегородской области завтра стартуют очередные выборы губернатора – шестые по счету. Жители региона выбирали губернаторов в 1995, 1997, 2001, 2014 и 2018 годах. С 2005 по 2014 год был перерыв, потому что в этот период губернаторов предлагал президент, и утверждало Законодательное собрание.
Выборы сейчас и выборы в 90-е годы сильно отличаются. Изменилось и законодательство, и информационное поле во время выборов. Поменялись и обещания кандидатов. Из плюсов – радует, что теперь потенциальным губернаторам не надо писать в предвыборной программе про борьбу с рэкетом. А, к примеру, вопросы соцподдержки населения и газификация сел актуальны и сейчас.
Агитация во время тех выборов была более насыщенной. Причем тогда кандидаты активно критиковали оппонентов. Анонимных телеграм-каналов еще не было, поэтому дискутировали более открыто, но были и анонимные листовки. Хвалить себя тоже не забывали.
Первые всенародные выборы губернатора Нижегородской области прошли 17 декабря 1995 года. В них участвовал действующий губернатор Борис Немцов, назначенный главой региона указом президента Бориса Ельцина от 30 ноября 1991 года.
Председателем областного избиркома, проводившего выборы, был Анатолий Некрасов.
На пост первого всенародно избранного губернатора претендовали четыре кандидата. Законодательство тогда было другое, для выдвижения надо было собирать подписи не муниципальных депутатов, как сейчас, а подписи непосредственно избирателей. Требования о выдвижении только от политического объединения не было.
Из Государственного общественно-политического архива Нижегородской области
Для выдвижения беспартийного Бориса Ефимовича Немцова группой избирателей подписи, в частности, собирали общественное объединение избирателей "Дело" (председатель В.Н. Воробьев); собрание женщин-ветеранов Сормовского района (председатель А.В.Черемушкина); женщины-участницы Великой Отечественной войны из Сормовского района (председатель Т.А. Лотонина); благотворительный фонд "Молодежь выбирает будущее" (президент С.Ю. Клейменов); врачи Вадской ЦРБ (главврач Н.А. Курмышова).
Из Государственного общественно-политического архива Нижегородской области
Из протокола собрания женщин-ветеранов: "… За это время (работы Немцова губернатором) убедились в том, что сфера социальной защиты, как и другие, находится под особой заботой и контролем губернатора. Только в Нижегородской области для малоимущих граждан выплачивается социальное пособие, для ветеранов внедряется закон о ветеранах, для больных сахарным диабетом – пособие, для беременных и на рождение ребенка – пособие, для "чернобыльцев" – дотация на питание, ветеранам – на телефон, и ряд других выплат…".
Среди доверенных лиц Немцова как кандидата были гендиректор "Нижегородской ярмарки" Владимир Бессараб, директор ИПФАН Андрей Гапонов-Грехов, директор оперного театра Анна Ермакова, директор филармонии Ольга Томина, руководитель нижегородского отделения Центра экономических и политических исследований Павел Чичагов, начальник ГЖД Омари Шарадзе, председатель правления "Промсвязьбанка" Егор Калошин, президент ОАО "ГАЗ" Николай Пугин, ректор ННГУ Александр Хохлов.
Следующий кандидат – Олег Юрьевич Маслов. При выдвижении был заместителем председателя исполкома общественно-политического движения "Конгресс русских общин". В 1990-1993 годах был депутатом городского Совета народных депутатов. Выдвинут тоже избирателями. Среди его доверенных лиц – председатель Ассоциации жителей ветхого фонда Алексей Светличный, профессор академии водного транспорта Анатолий Слюсарев.
Из Государственного общественно-политического архива Нижегородской области
Третий кандидат – Вячеслав Алексеевич Растеряев – президент АО "Нижегородский дом". Выдвинут также группой избирателей. Сбор подписей вели заместитель президента АО "Нижегородский дом" Евгений Сабашников и пресс-секретарь этой же компании Игорь Сучков.
Также среди доверенных лиц были профессор Политехнического университета Владимир Кириенко, председатель общества инвалидов Иван Савенков, заместитель председатель Гордумы Нижнего Новгорода Александр Мальцев, адвокат Дмитрий Бедняков.
