Вечером 15 ноября администрация города внесла на рассмотрение городской Думы проект бюджета Нижнего Новгорода на 2017 год и плановый период до 2019 года. Сегодня его представляли на профильной комисии гордумы.
Пока детали бюджета не опубликованы, пока главный финансовый документ не прошел согласование на думских комиссиях, мы можем только поверить на слово комментариям официальных лиц.
Сергей Белов, глава администрации города:
- Бюджет будущего года по-прежнему предполагает режим жесткой экономии. К его подготовке мы подошли с максимальной взвешенностью. Соизмеряли буквально до рубля наши желания с возможностями.
Не знаю, что и как меряли подчиненные Сергея Белова, но желания, увы, не совпали с возможностями. Потому что в отличие от профицитного областного бюджета городской планируется принять с дефицитом почти в миллиард рублей. За счет чего будет покрываться серьезный дефицит? Как всегда, надежда на в высшей степени туманные дополнительные доходы. А если их не будет вовсе? Снова будем брать деньги взаймы под грабительские проценты коммерческих банков? Или …
Юрий Мочалкин, директор департамента финансов администрации Нижнего Новгорода:
- Целью размещения муниципального облигационного может стать замещение краткосрочных кредитов кредитных организаций на более долгосрочные долговые обязательства с более низкими процентными ставками.
Два года назад администрация города (во главе которой стояли тогда другие люди) уже предлагала депутатам взять взаймы дешевые деньги от размещения муниципального займа. Однако депутатское большинство «зарубило» на корню саму идею займа. Дескать, ситуация в экономике непонятная, зачем связываться с «длинными» заимствованиями, когда можно всегда перезанять деньги на малый срок под проценты коммерческих банков? Не исключено, что красивую идею отвергли по соображениям политического характера, поскольку во взаимоотношениях между главой города Олегом Сорокиным и главой администрации Олегом Кондрашовым уже тогда наметились известные противоречия. И вот сама жизнь доказала, что два года назад депутаты совершили ошибку.
Константин Барановский, финансовый аналитик:
- Сам по себе облигационный займ выгоднее банковского кредита - он стоит дешевле на 2-3 процентных пункта, выплаты не ежемесячные, а ежеквартальные, что позволяет сгладить пики выплат. Поэтому непонятно, почему в первый раз займ не разместили. И как финансовый инструмент по привлечению средств в бюджет облигации себя оправдали, даже если посмотреть на регион. Нижегородская область, например, разместила не один облигационный займ вполне успешно, причем, инвесторы готовы покупать еще. Ведь для держателя облигаций риски минимальные, а доходность приемлемая. Что касается возвращения к идее. Скорее, изменились не экономические факторы, а подходы администрации Нижнего Новгорода к финансовой сфере.
Но не так все просто, как представляется в теории. Могущественные банкиры прочно держат городскую администрацию за горло, диктуя свои условия. В настоящее время действуют 17 кредитных контрактов муниципалитета с пятью банками (Сбербанк России, Банк ВТБ, САРОВБИЗНЕСБАНК, Совкомбанк, Запсибкомбанк). Процентные ставки за пользование кредитами составляют от 10,64 до 12,31% годовых. А среди депутатского корпуса имеются банкиры, давно съевшие собаку в деле навешивания лапши потенциальным заемщикам.
Марк Фельдман, председатель постоянной комиссии городской Думы по бюджетной, финансовой и налоговой политике:
- Выпустив муниципальный займ, можно сэкономить не более двух процентов. Если это произойдет, деньги нужно использовать на вложения структурного характера, а не на сиюминутные нужды.
Надеюсь, на этот раз депутаты не будут играть в смешные политические игры, а станут действовать в соответствии со здравым смыслом. Целесообразность привлечения городом облигационного займа будет обсуждаться с депутатами городской Думы не раньше начала второго квартала 2017 года.
В заключение еще одна хорошая новость. Главе МП «Нижегородские бани» Николаю Сатаеву возместят таки выпадающие доходы от помыва льготников в следующем году. «Надо помогать тем, кто везет!»,- философски заметил на заседании профильной думской комиссии Марк Фельдман.
Ирина Семашко уже не против!
«Я согласна, убытки в муниципальном предприятии сократились!» - смилостивилась ранее непреклонная в плане возможных дотаций нижегородским баням директор департамента экономики Ирина Семашко. «Спасибо за понимание!» - заулыбался Николай Сатаев. Стратегия «человека-бульдозера» показал свою эффективность. Обвинил Сатаев муниципальных чиновников в «работе на США» - и денежки на бани сразу нашлись! Даже в проблемном городском бюджете «жесткой экономии».
