Счетная палата России по итогам проверки исполнения федерального проекта "Оздоровление Волги" пришла к выводу, что он не решает задачу устойчивого функционирования водохозяйственного комплекса реки. Об этом сообщается на сайте СП 3 декабря 2020 года.
В отчете указано, что строительство и модернизация очистных сооружений является ключевым мероприятием проекта. Финансирование этой части по сравнению с первоначальной редакцией увеличилось с 57,1 до 72,6%. В 2019 году 45,7% общего стока загрязненных вод предприятий ЖКХ обеспечили крупнейшие водоканалы Москвы (два объекта, 31,6 %), Нижнего Новгорода (6,1%), Самары (4,1%) и Казани (3,9%).
При этом отмечается, что снижение объемов сточных вод более чем вдвое с 90-х годов не сильно повлияло на качество воды. Большинство водоемов бассейна Волги на протяжении десятилетий характеризуются как "загрязненные" и "грязные". Наиболее напряженная ситуация – в бассейне Оки, главным образом в реках Москва и Клязьма.
"Одна из причин – значительный объем загрязняющих веществ, поступающий с диффузным стоком", – пояснил директор департамента Счетной палаты Сергей Нероев.
Он подчеркнул, что проект "Оздоровление Волги" формировался при отсутствии единых долгосрочных приоритетов развития речного бассейна. Территориальные органы Росводресурсов утвердили пять схем комплексного использования и охраны водных объектов (СКИОВО). При этом единая схема по бассейну Волги не разработана, что не позволяет определить потенциальный перечень регионов – участников проекта.
Нероев добавил, что, согласно пяти схемам, бассейн Волги расположен на территории 38 субъектов РФ. Исходя из границ гидрографического и водохозяйственного районирования, в бассейн входят 40 субъектов, а в проекте участвуют только 16.
На заседании коллегии, где был представлен отчет СП, присутствовал замминистра природных ресурсов Сергей Ястребов. Он рассказал, что прорабатывается вопрос о включении еще 14 регионов.
Другой существенный недостаток, по мнению Счетной палаты, - низкое качество проектно-сметной документации или ее отсутствие. Так, в Астраханской области из-за отсутствия ПСД не начато запланированное на 2019-2020 годы строительство очистных сооружений, и неиспользованные 630 млн рублей перенесены на 2021-2022 годы.
Несмотря на отсутствие "официального" отставания от графика, отмечается недостаточная динамика сокращения доли загрязненных сточных вод, что в основном вызвано неготовностью субъектов к реализации проекта, а также к ликвидации объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу Волге.
Так, из-за отсутствия ПСД на строительство (реконструкцию) очистных сооружений исключено семь объектов из проекта Нижегородской области, и перенесены сроки семи объектов в Ярославской области. Кроме того, 733,2 млн рублей из федерального бюджета, предусмотренные на ликвидацию локального участка шламонакопителя "Белое море" площадью 0,5 га, в 2020 году направлены в резервный фонд правительства РФ.
В отчете контрольно-счетной палаты Нижегородской области, принимавшей участие в общей проверке, указано, что из проверенных около 2 млрд рублей в регионе финансовые нарушения выявлены на 269,2 млн.
Из них на 157 млн рублей нарушения найдены в Лысковском районе – районная администрация при отсутствии муниципального правового акта, регламентирующего случаи и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов, предоставила указанную суму бюджету г. Лысково. Это нарушает ст.142.4 Бюджетного кодекса РФ.
Также установлено, что отдельные нормативные правовые акты Нижегородской области по включению очистных сооружений в соответствующие программы региона были приняты несвоевременно. Кроме того, проверка показала, что МСУ оказались не готовы к реализации столь масштабных проектов – установлены случаи нарушения лимитной дисциплины, актирования и оплаты фактически невыполненных работ, отсутствие надлежащего контроля за исполнением обязательств; есть факты недостоверной информации в отчетных документах.
Напомним, ранее в правительстве Нижегородской области сообщали, что к ноябрю 2020 года регион освоил 65% денег на оздоровление Волги. Всего в области реализуется 30 проектов по строительству и модернизации очистных сооружений. Из них 15 идут с 2019 года, еще 15 – стартовали в 2020 году. В 2020 году планируется ввести 16 объектов водоснабжения.
Фото: ИА "Нижний сейчас"
Уважаемые читатели! Подписывайтесь на новости в социальных сетях. Будем рады вашим комментариям, нам важно знать ваше мнение о событиях города и региона.
Новости «Вконтакте»