Отметим, что Вячеслав Растеряев был депутатом Гордумы Нижнего Новгорода нескольких созывов. В шестой созыв прошел по партийному списку "Единой России". В выборах Гордумы седьмого созыва в 2020 году уже не участвовал. Ныне покойный Евгений Сабашников в 2019-2020 годах был депутатом Гордумы от "Справедливой России". Дмитрий Бедняков сейчас – депутат Законодательного собрания Нижегородской области от "Единой России" и советник действующего губернатора Глеба Никитина.
Четвертый кандидат – Владимир Иванович Соколов. При выдвижении был директором по производству АО "Нижегородоблгаз" (НОГ). Беспартийный, выдвинут группой избирателей облгаза. Все доверенные лица – тоже газовики.
Из Государственного общественно-политического архива Нижегородской области
Всем кандидатам необходимо было собрать около 28 тысяч подписей избирателей. Олег Маслов представил в избирком 69 тысяч подписей, Борис Немцов – 89,8 тысячи, Вячеслав Растеряев – 42,5 тысячи, Владимир Соколов – 29,5 тысяч. У всех кандидатов часть подписей избирком забраковал, но нужное количество набрали все.
Как и сейчас, кандидаты отчитывались о доходах за год, предшествующий выборам.
Олег Маслов задекларировал 800 тысяч рублей доходов, Борис Немцов – 13,25 млн рублей, Владимир Соколов – 32,22 млн рублей. Сведений о доходах Растеряева в архивных документах нет. Только справка о том, что он предоставил их избиркому. (Напомним, выборы проходили до деноминации рубля, проведенной в 1998 году).
Агитация
Основным кандидатом, понятное дело, был действующий губернатор Немцов. В его адрес и было больше всего и похвалы, и критики.
Вот часть агитации в его поддержку: "Сегодня доходы нижегородцев на 20-70% выше, чем в соседних регионах. В области удалось создать эффективную систему борьбы с преступностью. Третий год подряд в Нижегородской области снижается преступность. С 16 места по ее уровню в России Нижегородская область опустилась на 33. Раскрываемость преступления увеличилась в два раза. В области за четыре года построено 75 новых школ, 80 домов милосердия, интернатов, санаториев для ветеранов. Построено и отремонтировано более 4 тысяч км дорог, 70 мостов, газифицировано более 100 тысяч квартир. Введено в действие 30 мельниц, 281 завод по переработке сельхозпродукции. Верующим возвращено 157 храмов".
Выдержки из предвыборной программы Бориса Немцова
Политика
"Всенародные выборы президента России и губернаторов. Отмена цензуры центральной прессы и телевидения. Защита прав частности собственности, в том числе на землю. Единая неделимая федерация с равноправными регионами. Россия – без внутренних границ".
Социальная политика
"Средняя зарплата в области – на 10% выше средней по России. Стимулирование рождаемости: пособие при рождении ребенка – от 500 тысяч до 1 млн рублей. Опережающий по сравнению с другими регионами рост доходов населения. Нижегородская область – без нищих: дотации тем, чьи доходы ниже прожиточного минимума. Продление срока действия пособия на детей до трех лет.
А вот ответ Немцову из листовки, распространяемой общественным движением "Нижегородский край". Это движение на выборах поддерживало Растеряева. Параллельно шли выборы мэра Нижнего Новгорода, в которых участвовал Иван Скляров.
"Уважаемые нижегородцы, вы видите, что выборы губернатора и мэра проходят в неравных условиях. Немцов и Скляров используют свое служебное положение в предвыборной агитации и грубо нарушают закон. За бюджетные деньги организуют встречи с избирателями, весь телевизионный эфир и газеты заполонили победные отчеты о личных достижениях Немцова и Склярова <…>
Мы предлагаем вам подумать и спросить у "незаменимых кандидатов":Почему хлеб с каждым днем становится дороже? Почему людям не выдают честно заработанные деньги? Почему предприятия стоят, и растет безработица? Где обещанные помощь, поддержка, инвестиции? Кто их получает?Почему после двух лет "реформ" производительность труда в сельском хозяйстве намного ниже общероссийской и продолжает падать?
Почему уменьшается рождаемость и увеличивается смертность? <…>
Почему Немцов и Скляров окружили себя людьми с криминальным прошлым и настоящим (А. Клементьев, И. Аронов)? Почему из администрации ушли честные, порядочные и компетентные работники? Почему каждые полгода Немцов объявляет своими врагами своих бывших друзей? (Б. Видяев, Д. Бедняков), и кто будет следующим? Может быть Скляров или Бревнов?
