Глеб Никитин перестраивает и расширяет систему своих заместителей. В конце февраля в нее был "вмонтирован" Евгений Люлин, бывший до этого вице-губернатором. 4 марта у главы региона появилось еще несколько новых замов: Давид Мелик-Гусейнов (по "социалке"), Олег Беркович (по подготовке к 800-летию) и Андрей Саносян (по реальному сектору экономики). В замах (только теперь уже по внутренней политике) остается и Андрей Гнеушев. Не будем спорить о том, насколько эти назначения удачны и необходимы. Зададимся другим вопросом: почему из всех перечисленных выше персонажей только один прошел конкурсы и тестирования в рамках "Команды Правительства"? Почему губернатор не пользуется уникальным инструментом отбора управленческих кадров, которым гордится и который считает наиболее эффективным?
"Игры на выживание"
На сегодняшний день "Команда правительства" – это система различных испытаний, которые проходит претендент от 25 до 50 лет, желающий попасть в коридоры власти. Некоторые из кандидатур уже находятся в этих коридорах, но стремятся "повысить уровень". Время от времени на соответствующем портале открывается вакансия – и начинается "игра на выживание".
Фото: Юлия Горшкова
"Для дальнейшего развития данного инструмента мы подписали соглашение о сотрудничестве между РАНХиГС, Центром стратегических разработок и Ассоциацией муниципальных образований, чтобы работа шла по целому ряду направлений, - заявил в 2018 году Глеб Никитин, презентуя систему, - чтобы наш опыт использовался федеральными структурами, которые активно задействованы в реформе системы государственного управления".
Если брать только региональный уровень, то благодаря данной системе получили свои должности министр экологии Денис Егоров, министр культуры Надежда Преподобная, заместитель губернатора Андрей Гнеушев, министр транспорта Павел Саватеев (правда, он заявлялся на должность министра строительства), министр строительства Анатолий Молев, министр социальной политики Алексей Исаев, заместитель министра образования Алексей Коротков, заместитель министра здравоохранения Светлана Белозерова, руководитель управления охраны ОКН Григорий Меламед Скоро еще будет объявлен новый министр спорта региона. Эта должность также "разыграна" через "Команду Правительства": изначально на нее претендовали 27 человек, но буквально на днях сообщили, что после "глубинной диагностики" осталось только трое.
"Чтобы лифты работали не по звонку"
В 2019 году с Андреем Гнеушевым пообщался Владимир Путин. Речь была в основном как раз о "Команде Правительства".
"Глава региона Глеб Никитин принял решение формировать команду открыто, прозрачно и на конкурсной основе, - рассказал тогда заместитель Никитина. - И я решился на этот конкурс и пошел, хотя многие коллеги говорили: "Вроде тебе 39 лет, а ты, как школьник, пошел экзамен сдавать". Может, кто-то боялся свой интеллектуальный уровень проверить, а я пошел проверять".
Президент РФ, со своей стороны, высоко оценил систему подбора управленческих кадров, созданную в Нижнем Новгороде:
Фото kremlin.ru
"У нас за последнее время выработан и создан целый набор различных механизмов, которые направлены на то, чтобы выявлять талантливых, перспективных, умеющих работать людей. Прежде всего, конечно, мы рассчитываем на молодых людей с тем, чтобы эти так называемые социальные лифты работали у нас не по звонку, не по связям, а работали бы по объективным критериям и распространялись бы на всю страну".
Нижегородские чиновники тоже любят говорить о том, что "Команду Правительства" неплохо бы распространить в других регионах. Но прежде чем осуществлять столь масштабные замыслы, стоит прежде всего опираться на данную систему как на основную при кадровых рокировках внутри хотя бы одного региона. Допустим, внутри Нижегородской области, раз уж система запущена именно здесь.
"Большая удача"
Но последние изменения в структуре областного правительства говорят о том, что данный инструмент применяется очень выборочно и далеко не всегда.
