Как сообщается на сайте президента России 27 февраля 2019 года, Владимир Путин утвердил перечень поручений по реализации послания Федеральному Собранию от 20 февраля.
Поручение администрации президента
Обеспечить увеличение объема средств, направляемых Фондом-оператором президентских грантов по развитию на поддержку проектов в области культуры и искусства, связанных с краеведением, народным творчеством, сохранением исторического наследия. Доклад – до 20 декабря 2019 года, далее – один раз в полгода.
Поручения правительству РФ
- Внести в законодательство РФ изменения, предусматривающие определение постоянно действующего порядка материального обеспечения пенсионеров, в соответствии с которым размер социальной доплаты к пенсии, установленной ФЗ "О государственной социальной помощи", не будет уменьшаться даже когда при индексации (корректировке) пенсии и ежемесячной выплаты доход пенсионера превысил прожиточный минимум. Кроме того, должен быть предусмотрен перерасчет с 1 января 2019 года социальной доплаты к пенсии на основании указанного порядка. Срок – 10 апреля 2019 года.
- Увеличить с 1 июля 2019 года до 10 тысяч рублей ежемесячную выплату неработающим трудоспособным родителям (усыновителям) или опекунам (попечителям), осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Срок – 25 марта 2019 года.
- Обеспечить оказание помощи семьям, взявшим ипотечный кредит, в виде выплаты из федерального бюджета 450 тысяч рублей в случае рождения после 1 января 2019 года в таких семьях третьего ребенка или последующих детей. Срок – 25 марта 2019 года.
- Обеспечить субсидирование процентной ставки до уровня 6% годовых по ипотечным кредитам, предоставленным семьям с двумя и более детьми, на весь срок действия таких кредитов. Срок – 25 марта 2019 года.
- Обеспечить дополнительное уменьшение налоговой базы по налогу на имущество физических лиц в отношении домов и частей домов – на величину кадастровой стоимости 7 кв. м. или в отношении квартир, частей квартир, комнат – на величину кадастровой стоимости 5 кв. метров для налогоплательщиков, имеющих трех и более детей, в расчете на каждого ребенка и применительно к одному объекту недвижимого имущества, находящемуся в собственности налогоплательщика. Срок – 1 июля 2019 года.
- Обеспечить уменьшение налоговой базы по земельному налогу в отношении одного участка, находящегося в собственности, постоянном пользовании или пожизненном наследуемом владении, на величину кадастровой стоимости 600 кв. м. площади земельного участка для налогоплательщиков, имеющих трех и более детей. Срок – 1 июля 2019 года.
- Обеспечить недопущение увеличения суммы земельного налога, подлежащей уплате за текущий налоговый период, более чем на 10% по сравнению с суммой налога, подлежавшей уплате за предыдущий налоговый период. Срок – 1 июля 2019 года.
- Обеспечить предоставление застройщикам возможности уменьшать налоговую базу по налогу на прибыль организаций на сумму расходов, понесенных в связи со строительством объектов социальной инфраструктуры, передаваемых в государственную или муниципальную собственность, а также освобождение операций по передаче таких объектов от обложения налогом на добавленную стоимость. Срок – 1 июля 2019 года.
- Обеспечить установление ставки по налогу на прибыль организаций в размере 0% в отношении доходов, получаемых региональными или муниципальными музеями, театрами и библиотеками. Срок – 1 июля 2019 года.
- Обеспечить установление критериев экологического туризма на особо охраняемых природных территориях и усиление правового режима государственных природных заповедников, в том числе в части, касающейся запрета на проведение рубок насаждений и создание объектов капитального строительства. Срок – 1 июля 2019 года.
- Обеспечить включение в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, изданий, получивших наиболее высокую оценку по результатам экспертизы. Срок – 1 декабря 2019 года.
- Обеспечить изменение с 1 января 2020 года размера среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение в соответствии с ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, с 1,5-кратной на 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в субъекте РФ. Срок – 1 декабря 2019 года.
- Обеспечить отмену установленного законодательством РФ возрастного ограничения (50 лет) при единовременных выплатах медицинским работникам (врачам, фельдшерам), переехавшим на работу в сельскую местность, либо населенные пункты численностью до 50 тысяч человек. Срок – 1 декабря 2019 года.
- Обеспечить установление требований к медицинским организациям, внедряющим "Бережливую поликлинику", порядка определения соответствия медицинских организаций таким требованиям, а также установление правил осуществления контроля деятельности организаций. Срок – 1 декабря 2019 года.
