"Стратегия и финпомощь от федералов, COVID по-нижегородски и претензии к избиркому", – эксперт-мониторинг

Эксперт-мониторинг событий 31 августа - 5 сентября 2020 года. Нижегородские эксперты анализируют федеральные, региональные и муниципальные события уходящей недели, влияющие на социально-политическую ситуацию в Нижегородской области с долговременными тенденциями.

Федеральная тема, влияющая на нижегородскую ситуацию – Федеральные структуры предложили стратегический план развития паломническо-туристического кластера "Арзамас-Дивеево-Саров"

Разработкой стратегического плана занимались ДОМ. РФ, правительство Нижегородской области и КБ "Стрелка". 3 сентября в Нижнем Новгороде презентовали документ. Немаловажно, что проект реализуется при поддержке президента Владимира Путина и по благословению патриарха Кирилла. В апреле 2018 года была создана АНО "Управляющая компания по развитию Саровско-Дивеевского кластера". Стратегический план разрабатывался по инициативе попечительского совета по возрождению Саровской и Дивеевской обителей. Оказывается, к разработке плана были привлечены неназванные международные и российские эксперты в области туризма, социально-экономического развития, транспорта, экологии, ландшафтной архитектуры.

"Стратегия и финпомощь от федералов, COVID по-нижегородски и претензии к избиркому", – эксперт-мониторинг

Сергей Раков (фото: НИА "Нижний Новгород")

Директор ИА "Нижний Сейчас" Сергей Раков: "Презентация включала в себя все необходимые для успеха термины и названия: мастер-план, экологическая тропа, пешеходные и велосипедные дорожки, экотуризм, туристический офис, выставочное пространство, гостиница с гастрономическим двориком, креативные пространства, природный каркас, дизайн-код, новые дороги, общественные пространства, навигация и так далее, и тому подобное. Сейчас время действий, и если за этими современными терминами последуют реальные дела, то можно будет только порадоваться за наш регион и его руководителей. Ориентир обозначен – за 10 лет турпоток должны увеличить в 4,5 раза, до 1,8 млн человек в год. Если так будет, то этот проект станет настоящим примером для других регионов. К сожалению, не называются даже предварительные суммы на все эти преобразования, а для открытости и понимания соответствия планов с реальностью это необходимо понимать уже сейчас. Не стоит забывать, что на протяжении последних лет в теме туризма регион дальше рекламных роликов и дорогих презентаций не продвинулся. Качественного скачка роста туристов не случилось. И в этой связи новые федеральные инициативы в виде денежных компенсаций за покупки туров внутри страны выглядят весьма своевременными и результативными.

В эту же отчасти "туристическую копилку" практических результатов и возможно лоббистских усилий регионального правительства можно смело добавить и выделение рекордной суммы, по сравнению с прошлыми годами, из федерального бюджета. Об этом стало известно по итогам заседания федерального правительства на уходящей неделе. Шесть населенных пунктов Нижегородской области (Арзамас, Саров, Семенов, Чкаловск, Ворсма, Первомайск) получат на благоустройство 350 млн рублей по итогам IV конкурса "Малые города и исторические поселения – 2021".

Региональная тема – в Нижегородском регионе по-прежнему напряженная обстановка с COVID-19

Количество заболевших в Нижегородском регионе превысило 28 тысяч человек, выздоровевших – более 25 тысяч человек. При этом ежедневный прирост, к примеру на 3 сентября, составил 145 случаев. Коэффициент распространения инфекции в районе 1. Власть начала демонстративно поддерживать, участвовать и проводить мероприятия "без оглядки" на вирус. При этом до сих пор действуют ограничения. В угоду ситуации "двойные стандарты" прослеживаются.

"Стратегия и финпомощь от федералов, COVID по-нижегородски и претензии к избиркому", – эксперт-мониторинг

Владимир Лапырин (фото из личного архива)

Медиаэксперт Владимир Лапырин: "Караул устал. Контроль ослаб". Еще месяц назад кассир в магазине отказывался тебя обслуживать, если ты не надевал маску, а сейчас на это уже не обращают внимание. Даже в аптеках сами сотрудники ходят с открытыми лицами и без перчаток. И в автобусах, и в такси пассажиры осмелели. Начался учебный год в школах и вузах. Молодежь с удовольствием "тусуется и клубится" после каникул. В кинотеатрах вот-вот захрустят жареной кукурузой… Да и выборы в гордуму скоро. Пойдем как на праздник – соскучились. А между тем, с "ковидных" фронтов сводки идут по-прежнему тревожные. Каждый день прибавляется в Нижнем Новгороде по сто с лишним заболевших. И огромные очереди в поликлиниках за справками для детских садов эти цифры вряд ли уменьшат. Но мы, видимо, уже попривыкли жить в условиях повышенной опасности. Пугаемся только тогда, когда в больницу попадает родственник или хороший знакомый. Вот тогда-то и вспоминаем, наконец, что спасение "утопающих" – дело рук самих "утопающих"… Да, медики в период пандемии бесспорно на высоте, но есть масса примеров, когда ситуация обратная, особенно в глубинке. При этом уже вовсю пишут о третьем этапе снятия ограничений".

