Эксперт-мониторинг событий 9-14 ноября 2020 года. Нижегородские эксперты анализируют федеральные, региональные и муниципальные события уходящей недели, влияющие на политическую, экономическую и социальную ситуацию в Нижегородской области.
Федеральная тема, влияющая на нижегородскую ситуацию – в правительстве России сменились пять министров
Александр Суханов (Фото: Патриоты Нижнего)
Политолог Александр Суханов: Пять министров федерального правительства сменились на уходящей неделе. Кадровые перестановки прошли в целом спокойно. Видимо, пришло время председателю правительства Михаилу Мишустину кадровый состав кабинета министров ещё более адаптировать под более эффективный формат работы. Впервые новых министров утверждала Госдума. Кадровые перестановки в правительстве стали поводом обсуждения вопроса о возможном уходе губернатора нижегородской области Глеба Никитина в правительство. На региональном и даже на федеральном уровне были "вбросы" и публикации, подтверждающие возможность ухода Никитина из региона. При этом наблюдалась системная работа влияния на информационное поле.
Высказывалось предположение, что за этим стоит сам Никитин, таким образом желающий подсказать "правильные решения" федеральному центру. Прежде, чем говорить об этом подробнее, предлагаю вспомнить, что разговоры об уходе нижегородских губернаторов в Москву муссируются постоянно вне зависимости от того, кто является в данный момент губернатором. Появились эти настроения после ухода Бориса Немцова в Москву в 1998 году на должность вице-премьера правительства. Всех последующих губернаторов, так или иначе, с большей или меньшей степенью доброжелательности периодически "провожали" в Москву. Кстати, Нижегородский регион практически единственный, в котором постоянно "провожают" губернаторов обратно в Москву.
Особенно это проявилось в бытность Валерия Шанцева. Каждые полгода ему пророчили отъезд в Москву. Только в случае с Шанцевым уже проявилась определенная степень отчужденности: Шанцев – "столичная штучка", любить нижегородчину не может по определению и мечтает вернуться в Москву. Безусловно, в таких формулировках проявлялась определенная степень провинциальности местной элиты, неспособность посмотреть на проблемы региона с общероссийской точки зрения, своеобразное местничество. Девяностые и нулевые годы породили центробежные настроения у региональных элит, особенно после знаменитого ельцинского"берите суверенитета столько, сколько сможете". Именно поэтому, когда стали назначать губернаторов в основном из Москвы и не из местных представителей элиты - на местах стали формироваться группы, противопоставляющие себя центру. Наш регион в этом отношении не был исключением, хотя и местничество не носило антифедеральных настроений, как это было характерно ряду регионов с национальной спецификой.
Попытки Шанцева вести переговоры с местными регионалами только ослабляли его позиции как представителя центра. В регион пришёл молодой технократ Глеб Никитин. Это уже представитель другого поколения руководителей. Дело не в возрасте и не в технократичности. В основе деятельности – целесообразность и эффективность принимаемых решений. Все три года своего пребывания в нашем регионе Глеб Никитин четко следует этим принципам. Уже в первый день своего назначения он дал понять, что ни с кем торговаться ни о чем не будет. Он будет сотрудничать с теми, кто готов вместе с ним решать задачу, а не разговоры мусолить.
Поддержка губернатора со стороны руководителей оборонного комплекса, Ростеха, федерального центра и лично президента Владимира Путина дают ему возможность быть выше и не вмешиваться в разногласия тех или иных элитных групп. Критерием для поддержки местной элиты является безусловная лояльность центру и, следовательно, его представителю в лице губернатора. Это не отменяет существующих внутригрупповых противоречий среди региональной элиты и ответственности губернатора за "региональный мир". Но это исключает внешние проявления борьбы с губернатором и центром. Все понимают, что губернатор силен в технологии управления. Думаю, что его карьерные устремления безусловно амбициозны, но при этом адекватны. Новые назначения его ждут после того, как будут решены поставленные задачи в Нижегородском регионе. Остается только эти самые задачи умело решить.
Региональная тема – судебный прецедент создан в Нижегородской области в отношении журналиста Александра Пичугина
Виктор Лысов (фото: "Медиа страйк")
Политолог Виктор Лысов: 11 ноября Богородский городской суд Нижегородской области признал журналиста Александра Пичугина виновным в совершении преступления по статье "публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан" и приговорил его к штрафу в 300 тысяч рублей. На здании этого суда размещена надпись - "Дворец правосудия". Решения суда следует уважать, но как говорится, есть одно "но". Следуя широко распространенному в России мнению, нужно признать, что не всё, что написано на зданиях и сооружениях, соответствует находящемуся внутри. Случившийся уже после страшной смерти Ирины Славиной приговор выглядит уже не очередным эпизодом в преследовании независимых журналистов в Нижегородском регионе, а как самая настоящая системная травля. Следует вспомнить, что и Ирина Славина была приговорена к штрафу по аналогичной статье за "публичное распространение…". Да и сам Александр Пичугин признал после суда, что "ходить строем всегда безопаснее".
Второе. Этот "приговор" еще раз продемонстрировал четкое разделение нижегородского общества на "мы" и "они", которое нижегородец Владимир Иордан назвал "параллельными мирами". Еще более четко обозначилась "та" сторона, представленная организаторами процесса.