Если Андрей Гнеушев, как мы уже отметили, через горнило "Команды правительства" успешно прошел, то Давид Мелик-Гусейнов был назначен заместителем губернатора по социальным вопросам, минуя все эти испытания. Достаточно было того, что Глеб Никитин считает его компетентным специалистом (господин Мелик-Гусейнов несколько лет проработал менеджером в Минздраве РФ, потом – в Сбербанке). По словам губернатора, привлечение такого специалиста – "большая удача". Ну какие тут могут быть глубинные диагнозы, раз "большая удача"? Берем!
Кстати, сам Мелик-Гусейнов написал у себя в Инстаграме, что крайне удивлен таким "поворотом судьбы". То есть заранее он занять данную должность не готовился и никоим образом на нее не претендовал. Посмотрим, что из этого выйдет.
То же касается и Олега Берковича, который, кстати, тоже был "выписан" из Москвы (точнее, из Севастополя, где он помогал местному губернатору с пиаром, но что-то пошло не так). На радарах "Команды Правительства" он замечен не был, отборочные туры, насколько мы знаем, не проходил, что не помешало ему возглавить АНО "Проектный офис Стратегии развития Нижегородской области".
Ранее, как мы уже рассказывали, господин Беркович был бизнес-партнером Тины Канделаки и Василия Бровко, который стал впоследствии супругом Канделаки и топ-менеджером Ростеха. Какие тут еще могут быть отборочные туры, раз такие связи?
Видимо, "стратегическую" работу Берковича (о ней можно лишь гадать, ибо ощутимых результатов нет) губернатор оценил высоко и назначил на днях Олега Алексеевича своим замом по подготовке к 800-летию Нижнего Новгорода.
-Статус заместителя председателя правительства позволит Олегу Берковичу эффективно выстраивать коммуникацию как с федеральным правительством, так и на уровне региона, координировать различные структурные подразделения областного правительства, муниципальные органы власти и общественные организации, - объяснил свое решение Глеб Сергеевич.
Ну, теперь, как говорится, заживем. Может, Канделаки на юбилей приедет?
Андрей Саносян – молодой перспективный управленец из Курганской области (там он был заместителем губернатора) – тоже, насколько мы знаем, не посчитал нужным пройти конкурс "Команды Правительства". Без всяких тестов, просто на основе договоренности с Никитиным, он стал в Нижнем Новгороде директором Научно-образовательного центра. Потом по долгу службы вступил в контакт с саровскими ядерщиками, что, видимо, поспособствует внедрению инноваций в промышленность и сельское хозяйство. Оценив сию кипучую деятельность, губернатор сделал господина Саносяна своим замом по реальному сектору экономики.
Еще об одном возможном назначении стало известно вчера: советник губернатора Павел Карасев может занять кресло министре внутренней политики, освободившееся после ухода Романа Любарского. Если это произойдет, то, опять-таки, в обход уникальной кадровой системы: соответствующая вакансия на портале "Команда Правительства" не размещена.
Не претендует, но работает
И, наконец, Евгениий Люлин – динозавр нижегородской политики – был в конце февраля лишен должности вице-губернатора в связи с ликвидацией таковой. Тем не менее, он был оставлен в коридорах областной власти – теперь уже в качестве губернаторского зама.
Если бы Евгений Борисович и захотел пройти через "Команду правительства", у него не получилось бы этого сделать: там принимают кандидатов возрастом до 50 лет, а нашему герою уже 63 года. Выходит, всем остальным, которым за 50, нельзя претендовать на работу в команде Никитина, а Евгению Борисовичу – можно. И не только претендовать, но и непосредственно работать.
Впрочем, Евгению Люлину и не нужны какие-то там тестирования. Просто он является креатурой очень влиятельного политика (предположительно Сергея Кириенко), что и позволяет ему "самосохраняться".