- Обеспечить установление правовых оснований для утверждения и реализации начиная с 2020 года программы "Земский учитель", предусматривающей единовременную выплату в размере 1 млн рублей учителю, прибывшему на работу в села или населенные пункты численностью до 50 тысяч человек. Срок – 1 декабря 2019 года.
- Обеспечить обновление федеральных государственных образовательных стандартов и примерных основных образовательных программ, в том числе с учетом приоритетов научно-технологического развития РФ. Срок – 1 декабря 2019 года.
- Обеспечить подключение до конца 2021 года всех общеобразовательных организаций к высокоскоростному интернету. Доклад – до 1 сентября 2019 года, далее – один раз в год.
- Обеспечить создание до 1 января 2022 года 15 научно-образовательных центров, предусмотрев, что до конца 2019 года должны начать функционировать пять таких центров, в том числе в Пермском крае, Тюменской и Белгородской областях. Доклад – до 1 февраля 2020 года, далее – один раз в год.
- Обеспечить разработку национальной стратегии в области искусственного интеллекта. Срок – 15 июня 2019 года.
- Обеспечить реализацию дополнительных мер, направленных на стимулирование роста инвестиций в высокотехнологичные проекты в области искусственного интеллекта, интернета вещей, робототехники и обработки больших массивов данных, осуществляемые субъектами малого и среднего предпринимательства. Доклад – до 1 июля 2019 года, далее – один раз в год.
- Утвердить "дорожную карту" по созданию российских защищенных брендов экологически чистой сельхозпродукции, сырья и продовольствия в целях их продвижения на внутренний и внешние рынки, предусмотрев в том числе формирование системы контроля за соблюдением требований к производству и обороту указанных товаров. Доклад – до 1 июля 2019 года, далее – один раз в полгода.
- Утвердить генеральную схему развития сетей связи и инфраструктуры хранения и обработки данных РФ. Срок – 31 декабря 2019 года.
- Обеспечить создание в 2020 – 2024 годах двух детских реабилитационных центров мирового уровня. Доклад – до 15 декабря 2019 года, далее – один раз в год.
- Обеспечить возможность получения гражданами комплексных государственных и муниципальных услуг, сгруппированных по основным жизненным ситуациям и предоставляемых в автоматическом режиме, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Срок – 31 декабря 2020 года
Поручения правительству РФ совместно с Государственной Думой обеспечить принятие в весеннюю сессию 2019 года:
- Федерального закона о квотировании выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах, в первую очередь в городах Братске, Красноярске, Липецке, Магнитогорске, Медногорске, Нижний Тагил, Новокузнецке, Норильске, Омске, Челябинске, Череповце и Чите. Срок – 1 июля 2019 года.
- Федеральных законов, направленных на развитие цифровой экономики, в том числе определяющих порядок совершения гражданско-правовых сделок в электронной форме, а также предусматривающих регулирование цифровых финансовых активов и привлечение финансовых ресурсов с использованием цифровых технологий. Срок – 1 июля 2019 года.
- При участии ведущих деловых объединений предпринимателей обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих отмену с 1 января 2021 года всех нормативных правовых актов, устанавливающих требования, соблюдение которых подлежит проверке при осуществлении государственного контроля, и введение в действие новых норм, содержащих актуализированные требования, разработанные с учетом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития в соответствующих сферах. Доклад – до 30 июня 2019 года, далее – один раз в квартал.
Рекомендации Верховному Суду РФ совместно с генеральной прокуратурой РФ
- Проанализировать практику квалификации деяний по статьям УК РФ, предусматривающим ответственность за преступления в сфере экономической деятельности, обратив особое внимание на правильность применения такого квалифицирующего признака, как совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, и при необходимости представить предложения, направленные на недопущение необоснованного привлечения работников организаций к уголовной ответственности. Доклад – до 1 декабря 2019 года.
- В целях сокращения оснований для продления срока ареста подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в сфере предпринимательской деятельности, проанализировать существующую практику применения соответствующих положений УПК РФ и по результатам проведенного анализа подготовить необходимые поправки к проекту ФЗ №280281–7 "О внесении изменений в статьи 108 и 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Срок – 1 июля 2019 года.
