Экспертное сообщество активно обсуждает "реинкарнацию" должности заместителя губернатора по внутренней политике. Сейчас формально за это отвечает Евгений Люлин, который в первую очередь курирует промышленность и сельское хозяйство. До политических ли интриг с всеми этими надоями и заводами? Конечно, есть ещё министр внутренней политики Роман Любарский, но... Хватает ли его внимания (и влияния) на схватку бульдогов под губернаторским ковром? Или, может быть, главе региона нужен отдельный заместитель по "внутрянке"? В общем, хронический вопрос: кто поведет Нижегородскую область в новый политический сезон? Сам или зам?
Для начала ИА "Нижний сейчас" обратилось в пресс-службу областного правительства с запросом. Цитируем его текст: "Просим предоставить комментарий губернатора Глеба Никитина по вопросам: Планируется ли возвращение в правительство Нижегородской области должности заместителя губернатора, отвечающего за внутреннюю политику? Как вы считаете, необходима ли данная должность? Нужна ли она была раньше? Или достаточно только министра внутренней политики?".
Полученный ответ, мягко говоря, не воодушевил: "Уважаемые коллеги! Пресс-служба Правительства Нижегородской области на данный момент не располагает информацией по данному вопросу".
Редакция , в общем-то, спрашивала не пресс-службу, а через пресс-службу интересовались мнением губернатора. За неимением такого ( вообще или в нашем наличии) придется довериться ретроспективе, чтобы понять: а кто раньше курировал эту сферу, хорошо ли у них это получалось, и есть ли сегодня запрос на жесткую руку "замполита"?
НАФТАЛИНОВЫЕ МЕТОДЫ
Сергей Потапов - заместитель губернатора Нижегородской области, курировавший блок внутренней политики с 2006 по 2008 год, а также с 2011 по 2015 год. Послужной список Потапова выдает в нем коммуниста - идеолога. В 1975 - 1980 годах Сергей Александрович работал заведующим отделом пропаганды, секретарем, а затем и первым секретарем Волгоградского райкома ВЛКСМ Москвы. После чего трудился заведующим отделом пропаганды Волгоградского райкома КПСС Москвы, а затем инструктором отдела пропаганды Московского городского комитета КПСС.
Как бывший коммунист Сергей Потапов со всей энергией «перекрасившегося» топил своих бывших однопартийцев на нижегородских выборах всех рангов. А чтобы не мучала совесть, говорил, что никакие они не коммунисты, а "кпрэфники" (такой вот неологизм).
Сергей Потапов мечтал об элитарности. Фото "Вести НН"
В самом начале своей работы в Нижегородской области Потапов в одном из интервью заметил, что появившееся противостояние между губернатором и нижегородской элитой ликвидируется якобы очень просто: "Правительство Нижегородской области намерено сформировать политическую элиту в регионе".
Мол, никакой элиты в регионе до прихода туда самого Потапова не существовало : "Есть отдельные группы, которые ориентируются либо на уже прошедшее время, либо на давно ушедших людей и так далее"..
"Отдельные группы", похоже, обиделись на Потапова. Его замшелые методы руководства, которые устарели еще в 90-е, не всем были по душе. Любопытно, что советником Сергея Потапова в течение нескольких лет была Татьяна Парусова, которая 29 сентября 2015 года была избрана мэром Арзамаса. Говорят, что избрание директора ННТВ Ольги Носковой в 2007 году депутатом Государственной думы по региональному списку – тоже дело рук Потапова. Сергею Александровичу пришлось второй раз покинуть Нижегородскою область в 2015 году - после окончания выборов в думу Нижнего Новгорода, когда кандидаты от Олега Сорокина составили большинство муниципального парламента.
АРЗАМАССКИЙ СЛЕД
В 2012-2015 годах министром внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области работал Анатолий Мигунов. Как писали СМИ "Сергей Потапов, понимая, что Мигунов полностью контролирует Думу Арзамаса, и убрать его по-плохому почти невозможно, придумал изящную схему с повышением Анатолия Николаевича. Сделал его министром внутренней политики, то есть своим подчиненным. И сразу же стал бороться с ним в кремле, готовя при удобном случае его отставку".
Анатолий Мигунов умел расслабляться, не мешая другим. Фото "Пятый канал"
Мигунов, что называется, человек со слабостями. Злые языки говорили, что тот подкреплялся "живительными водами" прямо средь бела дня. Мол, работа вредная, нервная, нужно успокоительное. Причем, эту привычку не бросил, даже переехав из мэрии Арзамаса в кресло регионального министра. Ничем особенным, кстати, на этом посту он не запомнился. Другое дело, что покинув кабинет в Белом доме в феврале 2015 года по «настойчивой» просьбе Валерия Шанцева, Мигунов из политики не ушел. Он и сегодня пытается рулить в Арзамасе, создавая воинствующие союзы. Например, Мигунов тесно связан с семейством Михаила Мухина.
