Счетная палата России нашла недостатки при ликвидации объектов экологического ущерба в Дзержинске Нижегородской области. Об этом сообщается на сайте СП РФ 27 октября 2020 года.
Три объекта экологического ущерба (Игумновский полигон, “Черная дыра”, “Белое море”) с момента поручения президента Дмитрия Медведева об их ликвидации (в 2011 году) пережили смену президента и губернатора, а также несколько уголовных дел. Сначала работу должен был проводить муниципалитет, но после нескольких возбужденных дел ее передали на уровень региона.
По решению правительства РФ единственным подрядчиком стала компания “Газэнергострой – Экологические технологии”. Контракт был подписан в июле 2016 года, тогда его стоимость составляла 4,1 млрд рублей. В 2018 году сумма увеличилась до 7 млрд рублей.
Срок завершения работ по новому контракту составлял: по "Белому морю" – август 2018 года; по "Игумнову" – февраль 2019 года; по "Черной дыре" – апрель 2020 года. Но допсоглашениями сроки завершения по "Белому морю" и "Игумнову" перенесены на апрель 2020 года.
Рекультивацию “Белого моря” завершили в феврале 2020 года, игумновского полигона – в июле. А по "Черной дыре" не завершили до сих пор, так как потребовалось дополнительное финансирование, вопрос с которым пока не решен.
Одной из указанных недоработок назван недостаточный объем проведенных работ. Так, на "Черной дыре" ликвидированы два слоя отходов (жидкий и пастообразный), что составляет 20% объема. Остальные 80% твердых отходов остались в земле без дополнительных мер по устранению их влияния на экологию.
При этом уничтожение только жидких и пастообразных отходов "Черной дыры" было одним из оснований признания в 2015 году недействительным предыдущего контракта, от 8 ноября 2013 года, заключенного между администрацией Дзержинска и ООО "Экорос". Иск тогда подавала прокуратура.
Аудитор Данил Шилков указывает, что твердые отходы не имеют защитных экранов, а это, в том числе, не позволяет исключить загрязнение подземных вод.
"Черная дыра" (фото: пресс-служба правительства Нижегородской области)
Установлено, что химический и компонентный состав отходов в паспортах и проектной документации не совпадают. Эксперты также пришли к выводу, что установка термического обезвреживания на "Черной дыре" не такая уникальная, как заявляли, и неконкурента по цене. Стоимость составила 1,65 млрд рублей, но мониторинг цен показал, что она завышена.
Есть у аудиторов и претензии к техническим характеристикам установки. Указывается, что она не подходит для переработки отходов с содержанием ртути и галогенорганических веществ более 1%, но оба этих показателя на объекте превышали данную отметку. Кроме того, несмотря на то, что по окончании работ на "Черной дыре", установка выработает лишь половину ресурса, проектом предусмотрен ее демонтаж с дальнейшей утилизацией.
Проектом по ликвидации "Игумнова" не предусмотрен в полном объеме сбор фильтрата – жидкости, загрязненной веществами в превышающих ПДК количествах. Эта жидкость содержит свинец, кадмий, фенолы, аммиак и др., она собирается в свалочном теле полигона. Расчетный срок образования фильтрата составляет 11,4 года, что не в полной мере соответствует сведениям проекта, в котором указано, что после рекультивации полигон не будет источником воздействия на почву и грунты.
Фото: пресс-служба правительства Нижегородской области
Фильтрат будет поступать в почву и подземные воды, что приведет к их загрязнению. Из-за распада органических отходов в свалочном теле "Игумнова" образуется газ, содержащий оксид азота, диоксид азота, диоксид серы, оксид углерода, формальдегид, аммиак, сероводород, метан, ксилол, толуол, этилбензол. Проектом этот газ предусмотрено выводить в атмосферу. Выделение газа прекратится только к 2035 году.
В выводах отчета указано, что поручение президента о ликвидации объектов не выполнено: твердая часть "Черной дыры" не ликвидирована, от почвы не экранирована; на "Игумнове" выделение свалочного газа в атмосферу и фильтрата в почву продолжится еще много лет; ликвидация трех отдельно взятых объектов не приведет к существенному улучшению экологической обстановки в Дзержинске.
Кроме того, говорится, что нарушение порядка определения сметной стоимости синтетической геомембраны и биомата для устройства изоляционных экранов и рекультивационных слоев на "Белом море" и "Игумнове" повлекло удорожание контракта на 746 млн рублей.
Также говорится, что выбор единственного подрядчика был обоснован объединением объектов общей инфраструктурой водоотведения и очистки сточных вод в целях "минимизации" затрат. При этом указанное объединение не реализовано
Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин согласен не со всеми выводами отчета. В том числе, с выводами о характеристиках термического обезвреживания "Черной дыры" и его стоимости.
А аудитор Михаил Мень не согласен с выводами о том, что принятие и оплата разработанной подрядчиком проектно-сметной документации по "Белому морю" и "Игумнову" не соответствовала методике определения стоимости строительной продукции. Этот вывод указано в особом мнении к проекту отчета.
При этом и аудиторы, и власти Нижегородской области согласны с тем, что уничтожение трех полигонов не сможет существенно улучшить экологическую обстановку, эта работа должна далее системно проводиться во всей стране.
Основное фото: пресс-служба правительства Нижегородской области
Уважаемые читатели! Подписывайтесь на новости в социальных сетях. Будем рады вашим комментариям, нам важно знать ваше мнение о событиях города и региона.
Новости «Вконтакте»
