На заседании постоянной комиссии городской Думы Нижнего Новгорода по местному самоуправлению 19 июня 2020 года депутаты рассмотрели вопрос об изменении в структуры администрации города.
С докладом о проекте решения выступил и.о. руководителя аппарата главы города, директор департамента кадровой политики администрации Александр Малафеев.
Напомним, согласно предлагаемому проекту, который должен пройти утверждение на заседании городской Думы, предложено сократить количество заместителей главы города с 7 до 5.
"Главный посыл при разработке структуры — оптимизация структуры и повышение управляемости администрации Нижнего Новгорода. Сокращено количество отраслевых функциональных органов власти с 28 до 24", — пояснил он.
Малафеев также отметил, что изменения должны принести экономию бюджета города за счет уменьшения расходов на оплату труда.
При этом подлежат реорганизации управление эксплуатации информационных систем и ресурсов, управление информационно-технического обеспечения и связи, управление развития информационных технологий.
Предполагается объединение департамента инвестиционной политики и внешнеэкономических связей с департаментом предпринимательства и туризма, департамента транспорта с департаментом дорожного хозяйства, управления организационного обеспечения деятельности главы города и главы администрации города с управлением документационного обеспечения и контроля.
Упраздняется департамент муниципального контроля, который, как уточнил Малафеев, до настоящего времени не был создан.
По-прежнему в непосредственном подчинении главы города остаются главы администраций районов. Новый территориальный отдел — Новинский сельсовет — предусматривает непосредственное подчинение главе администрации Приокского района.
В подчинение главы города также переходит департамент финансов. А контрольно-ревизионное управление, согласно изменениям, подлежит включению в состав департамента финансов.
По поводу последнего изменения замечание высказал помощник прокурора города Игорь Агашин. По мнению прокуратуры, контрольно-ревизионное управление, осуществляющее внутренний финансовый контроль, должно иметь статус самостоятельного подразделения.
"У нас здесь с прокуратурой позиция немножко расходится. Потому что законодательством нигде четко не указано, что орган внутреннего контроля должен быть отдельным структурным подразделением. Мы предполагаем внутренний контроль возложить на департамент финансов и ввести соответствующие изменения в положение. Так сделано на уровне области в минфине. Есть разное понимание: прокуратура считает, что это должен быть отдельный орган, у нас есть понимание, что это может быть орган в составе другого подразделения. Это, на наш взгляд, не нарушает бюджетного кодекса", — прокомментировал замечание прокуратуры и.о. главы города Юрий Шалабаев.
Он также добавил, что до заседания Думы администрация и прокуратура должны найти общее решение.
Отметим, что изменениями также предусмотрено увеличение заместителей главы города с одного до двух.
В связи с этим депутат Евгений Лазарев (беспартийный) задал вопрос о целесообразности должности двух первых заместителей. Он обратил внимание, что в случае отсутствия главы города на полномочия по управлению городом могут одновременно претендовать оба зама и это создает конкуренцию.
Юрий Шалабаев ответил, что прокуратура противоречий не нашла.
"Все отраслевые структурные подразделения не имеют статуса юридического лица. При этом являются ГРБС (главными распределителями бюджетных средств, - прим. ИА "Нижний сейчас"). Каким образом они смогли открыть счета в казначействе?", - спросил Лазарев.
"Это сложилось так исторически. Новые подразделения не будут наделяться правами юридических лиц, но положения по ним все будут разработаны", — заверил Александр Малафеев.
"Бюджетный кодекс не связывает статус юридического лица со статусом ГРБС. Это не требуется", - подчеркнула начальник юридического управления Думы Ирина Маслова.
Дальнейшие замечания Евгения Лазарева были прерваны на полуслове. Апеллируя к превышению депутатом регламента выступления, председатель комиссии депутат Ольга Балакина (фракция "Единая Россия") отключила ему микрофон.
Депутат Евгений Сабашников (фракция "Справедливая Россия") просил учесть замечания Евгения Лазарева и, обращаясь к и. о. главы города, рассмотреть возможность наделения глав районов Нижнего Новгорода статусом заместителей главы города. По его словам, это позиция фракции, что главы районов являются ключевыми звеньями местного самоуправления.
"Мое мнение, что та структура, которая нам была представлена, является продуманным и законченным продуктом. И насколько мне это видится, исполняющий обязанности главы города Юрий Владимирович глубоко разобрался в ситуации и составил такую структуру, которая ему позволит максимально эффективно исполнять свои полномочия", - высказалась депутат Инна Ванькина (фракция "Единая Россия").
Отметим, что Юрий Шалабаев в настоящий момент исполняет обязанности главы города и должен будет подать документы на конкурс на замещение должности главы Нижнего Новгорода. Утверждать кандидатуру Шалабаева или иного претендента будет новый состав городской Думы, который будет избран 13 сентября.
"Я уверен, что представленная структура поможет выстроить эффективную работу администрации. Что касается прозвучавших вопросов, то все необходимые положения по структурным отраслевым подразделениям мы оформим. А по главам районов — этот вопрос имеет место быть, я буду думать. То есть однозначной позиции нет. В ближайшее время я свое мнению выскажу", - сказал в завершении комиссии Юрий Шалабаев.
В итоге депутаты одобрили новую структуру администрации. Вопрос об утверждении структуры будет рассматриваться городской Думой на заседании 23 июня.
Фото: ИА "Нижний сейчас"
Уважаемые читатели! Подписывайтесь на новости в социальных сетях. Будем рады вашим комментариям, нам важно знать ваше мнение о событиях города и региона.
Новости «Вконтакте»