Однако нельзя сказать, что вот сегодня рокировки прошли без применения новейшей кадровой системы, а вчера губернатор ей активно пользовался. В СМИ нет ровным счетом никаких сообщений о том, что подавляющее большинство заместителей губернатора и министров, назначенных с конца 2017 года по настоящее время, прошли "глубинную диагностику". Заместителя губернатора Андрея Бетина, который, помимо аппарата правительства и управделами, курирует еще и "Команду Правительства", это тоже касается.
Ну а исключения мы перечислили выше.
В областном центре примерно такой же расклад. Доподлинно известно, что из всего многообразия муниципальных чиновников горнило "Команды Правительства" прошли лишь заместители мэра Дмитрий Гительсон, Алексей Карапузов и Юрий Шалабаев (последний входил в кадровый резерв), а также директор департамента культуры Роман Беагон (он "метил" в министры культуры, но в итоге попал в муниципалитет). Об участии остальных в отборочных турах история умалчивает.
Двойные стандарты
В общем, совершая ключевые рокировки в своих кабинетах, Глеб Никитин и Владимир Панов частенько забывают о беспристрастном многоэтапном отборе кадров.
"Правительство это не закостенелая структура, а живой организм, который должен реагировать на текущую ситуацию, - объясняет последние назначения нижегородский губернатор. - Не исключаю, что это не последние изменения. Вполне естественно, что структура правительства меняется в зависимости от конкретных задач".
Таким образом, региональная кадровая политика "больна" двойными стандартами. С одной стороны, у нас есть уникальная, "выстраданная" система отбора управленцев под кодовым названием "Команда Правительства". Есть даже неплохие ее результаты в виде конкретных людей, занявших те или иные должности. И есть, в конце концов, одобрение Владимира Путина, который требует чистоты социальных лифтов – чтобы не связи лежали в основе движения по этим лифтам, а объективные данные.
Но с другой стороны, совершая ключевые назначения, губернатор этой системой не пользуется, оставляя ее для менее серьезных направлений (спорт, культура и так далее). Решения по ключевым назначениям принимаются по старинке, то есть на основании субъективной оценки. А сюда, в эту оценку, могут вмешаться и связи, и чьи-то интересы, и все, что угодно.
Думаю, губернатору пора уже определиться: или признать "Команду Правительства" в целом бесполезной, применяемой изредка исключительно для увеселения публики, или взять ее в работу как полноценный инструмент – но тогда уже никаких закулисных договоренностей и "больших удач": система сама определит, чья кандидатура на тот или иной пост удачна, а чья – нет.
P.S.
Пресс-служба областного правительства в ответ на нашу публикацию сообщила следующее:
"Андрей Саносян, Давид Мелик - Гусейнов и Олег Беркович состоят в базепрограммы «Команда Правительства» и приняли участие в процедурахдиагностики, проведенных HR-специалистами и экспертами федеральногоРАНХИГС, подтвердили свой высокий профессиональный уровень и, приполном соответствии квалификационным требованиям, были назначены насоответствующие посты. Еще более 200 назначений на различные уровни, отрегионального до муниципального, прошло с использованием подобныхинструментов".
Иными словами, новые назначенцы губернатора не участвовали в открытом конкурсе на замещение вакантной должности, который прошли Надежда Преподобная, Денис Егоров и прочие, а всего лишь числились в резерве. Это, правда, не отменяет особых проверочных процедур, которые необходимы, чтобы попасть в базу программы.
Но даже если это так, вызывает удивление отсутствие данных фамилий в новостях портала "Команда Правительства": обычно там сообщается о каждом новом "резервисте", который прошел отбор и был включен в базу.
Сама же база "Команды Правительства", к сожалению, не находится в публичном доступе.
Фото ИА "Нижний Сейчас"
Уважаемые читатели! Подписывайтесь на новости в социальных сетях. Будем рады вашим комментариям, нам важно знать ваше мнение о событиях города и региона.
Новости «Вконтакте»