Поручения правительству РФ совместно с Банком России
- Принять дополнительные меры, направленные на снижение процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам до 8% годовых и менее. Доклад – до 15 января 2020 года, далее – один раз в полгода.
- Обеспечить создание финансовых инструментов, в том числе кредитных, для поддержки индивидуального жилищного строительства. Доклад – до 1 июля 2019 года.
- Обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих предоставление гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, "ипотечных каникул" – отсрочки погашения суммы основного долга и уплаты процентов и установление запрета для кредиторов на применение в указанный период предусмотренных законодательством РФ последствий нарушения сроков возврата основной суммы долга и (или) уплаты процентов, а также на обращение взыскания на заложенное имущество, в случае если оно является единственным жильем заемщика. Срок – 1 июля 2019 года.
Поручения правительству РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ
- Обеспечить внедрение механизмов мотивации персонала медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь населению, к повышению качества их работы в рамках новой модели оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи ("Бережливая поликлиника").
- Обеспечить к 2021 году перевод всех детских поликлиник на новую модель оказания первичной медико-санитарной помощи ("Бережливая поликлиника").
- Завершить до конца 2021 года организацию информационного взаимодействия между медицинскими организациями, аптеками, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, медработниками и пациентами в рамках единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.
- Обеспечить активное внедрение практики оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, предусмотрев расширение круга получателей такой помощи и софинансирование соответствующих расходов региональных бюджетов за счет средств федерального бюджета начиная с 2020 года. Доклад – до 1 декабря 2019 года, далее – один раз в полгода.
- Обеспечить упрощение процедуры прохождения гражданами диспансеризации и профилактических медосмотров, в том числе в вечерние часы, а также предоставление гражданам возможности дистанционной записи на медобследования.
- Обеспечить включение обследований на выявление онкологических заболеваний в перечень медицинских обследований, проводимых в ходе диспансеризации и профилактических медицинских осмотров. Доклад – до 1 октября 2019 года, далее – один раз в полгода.
- Обеспечить контроль за сохранением достигнутого соотношения между уровнем оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы и уровнем средней заработной платы в соответствующем регионе. Доклад – до 1 августа 2019 года, далее – один раз в полгода.
- Завершить к 2021 году благоустройство зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, обеспечив в них надлежащие условия для обучения и пребывания детей, прежде всего соблюдение требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации. Доклад – до 1 сентября 2019 года, далее – один раз в полгода.
Поручение правительству РФ совместно с госкорпорацией "Роскосмос" и правительством Москвы
- Обеспечить создание Национального космического центра, включающего в себя в том числе головные подразделения основных организаций ракетно-космической отрасли, конструкторские бюро, профильные структурные подразделения научно-исследовательских и образовательных организаций. Доклад – до 15 января 2020 года.
Поручение правительству РФ при участии АНО "Агентство стратегических инициатив" и ведущих общественных объединений предпринимателей
- Обеспечить создание и внедрение в пилотном режиме цифровой платформы для приема обращений субъектов предпринимательской деятельности в связи с оказанием на них давления со стороны правоохранительных органов. Срок – 15 декабря 2019 года.
Поручение МВД России, ФСБ России, генеральной прокуратуре и СК РФ
- В соответствии со своей компетенцией издать акты, предусматривающие утверждение порядка рассмотрения указанных в предыдущем пункте обращений субъектов предпринимательской деятельности. Срок – 1 октября 2019 года.
Поручение Банку России, МВД России, генеральной прокуратуре РФ, СК РФ и минюсту России
- В соответствии со своей компетенцией принять необходимые меры, направленные на предотвращение и пресечение неправомерных действий (мошенничества) в отношении граждан при осуществлении хозяйствующими субъектами микрофинансовой деятельности и деятельности по возврату просроченной задолженности. Доклад – до 1 мая 2019 года, далее – один раз в полгода.
Поручение минприроды России совместно с Росреестром
- До 1 января 2022 года завершить внесение сведений о местоположении границ особо охраняемых природных территорий федерального значения в Единый государственный реестр недвижимости. Доклад – до 1 июля 2019 года, далее – один раз в полгода.
Поручение общероссийскому общественному движению "Народный фронт "За Россию" (ОНФ) совместно с Росприроднадзором
- Обеспечить привлечение граждан, представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций к участию в общественном экологическом контроле в качестве общественных инспекторов по охране окружающей среды. Доклад – до 1 июля 2019 года, далее – один раз в полгода.
Фото: сайт президента РФ
