Поможет ли новый тариф на капремонт всем "обескровленным"? Уже много сказано о том, что с 1 июля 2024 года, после выборов президента страны, жители Нижегородской области за капремонт платить будут в 1,5 раза больше. Фонд капитального ремонта (ФКР) по этому поводу дал трогательное объяснение.
ФКРу надо 24 рубля за метр
А вообще-то, ФКР, напомним, еще в самом начале года пожаловался (пригрозил? выставил ультиматум?), что тариф в 8 рублей за 1 кв. м. (как ныне) не позволит покрыть финансовый дефицит региональной программы. Для этого, как заявило руководство, минимальный взнос в Нижнем Новгороде должен быть... не менее 24 рублей! То есть Фонд вместо первоначальных 330 рублей со средней "двушки" хочет получать 1320. В год за скромное жилье нижегородцы должны бы, по замыслу регоператора, платить почти 16 тысяч тысяч рублей. Можно сказать, что своей "милосердной" уступкой до 11–12 рублей ФКР прямо заявляет, что чрезвычайно добр к жителям и терпелив к властям. Хотя вряд ли в Фонде не понимают, что при таком тарифе в 24 рубля, ни губернатору, ни областному правительству, ни тем паче самому Фонду, пожалуй, не усидеть бы в своих креслах. Но надо быть жителям планеты Нибиру, чтобы не видеть за временными "уступками" российских чиновников дальнейших планов на продвижение ими своих целей. И надо сказать, жители России в массе своей осознают это, но традиционно успокаивают сами себя: ну пока же все не так страшно!
Система оплаты за капремонт, напомним, станет диверсифицированной: введут семь категорий домов. И в зависимости от категории будет строиться начисление платы: от 9 до 12 рублей за кв. м. Большинству нижегородцев (более 1 млн человек) придется платить около 11 рублей за 1 кв. м. Деньги решат проблему?
Конец доброго периода
Еще одной напастью больше-меньше – жители уже почти равнодушно смотрят на очередные нападения на их и без того худеющий карман. К тому же, когда оно еще будет – 1 июля 2024-го, а на носу Новый год, без трат не обойтись. А между тем, по данным ЦБ РФ, быстрыми темпами растет закредитованность населения. 57% экономически активных россиян (47 млн человек) имеют кредиты; почти у четверти заемщиков (11,2 млн человек) по три кредита и более. Три кредита – это, как правило, не от хорошей жизни, а часто – попросту для погашения одного другим. Согласно данным Росстата, общая сумма долгов населения за жилищно-коммунальные услуги выросла за год на 8,7% и составляет на данный момент 833,5 млрд рублей. Ранее, как уточняют эксперты, долги росли на 7% в год.
Наконец, современный информационный поток, и особенно нынешний сногсшибательный, быстро уносит из повестки острые темы и важные события, занимавшие накануне главные страницы новостных агентств, стоит только произойти чему-то более-менее неожиданному и резонансному. Такая же судьба ожидает и те события, которые повторяются регулярно. Со временем они становятся обыденными и не попадают в ротацию новостных изданий. Так и выходит, что проливаемые всеми дождями нижегородские квартиры проходят едва ли не рядовыми новостями, уступая место, например, "поющим сантехникам", которые, придя чинить трубы 8 Марта, прямо с порога огорошивали хозяев поп-хитами в собственном исполнении. Действительно, необычно и где-то мило. Но так и вымываются из повестки ЖКХ злободневные проблемы горожан. А с ними – и ответственность коммунальщиков и органов власти, которые должны отвечать за рост тарифов ростом качества работ.
Как все помнят, взносы за капремонт введены в Нижегородской области с 2014 года. Тогда тариф составлял 6 рублей 30 копеек за 1 кв. м. До 2021 года власти не увеличивали тариф, однако с 2021 начали наращивать ежегодно. В нынешнем году, с 1 января, напомним, взнос составляет 8 рублей, увеличение сразу на 17%.
Почему же нынче предстоит такой резкий взлет тарифов? Чиновники нижегородского правительства объяснили это отсроченной финансовой необеспеченностью: "В случае ежегодной индексации по подсчетам правительства сегодня размер взноса составлял бы 10,5 рублей. При таких условиях фонд капремонта смог бы дополнительно собрать 4,4 млрд, что сопоставимо с суммой на ремонт кровель в 500 домов. При существующих тарифах фонд капремонта в среднем собирает около 3 млрд рублей в год".
