Эксперт-мониторинг событий 16 – 20 сентября 2019 года от АНО "Минин-центр". Эксперты "Минин-центра" анализируют события уходящей недели, влияющие на социально-политическую ситуацию в Нижегородской области с долговременными тенденциями.
Федеральная тема, влияющая на нижегородскую ситуацию, – освобождение из-под стражи актера Павла Устинова.
Сергей Раков (фото: НИА "Нижний Новгород")
Как отмечает эксперт "Минин-центра" Сергей Раков, Мосгорсуд изменил меру пресечения Павлу Устинову, признанному судом первой инстанции виновным в "применении насилия, опасного для жизни или здоровья представителя власти" и отпустил его под подписку о невыезде.
"История показательна не только для Москвы. Регионы подвержены проецировать ситуацию. Конечно, протестная активность сконцентрирована в федеральном центре, но её последствия видны всей стране. Власть в очередной раз наступает на одни и те же грабли. И вроде бы выводы сделать несложно, чтобы не раскачивать общество. Вспомним события июня, когда был задержан журналист Иван Голунов. После активного общественного протеста обвинения сняли, Голунова отпустили.
Дело Павла Устинова изначально внешне выглядело абсурдным – мера наказания явно не соответствовала содеянному.
Что это? Борьба разных политических центров в условиях приближающего транзита власти? Абсурд судебной системы, который нельзя уже не замечать? Банальная безалаберность чиновников, которые не учитывают мнения аналитиков?
Активность актерского и журналистского сообщества, гражданского общества, которая дала свой результат, бесспорно, выглядит эффективным инструментом. К защите присоединились даже представители власти, но это почему-то выглядело нелепо. Заслуживает уважения позиция генпрокуратуры, которая была озвучена весьма своевременно.
И хотя окончательную законность приговора Устинову Мосгорсуд рассмотрит 26 сентября, сегодня уже понятно, что когда вместе сходятся различные потоки защитных инициатив, то система начинает давать очевидные сбои. Авторитета власти это очевидно не прибавляет, а хотелось бы наблюдать обратное", – заключает эксперт.
Региональная тема – нижегородская Дума одобрила присоединение Новинского сельсовета к Нижнему Новгороду
Игорь Соловьев. Фото: "Минин-центр"
Как отмечает эксперт "Минин-центра" Игорь Соловьев, решение по присоединению территории со стороны нижегородской власти было принято достаточно быстро.
"Несмотря на относительную стремительность, вопросов к содержанию и к последствиям этого административного решения возникает достаточно много. Прежде всего это связано с характером освоения этой части Богородского района. Следует вспомнить, что Богородский муниципалитет, согласно областной "Стратегии-2035", включен в сферу развития нижегородской агломерации, формирование которой предусматривается как "целостного эффективно управляемого пространства, способствующего сохранению уникальных ценностей и притяжению ресурсов федерального и международного уровней". Данное пространство должно включать в себя Нижний Новгород, Дзержинск, Кстово и полностью Богородский район. По прошествии уже почти года про агломерацию слабо вспоминают, никаких заметных действий в ее развитии не наблюдается. Вместо этого – административное решение по перекройке границ без внятной позиции дальнейшего развития в контексте стратегических задач".
Как отмечает эксперт, присоединение территории со значительным населением – это и дополнительные бюджетные расходы, которые необходимы для выравнивания социальных показателей.
"И если в случае экономических интересов Нижнего Новгорода прозвучало нечеткое заявление о финансировании со стороны областного бюджета, то в отношении Богородского района определенности на сегодняшний день нет. Для районной экономики и бюджета потеря второй по численности населения территории будет весьма ощутимой. И это помимо того, что сам район де-факто отрезается от агломерационных процессов, способных давать качественный прорыв. Впрочем, для потенциально городских жителей Новинок, кроме возможного повышения социальных стандартов до городского уровня, будет и оборотная сторона медали – это соответствующие тарифы на различные услуги.
Вместо социально-экономической интеграции сегодня происходят чисто административные действия, последствия которых на перспективу пока явно не просчитываются", – заключает эксперт.
Муниципальная тема – перенос на октябрь избрание нового зама председателя нижегородской Думы
Вадим Андрюхин (фото: НИА "Нижний Новгород")
Как отмечает эксперт «Минин-центра» Вадим Андрюхин, первоначально планировалось избрать на эту должность Евгения Сабашникова, который только недавно стал депутатом городской Думы - в рамках ротации партийного списка НРО «Справедливой России».
"Изменения связаны со смертью Александра Бочкарева, место которого в Законодательном собрании занял Александр Разумовский, в свою очередь его мандат депутата гордумы получил Евгений Сабашников».
Как отмечает Вадим Андрюхин, в настоящий момент в думе Нижнего Новгорода работают два заместителя председателя, один из которых осуществляет свои полномочия на постоянной основе и один – на освобождённой.
"По сложившейся практике представители крупнейших партийных фракций в городском парламенте получают пост заместителя председателя. Однако в этот раз процедурный вопрос затормозился. И есть основания считать, что связано это не только с обычной бюрократией", - предполагает Вадим Андрюхин.
Как считает эксперт, "Единая Россия", которая имеет большинство в городском парламенте, в настоящее время весьма трепетно относится к расстановке всех политических кадров.
"Особенно в преддверии предстоящих в следующем году выборов в городскую Думу. С учетом того, что активных депутатов, работающих на освобожденной основе весьма немного, в гордуме Сабашников может получить важные позиции. Он вернулся в городской парламент из другой эпохи, в которой все было активно и динамично, в которой считались с мнением политиков различных взглядов. И, похоже, что забывать об этом он не собирается", - отмечает Вадим Андрюхин.
Как напоминает эксперт, помимо этого региональное отделение эсеров после трагического ухода Бочкарева находится в стадии перегруппировки сил.
"Как в самой партии, так и вокруг нее идут активные процессы. С одной стороны, действующей партии власти выгодна аморфная и не активная роль потенциально конкурирующей политической силы. И в этой ситуации попытка встроить ее руководство в регулируемые процессы – вполне закономерно. С другой стороны, желание повышать свои ставки у эсеров объясняется не только личными, но и объективными обстоятельствами. В стремительно приближающейся избирательной кампании, в которой к "Единой России" могут быть много вопросов со стороны избирателей, эсеры реально могут претендовать на расширение своего политического представительства. Не стоит забывать и о значительном потенциале местных отделений СР, так как значимые выборы 2020 года состоятся не только в областном центре. Возможность реанимировать региональную структуру и местные отделения в этом отношении может дать «Справедливой России» дополнительный и ощутимый потенциал развития . В этой связи и возрастает значение на первый взгляд незначимых должностей и позиций, а также процедурных вопросов вокруг них. Но складывается ощущение, что Сабашникову противостоят, и это не дальновидно", – заключает эксперт.