Почему нет денег на то, чтобы вовремя выдавать пенсии и пособия, выплачивать зарплату учителям, врачам, но зато хватает денег на показушные мероприятия и кинофестивали с участием доморощенных политиков, отечественных и зарубежных звезд?
Почему наш самый демократичный губернатор допустил, что Скляров поменял уже три квартиры и сейчас живет вдвоем в трехкомнатной квартире в элитном доме? Почему Скляров имеет пять служебных автомашин (две "Волги", два "Форда" и "Чайка")?
Где зерно из Казахстана, о поставке которого в обмен на автомашины Немцов, Скляров и Явлинский рапортовали еще в 1992 году? Машины отправили, а зерна нет.
Еще из агитации в поддержку Растеряева: "Вячеславу Растеряеву некогда потешать публику игрой в теннис. Он считает, что жители Нижегородской области достойны лучшей участи, чем быть нищими зрителями пирушек московских и зарубежных гостей".
Из Государственного общественно-политического архива Нижегородской области
Были листовки и против него с лаконичной подписью: "Растеряеву – НЕТ. Его капитал из ЦК, а исполнительная сила – из ЗК".
В избирательном штабе кандидата Олега Маслова подошли более творчески, выпустив листовку "Шутки и всерьез от Алексея Светличного" (доверенное лицо Маслова):
Выборы губернатора Нижегородской области проходят в условиях беспредела, но в рамках закона.
Еще не закончилась регистрация кандидатов в одномандатных округах, и Немцов, и Некрасов уже поздравили ряд кандидатов в депутаты с избранием в Государственную Думу. Как и в 1993 году, они сошлись на том, что представители губернатора победят в пяти округах из шести. Как и в 1993 году, в автозаводском округе победит кандидат от ГАЗа Весёлкин, которого Немцов поддерживать не будет.
Слава Кассандры не позволила Дмитрию Беднякову остаться вне политики. Бывший мэр Нижнего Новгорода решил участвовать в выборах только для того, чтобы объяснить Склярову, что тот повторит его судьбу.
В мире книг
Борис Немцов готовит к выпуску первый том своих мемуаров под названием "Я, губерния, реформы и мои бывшие друзья". В книге масса знакомых фамилий: Бедняков, Видяев, Егоров, Климентьев, Ефремов, Козлов, Никулин, Аронов. Набор друзей на второй том продолжается. После успешного взятия под стражу, совместно со спецслужбами Узбекистана, бывшего друга губернатора Андрея Анатольевича Климентьева аналогичную операцию нижегородские правоохранительные органы готовят совместно с американскими спецслужбами по задержанию настоящего друга губернатора Немцова Игоря Мордухаевича Аронова. Ждите сообщений прессы.
Сенсация
Борис Немцов в книге рекордов Гиннеса! Наш выдающийся земляк установил абсолютный рекорд по обрезанию. За 4 года своего правления им обрезано 666 красных ленточек. К сожалению, наш абсолютный рекордсмен по закладыванию Иван Скляров не сможет попасть в эту книгу. Большее количество кирпичей заложил в фундаменты мэр Москвы Лужков.
<…> После того, как пенсионеры Нижегородской области увидели, как на их глазах Немцов "съел" Растеряева и Климентьева, они дружно решили проголосовать за Борис Ефимовича, чтобы он не съел их.
<…> Проникнувшись гуманизмом на Сахаровском фестивале Борис Немцов приказал прокурору Федотову перевести 68-летнего Кислякова в более холодную камеру. …
<...> А говорят, коммунисты не меняются. Обком КПРФ решил поддержать на выборах губернатора одного из богатейших людей области Вячеслава Растеряева, личный капитал которого оценивается в десятки миллиардов рублей.
В качестве плюрализма в ближайшие дни коммунисты намерены принять решение о поддержке бывшего первого секретаря арзамасского горкома Ивана Склярова на пост мэра Нижнего Новгорода.
Растеряев оправдал свою фамилию – потерял банк. Дойдет ли дело до области?
Новинка сервиса
Если у вас перегорел телевизор, не отчаивайтесь, позвоните в областную администрацию, в тот же день к вам домой прибудет специалист, который в течение пяти секунд наклеит на ваш потухший телевизор цветной плакат с изображением Немцова, Склярова, Пугина. Пусть эти лица украшают вашу квартиру, пока вы копите деньги на ремонт телевизора. Особой разницы вы не почувствуете.