Заметим, что апелляции к доброте со стороны чиновников, если учесть, что индексация зарплат, пенсий, пособий, стипендий осуществлялась вовсе не пропорционально инфляции, выглядит не вполне корректной: плата за ЖКУ занимала все большую часть семейного бюджета, неповышение было не щедростью, а вынужденной мерой, в том числе присутствовали и политические мотивы в электоральные периоды.
Крыша общая, стены текут личные
Ну и если уж "мерить в попугаях", то бишь в упомянутых чиновниками кровлях, то заметим, что "если да кабы" было 4,4 млрд на 500 домов – это вовсе не означает исполнения программы капремонта злосчастных кровель. Жалобами собственников МКД на качество и (или) превышение всех разумных и погодных сроков ремонта крыш полнятся паблики и соцсети.
Месяц назад в одном из региональных телеграм-каналов следователи СУ СК России по Нижегородской области обратили внимание на публикацию об обрушении крыши и потолочного перекрытия в доме на улице Белинского. Отмечалось, что жильцы ранее обращались в ДУК с заявлением о ремонте кровли дома. ДУК латал отдельные дыры и взывал к ФКР. По словам хозяйки квартиры, крыша начала протекать еще в 2021 году. В результате в феврале 2023-го потолок обрушился в квартире ее соседей. И буквально на следующий день чудесным образом начался капитальный ремонт кровли этого дома.
В поселке Бутурлино подрядчики Фонда капитального ремонта по договору должны были начать ремонт еще в июне, а в начале осени закончить. Но приступили только осенью. И, начав, бросили. Оставили крышу раскрытой и ушли с объекта! В результате у жильцов по стенам течет вода, в доме сырость, испорчено имущество. После жалоб жителей и сюжета в программе "Кстати..." представители ФКР привезли подрядчика в дом сами. Теперь горе-исполнитель заплатит штраф, а Фонду капремонта предстоит сделать выводы и пересмотреть принципы отбора подрядчиков (на последнее, правда, надеяться наивно).
С апреля страдают жители многоквартирного дома №119 (год постройки 1993) по проспекту Гагарина в Нижнем Новгороде. Их затапливает из-за протекающей крыши. Хозяева квартир неоднократно обращались в ДУК и администрацию Приокского района, однако на дворе уже октябрь, а воз проблем жителей (испорченный ремонт, отклеившиеся обои, вздувшаяся деревянная отделка, плесень, сырость, неприятный запах гнили) и ныне там же. В ДУКе жильцам сообщили, что локальный ремонт кровли был проведен минувшим летом, а капитальный, о необходимости которого ДУК не раз сообщал в ФКР, мол, намечен на 2038–2040 годы. Госжилинспекция после жалоб жильцов объявила ДУКу предостережение (грандиозно! Наказывают тех, кто не имеет права проводить капитальный ремонт!), однако починки прохудившейся крыши жители пока не дождались.
А вот в Выксе управляющую компанию из-за ненадлежащего содержания МКД оштрафовали на 250 тысяч рублей. Протечка кровли там привела к повреждению общего имущества МКД и вещей собственников. Отдел Госжилинспекции отреагировал на жалобы. Об этом сообщала пресс-служба регионального правительства.
Подобные факты СМИ приводят регулярно и все чаще. В поселке Сява Шахунского округа перед прошлым Новым годом (вот подарочек жильцам!) многоквартирный дом покрылся черной плесенью после капремонта крыши. А работы региональный оператор — Фонд капремонта – провел там всего три года назад. С тех пор, собственно, и начало постоянно заливать.
В доме №3 по улице Перекопской в Нижнем Новгороде в феврале после некачественного ремонта крыши рухнул потолок в одной из квартир. Заказчик сорвал сроки ремонта. Внесен в реестр недобросовестных поставщиков.
Квартиру в доме №5 по улице Добролюбова затапливает регулярно уже несколько лет, а капремонт здания запланирован на 2041–2043 годы. Между тем, в локальном ремонте, по оценке администрации, смысла нет: кровельное покрытие изношено слишком сильно и требуется именно капитальный ремонт. Сможет ли спецкомиссия перенести сроки – неизвестно.