Последний одно время был главой Арзамаса, а его отец - весьма влиятельный в прошлом и, мягко говоря, не бедный человек. Недавно на Михаила Мухина было возбуждено уголовное дело. Бывший чиновник подозревается в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий), ч. 1 ст. 292 УК РФ (служебный подлог).
Вчера, 9 сентября, Михаил Мухин был оштрафован по последнему подозрению. По версии следствия, являясь главой МСУ, он лично подписал разрешение на строительство многоквартирного жилого дома и дал указание директору управления оргкадровой работы внести в разрешение заведомо ложные сведения. СУ СК считает, что таким образом Мухин намеревался извлечь прибыль от предпринимательской деятельности через доверенное лицо.
Есть информация, что под влиянием Мигунова находится и председатель думы Арзамаса Игорь Плотичкин, и депутат заксобрания региона Антон Москалев. В 2013 году в Арзамасе Москалев якобы участвовал в избиении сотрудников МЧС. Дело тогда, что называется, "замяли". По некоторым данным, из-за того, что потерпевшему была выплачена крупная денежная сумма. Произошел этот неприятный инцидент тогда, когда Антон Москалев уже являлся ни много ни мало сотрудником Министерства внутренней политики Нижегородской области! Как писали СМИ, «Москалеву было поручено возглавить сектор реализации специальных проектов министерства, который профессионально готовил фальсификацию выборов».
Сейчас к мигуновской "лиге" также близок застройщик Калинкин - эдакая арзамасская тень "Олега Сорокина". На всякий случай, тоже бывший депутат Думы Арзамаса и кавалер ордена "За заслуги в строительстве". В общем, Мигунов знает кому подмигивать.
"ПРИЛЕТИТ ВДРУГ ВОЛШЕБНИК..."
После "провала" Сергея Потапова на выборах в думу Нижнего Новгорода рулить региональной внутренней политикой призвали матерого политтехнолога Романа Антонова. Антонов считался политическим противником губернатора Валерия Шанцева. Однако после обидного поражения на выборах в муниципальный парламент областного центра, где большинство избранных депутатов так или иначе зависело от Олега Сорокина, Шанцев был вынужден взять в свою команду молодого и задорного. Забегая вперед, скажем, что Антонов не оправдал ожиданий Шанцева, проиграв «сорокинским» в следующем, 2016 году, выборы в законодательное собрание региона.
Роман Антонов знал толк в посуде и вертолётах. Фото Николая Пахомова
Хваленый профессионал от политехнологии Роман Антонов по неизвестным причинам не смог проявить свою знаменитую хватку, нередко ведя себя в нижегородской политике, как слон в посудной лавке. В биографии Антонова есть несколько темных пятен. Как известно, он профессионально увлекается драг-рэйсингом. В ночь с 3 на 4 июля 2004 года Антонов, по признанию его друга, ставшего свидетелем происшествия, готовил авто для гонок. После старта на одном из светофоров машина крылом зацепила пешехода. Удар был такой силы, что тот скончался от полученных ран. По факту дорожно-транспортного происшествия со смертельным исходом прокуратурой было возбуждено уголовное дело, однако в конечном итоге Роман Антонов никакого наказания не понёс.
19 сентября 2017 года журналисты обнаружили у Антонова в пользовании вертолёт стоимостью 1,5 млн евро. Сообщалось, что официальных доходов Антонова недостаточно для покупки и содержания этого летательного аппарата. Но прокуратура Нижегородской области не нашла ничего противозаконного.
На время "политрука" Антонова (2015-2017 годы) пришелся очередной подъем протестного движения в регионе, связанного в первую очередь с именем Алексея Навального. Однако эффективно противостоять оппозиционерам Антонов не смог. Набор вышеуказанных фактов, профессиональные ошибки, неприемлемый силовой подход в решениях политических вопросов (говорят дело Бочкарева не обошлось без участия Антонова) или что-то личное - всё это в итоге привело к отставке Антонова со своего поста в конце 2017 года - уже при врио губернатора Глебе Никитине. Новому главе региона требовались новые методы работы.
С 4 февраля 2016 года министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области возглавляет Роман Любарский. Ранее он работал на серьезных должностях. Например, в 2009-2012 годах являлся заместителем руководителя управления партийного строительства департамента региональной работы аппарата ЦИК партии "Единая Россия". В 2012-2016 годах трудился в аппарате полномочного представителя Президента в ПФО. Но особых успехов на поприще министра внутренней политики не снискал. Правда, и больших ошибок тоже не совершал. Ярче всего уровень Любарского продемонстрировали довыборы в ЗС НО в апреле 2019 года по 21-му избирательному округу в Балахне. Там сенсационно победил коммунист Максим Волков. Административный ресурс, выброшенный министерством внутренней политики за фаворита партии власти Александра Алексеева, оказался в мусорной корзине. Кто-то, наверное, скажет "ну с кем не бывает!". Однако и в последующих предвыборных кампаниях Любарский так и не обзавелся серой кардинальской шапочкой. Возможно, потому что предпочитает носить каску.