(тираж 1 тыс. экземпляров. Отв. За выпуск: Н. Ы. Рябов и Михаил ЧерноМирный).
Следующая листовка, уже без какой-либо подписи, гласила:
"Недавно в США поспешно выехал вместе с семьей председатель Совета предпринимателей при губернаторе, член совета директоров АО "Нижегородский авиалинии" Игорь Аронов. Правоохранительные органы подозревали господина Аронова в незаконных валютных операциях. ФСБ в его доме проведен обыск, на который, как стало известно, приехал Борис Немцов, возмущенный тем, что чекисты не предупредили его о предстоящей операции. Сотрудники ФСБ предъявили губернатору улику: у Аронова найдено около 150 тысяч долларов наличными. Однако, по непонятной причине, Аронова не арестовали, и с него не взяли подписку о невыезде. После чего он уехал в Америку. (газета "Дело" №41, 13-19 октября 1995 года, газета "Нижегородский рабочий" №194, 17 октября 1995 года).
А с кем Вы, товарищ Скляров??!! А Вы с кем??!!"
Еще одна листовка с претензией к Немцову.
<…> Интересно, кто же оплачивает эти многочасовые передачи? Ведь они стоят огромных денег. Например, 1 минута телевизионного эфира на телекомпании "Волга" стоит около 4 млн рублей. Сколько же стоил двухчасовой эфир Б. Немцова 29 октября? Простые арифметические подсчеты показывают, что не менее 400 млн рублей. Кто за него заплатил? Из каких источников? Ответ прост: Мы с вами. Ведь еще в начале этого года частная телекомпания "Волга" получила "подарок" от Немцова – телевизионное оборудование "Бетакам" на сумму около 400 млн рублей …
Кто оплачивает телевизионные программы с участием Склярова на городском телеканале, который ведет Н. Захарченко? И здесь ответ прост: Конечно же мы с вами.
Телестудия "Городской меридиан" ежемесячно получает из бюджета 150-200 млн рублей.
Не удивляйтесь, если завтра вы, включив утюг, услышите Немцова или Склярова.
Финансирование кандидатов
Касаемо того, сколько стоит показывать Немцова из каждого утюга – в архиве тоже есть информация. Кандидаты отчитываются в избирком о том, кто жертвовал деньги в их официальный избирательный фонд, и кому из этого фонда платили.
В избирательный фонд Бориса Немцова поступило чуть более 1 млрд рублей (снова напомним, что это было до деноминации). В том числе, 988,8 млн рублей от юрлиц, 16,33 млн – от физлиц, 500 тысяч рублей от избиркома и 10 тысяч рублей собственных средств. 77 млн рублей вернули из-за поступлений с нарушениями.
В списке жертвователей на избирательную кампанию Немцова – более 60 юридических и физических лиц.
Больше всего денег поступило от ООО "Стайл" – 130 млн рублей. По 55 млн вложили АО "Нижновэнерго", ОАО "Нижегородский мукомольный завод", АООТ "Авиабор", ЗАО "Роскомресурс" и ООО "Темп". По 50 млн – ТОО "Сервис", АООТ "ГАЗ-сервис", ЗАО "Нижний Новгород – Волга – Петролеум". По 40 млн – АООТ "Нижегородская компания "Провиант", АОЗТ МПКК "Нижний Новгород – Татарстан". По 30 млн - ВАО "Нижегородская ярмарка", ОАО ПФЦ "ЭкОйл", ЗАО "НижТатОйл".
Среди вложившихся в кампанию физлиц был начальник ГУ ЦБ по Нижегородской области Станислав Спицын. Он перевел в избирательный фонд 5,5 млн рублей. Такую же сумму пожертвовали Александр Карлышев и Ахмят Фарухутдинов. Были и небольшие пожертвования от физлиц. Так, несколько жительниц Балахны перевели от 30 до 50 тысяч рублей
Среди расходов из избирательного фонда большая сумма – 492,5 млн рублей – пошла на агитацию в СМИ. Почти 259 млн рублей ушло на выпуск и распространение печатной агитации. 148,7 млн составили транспортные расходы, еще по 10,6 млн – хозяйственные и представительские расходы. Осталось в фонде около 6 млн рублей.
