Совет при президенте по правам человека (СПЧ) подготовили ряд поправок, конкретизирующих нормы антиэкстремистского законодательства в религиозной сфере, пишет газета "Известия" 14 октября 2019 года.
Как отмечает издание, сейчас эти нормы излишне широко трактуются правоохранительными органами: список запрещенных текстов уже перевалил за 4,4 тысячи пунктов. В СПЧ считают, причиной этому стал так называемый "пакет Яровой–Озерова", ужесточающий наказание за терроризм и экстремизм.
Проблемная записка, подготовленная правозащитниками, будет представлена 16 октября на совместном заседании комиссий СПЧ и Совета при президенте по взаимодействию с религиозными объединениями. Документ есть в распоряжении "Известий".
В СПЧ считают, что нужно четкое определение понятию "экстремистская деятельность" и ясная трактовка нормы о миссионерстве в "пакете Яровой–Озерова".
"Эти нормы открывают значительный простор для чрезмерных, необоснованных и зачастую прямо антиконституционных ограничений прав и свобод граждан, в том числе ограничений свободы совести", - говорится в документе, подготовленном к заседанию совета.
Речь идет и о федеральном законе "О противодействии экстремистской деятельности", где ее определение, как считают в СПЧ, является недостаточно конкретным. "Применительно к свободе совести эта нечеткость особенно бросается в глаза", - подчеркивается в документе.
Также слишком широко, как считают в Совете по правам человека, правоохранители трактуют такие термины ст. 282 УК РФ, как "унижение достоинства людей" и "возбуждение ненависти и вражды" в зависимости от отношения граждан к религии.
В записке правозащитников отмечается, что к экспертизе текстов сегодня привлекаются специалисты, далекие от научного религиоведения – например, учитель математики. Решить эту проблему может создание саморегулируемой организации, которая бы сертифицировала религиоведов с учетом образования, стажа и опыта работы, ученой степени и наличия публикаций.
СПЧ предлагает пересмотреть и трактовку нормы о миссионерской деятельности в законе "О свободе совести и религиозных объединениях". Правоохранители усматривают ее наличие фактически в любой религиозной активности граждан, которые массово привлекаются к административной ответственности.
В качестве примера в совете приводят случай студентки из Зимбабве Кудзай Нямаребву, которую оштрафовали и выслали из РФ за репост в соцсетях концерта госпела. Якобы таким образом она занималась миссионерской деятельностью в религиозной организации Объединение церквей христиан веры евангельской "Посольство Иисуса" по Нижегородской области.
Также в СПЧ призывают скорректировать и ряд других норм закона "О свободе совести и о религиозных объединениях": уточнить порядок полного наименования религиозной организации, который сегодня не прописан; разъяснить, можно ли религиозным организациям проводить богослужения в жилых помещениях, сейчас они привлекаются за нецелевое использование земельного участка.
Член СПЧ, адвокат Владимир Ряховский сообщил "Известиям", что еще 11 декабря 2018 года рассказал президенту Владимиру Путину о несправедливости применяемых законов. На тот момент до суда было доведено более 600 административных дел в отношении представителей различных религиозных конфессий.
"Что касается первой вашей истории по поводу этой африканской студентки, надо посмотреть, конечно, чушь какая‑то. Просто какая‑то ерунда. И нужно, конечно, сделать то, что вы предлагаете, - провести анализ правоприменительной практики. А если потребуется, внести какие‑то коррективы", - сказал тогда президент Владимиру Ряховскому.
По словам, после намеченного заседания будут выработаны рекомендации, которые лягут на стол президенту.
Как пояснили "Известиям" в пресс-службе вице-спикера Госдумы Ирины Яровой, депутат была лишь одним из его авторов проекта изменений, ужесточающих наказание за экстремизм, на к религиозной их части "никакого отношения не имеет". Все поправки, связанные с религиозным законодательством, вносил Игорь Зотов (депутат Госдумы шестого созыва).
Игорь Зотов в разговоре с "Известиями" признал, что участвовал в разработке антиэкстремистского пакета, однако ничего против его пересмотра не имеет. По его словам, если существуют какие-то перегибы, "то они устраняются очень легко путем внесения корректирующих поправок, которые должны отвечать времени".
Для того чтобы не допускать перегибов, в СПЧ рекомендуют создать консультативный совет при министерстве науки и высшего образования по вопросам духовных образовательных организаций. По мнению правозащитников, также не будет лишним, если Рособрнадзор при проведении проверок начнет привлекать в качестве экспертов представителей соответствующих религиозных конфессий.
Уважаемые читатели! Подписывайтесь на новости нашего информационного агентства в социальных сетях: Facebook, Telegram, Вконтакте, Одноклассники, Яндекс.Дзен. Будем рады вашим комментариям, нам важно знать ваше мнение о событиях города и региона.