Третье. Как всякое событие, приговор суда Пичугину не может не иметь последствий, одно из которых, на мой взгляд, – явный рост репутационных издержек для нижегородских властей и лично губернатора Глеба Никитина. Ведь именно он незадолго до появления поста на телеграм-канале "Сорокин хвост", послужившего поводом для раскручивания дела, обратился к нижегородским журналистам с просьбой "найти какие-то особые слова", чтобы убедить людей о необходимости соблюдать режим самоизоляции. Неизвестно, почему сторона защиты не стала просить суд пригласить губернатора Никитина в качестве свидетеля!? Я уж не говорю о том, что новость о приговоре Пичугину, имеющая явно негативный характер, попала широко в федеральные СМИ.
И, наконец, в это же время стало известно, что в Европейском суде по правам человека зарегистрирована жалоба гражданской активистки из Липецка Екатерины Бильбао, которая весной этого года обратилась к жителям с просьбой о сборе средств на помощь медикам. Местный суд признал Екатерину виновной в распространении недостоверной информации о нехватке лекарств и оборудования и приговорил к штрафу в 30 тысяч рублей. Мэр Липецка Евгения Уваркина поддержала приговор, но выразила готовность помочь активистке выплатить штраф. Интересно, губернатор Никитин попытается сделать что-нибудь подобное? Полагаю, регистрация такой жалобы в ЕСПЧ – только первая ласточка, и не исключено, что аналогичная жалоба будет подана и со стороны Александра Пичугина. Но вот, что интересно. Только за первую половину 2020 года ЕСПЧ присудил выплатить компенсации гражданам России в сумме 400 тысяч евро. В связи с этим было бы полезно сделать так, чтобы эти компенсации выплачивались бы не из российского бюджета, а из карманов всех тех, кто организует и проводит "дворцовые" процессы. Ведь, очевидно же, что все те, кто инициирует подобные процессы, наносят не только репутационный ущерб власти, но и прямой экономический вред стране.
Муниципальная тема - СУ СК РФ по Нижегородской области возбудил уголовное дело в отношении руководства АО “Нижегородский водоканал”
Сергей Раков (фото: НИА "Нижний Новгород")
Директор ИА "Нижний сейчас" Сергей Раков: Гендиректор "Нижегородского водоканала" Николай Николюк, его заместители и ряд должностных лиц подозреваются в организации преступного сообщества, получении взяток в особо крупном размере и в покушении на мошенничество. Николюк арестован.
Задержаны и другие подозреваемые. Прошли масштабные обыски на предприятии и в домах должностных лиц. Ещё не забылась и другая схожая, по сути "нижегородская", новость об аресте руководителей "ТНС Энерго". К этим событиям на неделе прибавились и другие новости коррупционного характера в бюджетной сфере вследствие оперативных действий силовиков. Подобные новости с одной стороны делают честь правоохранительным органам, которые своей работой выявляют подобных правонарушителей. Тем более, что все нарушения завязаны с государственным и муниципальным управлением и бюджетными процессами и, как следствие, влияют на уровень жизни населения. А с другой - череда именно таких новостей поневоле классифицирует Нижний Новгород и Нижегородскую область как территорию, на которой ярко проявились кризисные моменты управления и контроля ситуации, а также крупные коррупционные проявления в ЖКХ. В итоге получается, что ситуацию в регионе контролируют только силовики. Впереди затяжное следствие и скорее всего суд.
Подавляющее большинство мнений и экспертных оценок в социальных сетях и анонимных телеграм-каналах уже связали ситуацию в водоканале с периодом работы экс-мэра Нижнего Новгорода Владимира Панова. Да, формально водоканал муниципальное предприятие, но всегда ресурсные организации были под контролем губернатора. И генерального директора водоканала Николюка вернее считать креатурой губернатора. А Панов всего лишь реализовывал тактические решения в рамках утвержденной выше стратегии. Примечательно, что нынешняя мэрия и её глава Юрий Шалабаев в этой ситуации представляются безмолвными и беспомощными наблюдателями.
Если вспомнить историю, то не раз региональные власти вынашивали идею объединения всего водоканального хозяйства региона в единый комплекс или привлечения в регион внешнего оператора. К примеру, сейчас крупнейшие игроки этого рынка, среди которых ОАО "Российские коммунальные системы" или ГК "Росводоканал" с интересом наблюдают ситуацию в Нижнем Новгороде. Возможно, то, что произошло на уходящей неделе в нижегородском водоканале - это пролог и "подготовка почвы" для подобных управленческих решений. Скорее всего, эти решения зреют не в нижегородском белом доме. И вот на таком коррупционном фоне ЖКХ региона губернатор Глеб Никитин готовит указ об утверждении предельных индексов изменения размера вносимой гражданами платы ЖКУ в муниципальных образованиях Нижегородской области. Согласно проекту, во втором полугодии 2021 года средний рост тарифов в большинстве муниципальных образований составит от 4% до 14,9%.
Фото: ИА "Нижний сейчас"
Уважаемые читатели! Подписывайтесь на новости в социальных сетях. Будем рады вашим комментариям, нам важно знать ваше мнение о событиях города и региона.
Новости «Вконтакте»