Муниципальная тема – нарастающие претензии к избирательным комиссиям Нижнего Новгорода

"Стратегия и финпомощь от федералов, COVID по-нижегородски и претензии к избиркому", – эксперт-мониторинг

Виктор Лысов (фото: "Медиа страйк")

Политолог Виктор Лысов: "На уходящей неделе выяснилось, что избирком не правильно посчитал округа. Регистрация или отказ в регистрации немалого числа кандидатов проходили, мягко говоря, при странной аргументации. Оформляется полное ощущение, что к выборам допущены кандидаты из заранее согласованных списков и им в компанию добавляются заведомо неконкурентоспособные кандидаты. Суды также включились в "особый формат" работы в этот политический период. В итоге партия "Новые люди" на днях даже усомнилась в объективности работы нижегородского избиркома.

На этапе регистрации кандидатов в депутаты происходит прореживание претендентов на получение желанного депутатского мандата. На первый взгляд этот процесс кажется естественным, однако, если посмотреть на ситуацию в каждом из округов, то трудно не заметить явную избирательность окружных избирательных комиссий по отношению к некоторым партиям и самовыдвиженцам.

В самом деле, наиболее пострадавшей на этом этапе является партия "Яблоко", потерявшая 58,3% кандидатов. Для сравнения, совершенно новый актор на избирательной сцене – партия "Новые люди" – потеряла всего 34,3%. Мне трудно себе представить, что мало кому известные (за редким исключением) кандидаты от новой партии смогли лучше организовать сбор подписей, чем кандидаты от "Яблока". Кстати, "Партия пенсионеров" на этом этапе не потеряла ни одного кандидата. Разумеется, старших нужно уважать, хотя среди 16 кандидатов от этой партии, пенсионеров всего четверо. Среди самовыдвиженцев потери не столь велики – 34,4%. Опять же для сравнения, в 2015 году на выборах депутатов Гордумы VI созыва потери среди самовыдвиженцев составили почти столько же – 36%.

Кажется, ничего не изменилось, если бы не решения судов, отменивших регистрацию трех самовыдвиженцев в округах 30, 31 и 32 при полном отказе от защиты своего решения со стороны ОИК.

Складывается впечатление, что ОИК и суды первой инстанции взяли на себя право решать за избирателя, кто достоин представлять его интересы в Гордуме Нижнего Новгорода, а точнее сказать в Гордуме города Нижнего Новгорода, потому что именно отсутствие слова "город" послужило основанием для отказа в регистрации нескольким кандидатам.

Мне представляется, следует обратить внимание на несколько обстоятельств.

Первое – состав ОИК. Председатели, их заместители и секретари являются сотрудниками районных администраций, находящихся в подчинении администрации Нижнего Новгорода, точнее города Нижнего Новгорода. Лишь в Автозаводском районе председателями нескольких ОИК являются руководителями муниципальных образовательных учреждений. По моим подсчетам, около 90% председателей ОИК работают заместителями глав районных администраций, а те, как известно, напрямую подчиняются главе города. Недавно и.п. главы города Юрий Шалабаев оперативно вступил в партию "Единая Россия". Это и объясняет прямую заинтересованность ОИК в формировании такого состава Гордумы, которая бы только штамповала решения, подготовленные администрацией города.

При нынешнем руководстве гордумы была окончательно ликвидирована ее самостоятельность, новый ее состав, похоже, будет еще хуже. Уходящая Дума фактически утратила функцию "наблюдения и контроля", именно к этому сейчас и стремятся ОИК, во главе которых находятся представители исполнительной власти.

Второе обстоятельство – демонстративный отказ от защиты "пассивного избирательного права", то есть право быть избранным, как со стороны избирательных комиссий, так и со стороны судов. Пару лет назад в избирательный процесс в Нижегородской области включился уполномоченный по правам человека. Главной темой комментариев уполномоченного была защита избирательных прав граждан, что было своеобразной завесой, скрывающей нарушения при досрочном голосовании и, особенно, при голосовании на дому. Во время голосования в этом году такая пропагандистская завеса будет скрывать практически неконтролируемое голосование на "пеньках" на придомовых территориях 11 и 12 сентября. Безусловно, активное избирательное право – неотъемлемое право каждого гражданина, однако у него должно быть и право быть представленным в выборном органе власти, поэтому нужна защита и "пассивного избирательного права", то есть права быть избранным. Без реализации этого права Городская Дума теряет свое главное предназначение – быть представительным органом власти. Напомню, что одним из лозунгов Американской революции конца XVIII-го века был лозунг "no taxation without representation" - "нет налогам без представительства". Нет нужды напоминать, чем все это закончилось.

Основное фото: ИА "Нижний сейчас"