Фокус с превращением: капитального в локальное
Последний пример как раз показывает фундаментальность проблемы. Вспомним, что большинство нижегородских многоэтажек построены в 60-х годах. Срок эксплуатации инженерных систем и архитектурных элементов этих зданий истек, предусмотренный инженерами советских лет предел прочности давно перейден. Эти сведения известны городским чиновникам, но говорить о них сейчас будет лишь карьерный самоубийца, поскольку любые рассуждения на тему приводят к выводу: критическая масса накоплена, следующий этап – массовая порча имущества горожан из-за потопов, протеков, провалов, обрушений.
Средние и маленькие городские ДУКи, ссылаясь на недостаток средств по статье "Содержание жилья", по-видимому, пытаются самоустраниться из темы с ремонтом кровель многоквартирных домов (МКД). Отчасти это объясняется высокой ценой этих работ. Израсходовав же летом деньги на кровли, ДУК автоматически ставит под угрозу пуск тепла в квартиры собственников. Ведь для начала отопительного сезона во всех МКД нужно отремонтировать и заменить изношенные за прошлый сезон коммуникации. А еще нужно убирать и вывозить снег, мыть подъезды, менять проводку и пр. – оказывать все услуги, которые никак не отменяются ни масштабом, ни большими затратами средств на пуск тепла.
Вторая причина, по которой ДУКи впадают в состояние производственного оцепенения, – это "перерождение" кровельных работ из текущих в капитальные, о чем и был пример с домом на Добролюбова в областном центре. Напомним, что МКД передавались жителям в собственность практически без приведения их в порядок. Чаще всего требовалось менять все. Дорогостоящие кровли переносились из-за других срочных работ, например, трубы отопления или канализации.
Другая черта общая и для старых, и для более молодых домов – это некачественное строительство. Его последствия сказывается на крышах в первую очередь – природа не собирается менять свои привычки: лить дожди, сыпать снег, морозить и дуть ветрами, резко менять атмосферное давление и пр. из-за нерадивых проектировщиков и строителей. Проблема уже не только в том, что гидроизоляционные материалы утратили способность отводить воду с кровель. Нижние слои кровельной конструкции превратились в труху, они пропускают тепло из квартир на крышу здания. Ремонтировать теперь нужно все слои покрытий. Стоимость этих работ исчисляется миллионами на отдельно взятом доме и миллиардами в разрезе всего города, а их масштаб таков, что они относятся исключительно к работам капитального характера. А это значит, что ДУКи не имеют права собирать деньги на них. Соответственно, выполнять их они тоже не будут.
Фонд капремонта, нужно заметить, активно кивает в сторону ДУКов по поводу ремонта кровель, напоминая о "локальном ремонте". По факту эту работу управляющие компании и ТСН делать обязаны, но, как говорилось выше, проблема вышла за пределы локальных ремонтов. Ситуация напоминает известную басню о Тришкином кафтане – сколь не лепи заплаты, кафтан новым не станет. Поэтому между ДУКами и ФКР идут пикировки, а жители тем временем живут в сырых гниющих квартирах.
Рано или поздно критическая масса текущих кровель обрушится на головы тех, кто эту проблему отказывается решать сегодня. Тогда у чиновников останется не так много ходов в запасе. Рассчитывать на софинансирование с федеральным бюджетом, судя по всему, не придется. В подтверждение можно привести факт перекладывания проблемы полностью на регионы даже в такой суровой и контролируемой на федеральном уровне сфере как ремонт и замена лифтового оборудования. Несмотря на предложение минстроя (понимающего остроту проблемы с лифтами) о выделении 58 млрд на софинансирование работ, в бюджете 2023–2025 годы это не нашло отражения. Так что пресс-релизами приглушать проблему с текущими крышами не получится: популярные паблики в интернете не дадут уютно и спокойно сидеть в креслах. А потоки по стенам, астма у детей и невозможность элементарно жить в своей собственной квартире – это не "диванные баталии", здесь граждане проявляют активность и действуют. Как минимум судятся и пишут в надзорные органы федерального уровня.
Распространив новый бренд – "столица закатов" – с таким состоянием домов можно легко закрепить в этом бренде сарказм и иную коннотацию слова "закат" – как общую разруху инфраструктуры старинного города и жилого фонда, включающего исторические здания и памятники архитектуры.