УФАС по Нижегородской области рассмотрело жалобы ООО "Торговый дом "Народный" на закупки по организации горячего питания для школьников Нижнего Новгорода в 2021 году. Об этом сообщается на сайте госзакупок 23 декабря 2020 года
Напомним, ранее мы писали, что закупки на питание в двух районах – Канавинском и Автозаводском – приостановлены из-за жалоб.
Во всех жалобах заявитель указывал на нарушение заказчиком закона о контрактной системе в части установления начальной цены контракта, а также на ограничения для участия в конкурсах. Кроме этого, заявитель указывал, что документация составлена под конкретного участника – МП "ЕЦМЗ".
Затем были приостановлены еще две закупки, итоги которых были также уже подведены и определен поставщик. В закупке от 21 декабря на 31,546 млн рублей заказчиком выступило МБОУ "Школа №46".
В закупку включены 9 школ: школа №18, школа №24, школа №29, школа №46, школа №47, школа №54, школа №122, школа №173 и гимназия №25.
Уточняется, что в гимназии №25 завтраками питаются 126 детей, обедами – 129; в школе №29 – 139 и 132 соответственно; в школе №47 – 191 и 174. В школах №№ 18, 24, 46, 54, 122 и 173 будут организованы только завтраки – для 166, 350, 339, 280, 275 и 339 детей соответственно.
На конкурс поступили заявки от МП "ЕЦМЗ" (предложило 25,236 млн рублей, снижение на 20%); ООО "Мобилсвязь" (28,227 млн, снижение на 10,52%); ООО "Комбинат социального питания" (31,073 млн, снижение на 1,5%). Победителем признано ЕЦМЗ.
В закупке от 21 декабря на 74,866 млн рублей в качестве заказчика выступило МБОУ "Школа №154".
В закупку включены 13 школ: школа №11, школа №32, школа №45, школа №48, школа №88 "Новинская", школа №89, школа №131, школа №134, школа №135, школа №140, школа №154, школа №174 и гимназия №17.
Уточняется, что в школе №11 завтраками питаются 270 детей, обедами – 76; в гимназии №17 – 341 и 58 соответственно; в школе №32 – 150 и 465; в школе №45 – 279 и 250; в школе №48 – 299 и 312; в школе №88 – 500 и 160; в школе №89 – 240 и 60; в школе №134 – 299 и 208; в школе №135 – 149 и 41; в школе №140 – 210 и 95; в школе №154 – 157 и 172; в школе №174 – 344 и 220. В школе №131 будут организованы только завтраки для 856 детей.
На конкурс заявились ЕЦМЗ (предложило 59,892 млн рублей, снижение на 20%); ООО "Мобилсвязь" (66,653 млн, снижение на 10,96%); ООО "Комбинат социального питания" (73,743 млн, снижение на 1,5%). Победителем признано ЕЦМЗ.
Рассмотрев все жалобы, УФАС признало их обоснованными частично. Комиссия установила, что в конкурсной документации отсутствует необходимый перечень передаваемых помещений и оборудования, не достаточно определены условия оказания услуг. Таким образом, отсутствуют необходимые характеристики объекта закупки, что нарушает требования ч. 1 ст. 54.3 закона о контрактной системе. В этой части жалоба ТД "Народный" признана обоснованной.
При этом комиссия не нашла подтверждения тому, что установленные дополнительные требования противоречат закону. Также не найдены доказательства, подтверждающие обоснованность довода и ограничение количества участников закупки, на которые указывает заявитель. Довод о том, что заказчики не являются муниципальными заказчиками, УФАС тоже не приняло, так как организация питания является составной частью образовательного процесса, в рамках которого предполагается выделение бюджетных ассигнований "на обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений, которые в числе прочего включают оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд". Комиссия также не нашла нарушений и при формировании лота закупки.
"Довод заявителя о том, что в один объект закупки объединены оказание услуг в сфере общественного питания с требованием наличия специалистов по общественному питанию и клининговые услуги, комиссией нижегородского УФАС России отклонятся за недоказанностью", - говорится в решении.
УФАС также пояснило, что в его полномочия не входит рассмотрение вопросов, связанных с определением начальной цены контракта.
Антимонопольный орган предписал до 14 января 2021 года отменить протоколы, устранить нарушения и внести изменения в документацию. Срок подачи заявок необходимо продлить. До 15 января заказчик, уполномоченный орган и оператор электронной площадки должны предоставить в УФАС доказательства исполнения предписания.
Добавим, что в решении каждой из жалоб отдельным пунктом указано направить материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении производства по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.
Отметим, что еще три закупки на питание в 10 школах, которые получил ЕЦМЗ, пока не приостановлены.
Напомним также, что на ситуацию с закупками по школьному питанию “Народный” пожаловался главе города Юрию Шалабаеву и президенту Владимиру Путину.
Уважаемые читатели! Подписывайтесь на новости в социальных сетях. Будем рады вашим комментариям, нам важно знать ваше мнение о событиях города и региона.
Новости «Вконтакте»