Среди тех, кого мы не назвали, а стоило было - Елизавета Солонченко. В галерее нижегородских замполитов леди-мэр стоит особняком потому что злые и добрые языки её активно сватали на пост зама по внутренней политики, но так, почему-то, и не сосватали.
ВЫБОРЫ БЕЗ ЗАМА
Елена Кузина заставила кремль покраснеть от испуга. Фото НРО КПРФ
Довыборы в законодательное собрание региона и местные органы власти 8 сентября ничем особенным не запомнились. Если не считать феерического появления в избирательных бюллетенях на выборах в думу Нижнего Новгорода аж четырех кандидатов с фамилией Кузина. Видимо, "настоящую" Елену Кузину, идущую от КПРФ, определенные политические силы не очень хотели видеть в городском парламенте. Победили кандидаты от «Единой России», несмотря на падение рейтингов партии власти по всей стране.
Что же произошло? Как мне кажется, нижегородские единороссы сделали работу над ошибками после провальных для ЕР довыборов в заксобрание в апреле 2019. Речь, разумеется, про Балахну и Володарский район.
Несмотря на критику работы министерства внутренней политики прошлых лет в настоящее время можно констатировать, что связка регионального отделения "Единой России" с министерством внутренней политики на этот раз сработала эффективно. Даже во времена Валерия Шанцева единороссы не набирали 90 % мандатов в области. А "разыгрывалось" их немало - больше 1000!
Важно, что практически не было скандалов, жалоб (если опять же не считать цирк с четырьмя Кузиными). Не были замечены традиционные "карусели" и гречка. Объяснение, на наш взгляд, простое - региональному отделению "Единой России" удалось перезапустить местные ячейки, в том числе сменить многих руководителей на местах. Усилилась дисциплина, партийная машина заработала во всю мощь. Ничего нового, но раньше этого элемента в виде сильного, но гибкого партийного "позвоночника" не существовало. Была только вертикаль профильного заместителя губернатора по внутренней политике. Сейчас же появилась некая двойная опора. И результат не заставил себя долго ждать.
В этом смысле становится понятна логика губернатора Глеба Никитина. Почти 1,5 года назад весной 2018 года Никитин принял решение "опереться" на Дениса Москвина, прошедшего школу Приволжского полпредства. Сейчас, именно по итогам единого дня голосования, это смотрится как шаг дальновидного управленца.
Итоги выборов подводят по всей области, в том числе и на территориях, считающихся проблемными - Нижний Новгород, Арзамас, Дзержинск, Кстово, Выкса. Картинка везде схожа - практически везде победили единороссы. В этом смысле министерство внутренней политики выглядит младшей сестрой нижегородского отделения ЕР. Москвин смог помочь им на этом этапе, но что будет дальше - во многом зависит от личности нового (или старого) кремлевского "замполита". Потому что заниматься одними лишь выборами главному нижегородского единороссу недосуг: во всех смыслах горят партийные проекты.
К слову, если посмотреть, кто же стал депутатом на довыборах в городскую думу Нижнего Новгорода, то из пяти человек только одного можно считать креатурой мэра Владимира Панова. Имеется в виду Павел Пашинин и к победе которого, скорее всего, будут претензии от КПРФ. Остальных победителей можно смело считать "губернаторским и\или партийным призывом".
Есть, правда, «ложка дегтя": явка на довыборы в Нижнем Новгороде составила 11,82%. По региону - 29,15%. В Москве явка на выборах в городскую думу тоже не ахти - 21% . Но 11% - это, конечно, повод задуматься. Всё же это областной центр – концентрация всех активностей.
Валентина Бузмакова считает, что в замполиты требуется новый призыв. Фото "НТА-Приволжье".
Валентина Бузмакова, политолог: "В Нижегородской области сейчас нет политики. Но если подразумевать под политикой отношения между областными и местными органами власти, то должность заместителя губернатора по внутренней политики, на мой взгляд, должна существовать. Потому что всегда есть конфликты на местах, которые нужно улаживать. Мы это видим на примере Кстова, Балахны. Этот человек должен быть погружен в дела региона очень глубоко. Таким человеком был, например, Роман Антонов. Но Антонов – игрок. Причем, играющий чаще всего на себя. Поэтому они и расстались с Никитиным. Все зависит от человеческого фактора. Пост зама по внутренней политики должен занимать не человек, ведающий промышленностью и сельским хозяйством, как Евгений Люлин сейчас. Конечно, Евгений Борисович знает лично многих представителей нижегородской элиты. Но будем честными. К власти в регионе сейчас приходят новые молодые люди. И как с ними работать, Люлин, как мне кажется, уже не знает".
Заглавное фото "Деловой квартал"
