Коллектив ООО "Торговый Дом "Народный" 11 декабря 2020 года написал открытое обращение главе Нижнего Новгорода Юрию Шалабаеву по поводу монополии организации школьного питания.
Они пишут, что в последние годы услуги по организации питания проводились несколькими операторами: МП "ЕЦМЗ", ООО ТД "Народный", ООО "Саюс", ИП Лукьянов и др. Но в начале 2020 года организация питания в школах постепенно (по 10 школ в месяц) была передана ЕЦМЗ. Заявители указывают, что это было сделано по устному указанию теперь уже бывшего мэра Владимира Панова.
Сотрудники ТД "Народный" также пишут, что мэрия отказалась от конкурса на организацию питания для льготников и приняла постановление №2991 от 30.08.2019 "Об утверждении Положения о порядке дополнительных мер социальной поддержки обучающимся в муниципальных общеобразовательных учреждениях г. Нижнего Новгорода". Постановление предусматривает открытие лицевых счетов, но они до сих пор не открыты.
"Указ президента РФ от 21.12.2017 года № 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции" не выполняется. Администрацией Нижнего Новгорода на протяжении 2018-2019 годов осуществлялись последовательные действия по монополизации рынка школьного питания в городе в интересах ЕЦМЗ, несмотря на обсуждение в обществе резонансных негативных фактов о работе ЕЦМЗ, - говорится в обращении.
О решении президента о предоставлении бесплатного питания учащимся начальной школы известно с апреля 2020 года. Однако конкурсы начались только в ноябре.
Один из последних конкурсов выиграло ЕЦМЗ на том основании, что они первыми подали заявку при прочих равных условиях. Сотрудники ТД "Народный" в этом усматривают проявление административного ресурса и даже коррупционную составляющую.
Галина Калачева (ТД "Народный")
"Мы надеялись, что с приходом новой команды в администрацию Нижнего Новгорода будут перемены в лучшую сторону, будут внедрены новые конкурсные процедуры, которые поспособствуют улучшению качества школьного питания и экономии бюджетных и родительских средств. Также мы надеялись и на новый состав городской Думы, который не оставит эти важные вопросы без внимания, но похоже пока данным народным избранникам не до качественного школьного питания в Нижнем Новгороде", - пишет гендиректор ТД "Народный" Галина Калачева.
"Компетенция, опыт и техническая база нашей организации позволяет нам претендовать на работу в школах не только Автозаводского и Ленинского районов города. Мы готовы в Ваших же интересах участвовать в честных конкурсах на организацию питания в школах на территории всего города, улучшать материально- техническую базу пищеблоков, повышать квалификацию персонала, что и делали на протяжении долгих лет. Готовы за счет внутренних ресурсов и увеличением процента обеспечения горячим питанием учащихся всех возрастных категорий значительно уменьшить расходы бюджета и родителей. Экономия бюджета при этом может составить десятки миллионов рублей в год", - заявила Калачева в обращении к Шалабаеву.
Кроме обращения к мэру, ТД "Народный" намерен добиваться справедливости в соответствующих органах. Так, они подали уже две жалобы в УФАС.
Первая касается закупки школы №58 (6,45 млн рублей), о которой говорилось выше. "Условие о признании победителем лица, первым подавшим заявку на участие в закупке, явились определяющими в выборе победителя закупки при наличии лучших условий поставки, предложенных заявителем, таких, как цена оказываемой услуги, что является нарушением одного из основных принципов закона о закупках", - указано в жалобе.
Вторая жалоба касается закупки школы №111 (на 141 млн рублей). К ней уже намного больше претензий.
В том числе, указывается, что участники, имеющие опыт выполнения работ по предмету закупки, лишены возможности представить документы, подтверждающие их квалификацию. Также, по мнению заявителя, имеет место ограничение доступа к торгам необоснованным требованием предоставить договор на поставку продуктов питания и (или) оказание услуг общественного питания на сумму более 20% от начальной максимальной цены контракта, под которой понимается сумма НМЦК всех заказчиков.
"Тем самым, для участия в конкурсе от участника закупки требуется предоставить выполненный контракт суммой, в разы превышающей сумму контракта, заключаемого с каждым из участников, причем предоставить несколько контрактов, суммарной стоимостью превышающей требуемое значение, не разрешено", - говорится в жалобе.
"При этом в целях предоставления преимущества МП ЕЦМЗ установлено требование предоставления исполненного контракта, не связанного с предметом закупки, а именно контрактов на поставку продуктов питания, тогда как заявитель, который участвовал в закупках и успешно исполнял муниципальные контракты по предмету закупки, лишен возможности их представить, в связи с установленным ограничением 20% от НМЦК", - отмечает заявитель.
ТД "Народный" подчеркивает, что ЕЦМЗ при этом предоставлена возможность подтверждения квалификации договорами на поставку продуктов , которые не подтверждают квалификацию по предмету текущей закупки.
Они просят приостановить закупки и признать заказчиков нарушителями антимонопольного законодательства.
Напомним, по поручению президента РФ Владимира Путина с 1 сентября 2020 года учеников начальных классов стали обеспечивать горячим питанием (завтрак или обед). В соответствии с законодательством, при расходовании бюджетных средств необходимо проводить конкурсные процедуры. Но до 1 сентября они объявлены не были, поэтому питание было организовано без конкурса. Что касается организации питания на 2021 год, планировалось, что в каждом районе одна школа будет проводить закупку на все остальные. При этом автономные учреждения могут проводить закупки самостоятельно.
Добавим также, что ранее активно обсуждалось качество закупок, проводимых ЕЦМЗ. Депутат Думы VI созыва Евгений Сабашников (“Справедливая Россия”) открыто называл монополией функционирование ЕЦМЗ на рынке школьного питания. В 2018 году мэрия пыталась поменять систему организации питания – чтобы оператора на все школы города выбирали на основе конкурса. Конкурс тогда выиграло ЕЦМЗ, но итоги оспорила Федеральная антимонопольная служба. Администрация города пыталась оспорить решение ФАС в суде, но безуспешно. После этого ЕЦМЗ продолжило организовывать питание в школах, за исключением Автозаводского и части Ленинского районов. Там у школ был заключен контракт с ООО “Торговый дом “Народный”. В начале 2020 года сотрудники ТД “Народный” пожаловались президенту на нижегородскую мэрию, обвиняя администрацию в том, что она намеренно хочет исключить ТД из списка операторов организации школьного питания и оставить на этом рынке только МП “ЕЦМЗ”.
Основное фото: ТД "Народный"
Уважаемые читатели! Подписывайтесь на новости в социальных сетях. Будем рады вашим комментариям, нам важно знать ваше мнение о событиях города и региона.
Новости «Вконтакте»