Так, упомянутой "Волге" Борис Немцов официально заплатил за агитацию 90 млн рублей. 82,8 млн рублей он потратил на агитацию через газету "Нижегородский рабочий". Примерно по 73 млн рублей – на агитацию на ГТРК "Нижний Новгород" и ННТВ.
Школа телевизионного мастерства "Новые кадры" получила 30 млн рублей за производство телефильмов "Командировка на север" и "10 мнений о Немцове". Всего в перечне получателей средств на агитацию около полутора десятков СМИ.
8 млн рублей Немцов заплатил войсковой части за полет вертолета Ми-8.
В избирательный фонд Вячеслава Растеряева поступило около 324 млн рублей: 500 тысяч от избиркома, 93,25 млн – средства кандидата, 55 млн рублей – от юрлиц, 175,01 млн рублей – от физлиц.
Поступления в фонд Растеряева очень ровные. 55 млн рублей перевело АОЗТ "Нижегородский дом", и 31 физлицо пожертвовало по 5,5 млн рублей.
На агитацию по ТВ и радио Вячеслав Растеряев потратил 155 млн рублей, в печатных СМИ – 63 млн. 20,92 млн рублей кандидат израсходовал на публичные мероприятия, 84,5 млн – на печатную агитацию.
65,6 млн рублей за размещение агитации получил ГТРК "Нижний Новгород", 48,2 млн – "Волга", 21 млн – "Сети НН". В списке получателей – тоже более десятка СМИ. Также кандидат потратил 10 млн рублей за концерт в оперном театре.
Избирательный фонд Владимира Соколова был более скромен – 10,51 млн рублей. Из них 500 тысяч от избиркома, 10 тысяч своих и 10 млн рублей от юрлиц (газовых компаний). На ТВ и радо Соколов официальную агитацию не размещал, 2 млн рублей он потратил на печатные СМИ, 4,7 млн рублей – на листовки и другую печатную агитацию, 1,5 млн рублей – на встречи с избирателями, 2,3 млн – на прочие расходы.
Самый скромный официальный бюджет избирательной кампании был, судя по документам избиркома, у Олега Маслова – 500 тысяч рублей, полученные от избиркома, он потратил на изготовление листовок информационным агентством "Провинция".
Итоги выборов
Явка избирателей на выборах губернатора 17 декабря 1995 года составила 62,78% - 1 786 506 человек. Всего избирателей тогда было 2 845 535 человек. Для сравнения, сейчас в Нижегородской области осталось 2,49 млн избирателей.
Борис Немцов набрал на тех выборах 58,1% голосов (1 037 022). Второе место занял Вячеслав Растеряев – 26% (464 893), третье – Олег Маслов – 6,1% (109 622), четвертое – Владимир Соколов – 2,3% (41 041).
5,2% или 93 781 нижегородец проголосовал против всех. Сейчас возможности голосовать против всех уже нет.
Из Государственного общественно-политического архива Нижегородской области
При этом в трети районов области на выборах лидировал Растеряев. В основном это районы, удаленные от Нижнего Новгорода – Ардатовский, Большеболдинский, Гагинский, Бутурлинский, Краснооктябрьский, Уренский и другие. Лучший результат у Растеряева был в Пильнинском районе – 73,6%. Борис Немцов набрал там всего 19,8%.
В районах Нижнего Новгорода Немцов набрал от 62,3% до 66,3% голосов, Растеряев – от 15,7% до 22,2%.
Активнее всех за Немцова голосовал Сокольский район (72,8%), Дзержинск (71,4%), Балахнинский (71,2%) и Володарский (69,7%) районы.
Меньше всех довольны кандидатами были в Сарове и Арзамасе. Там против всех проголосовали 12,4% и 8,2% избирателей. Реже всего эту строчку выбирали в Гагинском и Пильнинском районах – по 1,5%.
После победы на выборах Борис Немцов руководил Нижегородской областью менее полутора лет, потом ушел в правительство РФ. А в Нижегородской области предстояло заново избрать губернатора. Об истории выборов 1997 года мы расскажем в следующий раз.
Уважаемые читатели! Подписывайтесь на новости в социальных сетях. Будем рады вашим комментариям, нам важно знать ваше мнение о событиях города и региона.
Новости «Вконтакте»
