Без поддержки местных элит скромным региональным "варягам" приходится туго. Яркая личность нынче не в тренде.
Известный своей политической гибкостью и пластичностью нижегородский "социолог с философским образованием" Александр Прудник, в своем недавнем интервью одному из малочисленных политизированных интернет-ресурсу региона усомнился в самостоятельности нижегородской элиты и ее способности выставить реального конкурента действующему губернатору Глебу Никитину на предстоящих выборах. Если все пойдет без "сюрпризов", то выборы состоятся в сентябре 2023 года.
"Самостоятельная политическая нижегородская тусовка или, можно сказать, нижегородский политический ресурс, в первую очередь – ресурс персоналий, личностный ресурс завершился. Завершился он концом эпохи Олега Сорокина. Завершение эпохи Сорокина – это и есть завершение эпохи самостоятельных политических игроков на региональном уровне. У нас были яркие фигуры, которые оставили заметный след и на нижегородской, и на общероссийской политической арене. Но эта эпоха закончилась. Поэтому даже если будет принято решение о том, что Никитина необходимо использовать на другом государственном посту, то даже в этом случае освободившийся пост в нижегородском регионе не будет занят нижегородцем. В том смысле, что не будет занят нижегородцем, который сейчас находится внутри Нижегородской области и является при этом действующим политиком. Нет: это снова будет политический деятель, который представлен нижегородцам президентской администрацией. Именно там и станет решаться этот вопрос. Поэтому можно с уверенностью сказать: такой фигуры, которая соперничала бы с Глебом Никитиным на политическом поле внутри региона, нет, и в ближайшей перспективе ее не будет", – считает Александр Прудник.
В какой-то мере можно согласиться с уважаемым экспертом в оценке нынешней официальной нижегородской элиты. Однако возникает закономерный вопрос, а насколько яркими самостоятельными политическими игроками сегодня являются сами губернаторы?
И чем федеральные технократы отличаются от региональных "элитариев". Кстати, тоже не очень яркие выходцы из нашего региона, тот же Валерий Лимаренко, неплохо справляются с управлением другими областями. Более того, неприметный крестьянский паренек из Бутурлино Александр Сергеев сумел дорасти до президента Российской академии наук и удержаться на этом посту уже несколько лет, в условиях жестких разборок самого высокого уровня.
Если, например, на следующих губернаторских выборах гипотетически Росатом, Газпром, ГАЗ или какой-то другой "монополист" согласуют у Сергея Кириенко кандидатуры таких пока неярких и несамостоятельных игроков, как например мэр Арзамаса Александр Щелоков или глава Кстовского района Андрей Чертков, чем они будут хуже очередных "варягов", пусть даже из федеральных структур? Если по сусекам поскрести, то найдутся и другие местные профессионалы, которые нынче предпочитают не высовываться.
Когда лидер только по статусу
Интересно было бы посмотреть, что реально представляют из себя сами по себе многочисленные технократы на губернаторских постах, без поддержки разномастных госкорпораций. Сегодня губернаторы даже команду себе самостоятельно набрать не могут, не говоря уже о том, чтобы проявлять политическую субъектность.
Как менеджер, наш нижегородский губернатор Глеб Никитин в личном плане заметно подрос. Знает теперь, что где лежит, чего ждать от местных приближенных. А вот опереться "на земле" практически не на кого. Я знаю, что разгромленная и обиженная местная элита держит "фигу в кармане". Основной массе населения все "наполеоновские" планы "пришельцев" вообще пофигу – самим бы лишь физически выжить.
С каждым годом все больше ощущается, что федеральные покровители, взявшие под свое крыло нижегородскую губернию, с ней не справляются, даже при вполне удачной кандидатуре губернатора. Но один в поле не воин, тем более, без поддержки "аборигенов". Собранная с миру по нитке команда из "перекати-поле" способна только осваивать пролоббированные наверху бюджетные средства. Жить в Нижнем Новгороде и ждать результаты своих многолетних стратегий и концессий она точно не собирается. Да еще и своими регулярными репутационными "косяками" бросает тень на патрона.
Но социолога-философа Прудника это не смущает.
"Единственное, что влияет на судьбу региона – это то, насколько весомым ресурсом обладает вновь назначенный руководитель в Москве, в тех или иных министерствах или госкомпаниях, чьи возможности он может использовать у себя на территории. Вот это – самое важное. А связанность персоналий с местной элитой, с местной историей – этот фактор практически полностью ушел с повестки дня", - уверен Александр Прудник.
Без точек опоры мир не перевернешь
На федеральном верху тоже начали осознавать нарастающую шаткость позиций своих заезжих региональных назначенцев. Во многом им в помощь там придумали очередную реформу местного самоуправления, которая призвана обуздать муниципальную фронду и выстроить единую властную вертикаль. С принятием нового закона об основах МСУ губернаторы смогут оперативно избавляться от неугодных руководителей модернизированных муниципальных округов и расставлять своих. Однако даже такие меры по росту губернаторских полномочий не смогут кардинально улучшить обстановку на местах. При увеличении комфортности губернаторского управления концентрация власти на региональном уровне в одних руках предполагает и персональную ответственность губернаторов за все происходящее на территории. И перевалить ее на формальных муниципалов будет уже проблематично. Да уже сейчас, стоило губернатору немного приболеть, как сразу резко сократились и управленческая движуха, и присутствие нижегородского региона в информационной региональной и федеральной повестке.
Любая политика, даже местечковая, - это умение договариваться, выстраивать конструктивный диалог и баланс в непростых отношениях федерального центра, региональной и муниципальной властей, гражданских активистов, да и населения тоже. Грозным приказом и начальственным окриком сегодня дело не поправишь.
Как результат такой "приказной" политики, целый ряд местечковых "горячих точек" есть и у нас в регионе. В качестве наиболее наглядного примера можно привести ту же Балахну, где с управлением не справляется очередной "варяг".
Однако и в Госдуме вдруг тормознули с принятием во втором чтении законопроекта реформы МСУ, видать смекнули, что можно в очередной раз "дров наломать".
При нынешней системе в любой момент может покинуть уже насиженное место и любой назначенный сверху губернатор. Нижегородцы еще не забыли, как при озвученном громадье планов неожиданно покинул их находящийся в хорошей форме Валерий Шанцев. Хотя отношения с местной элитой у него были хорошие. И даже в конфликте с тем же бизнесменом-политиком Олегом Сорокиным губернатор Шанцев оказался "на высоте". Но, возможно, его скоропостижная отставка была не только связана с его 70-летием, но и оказалась своеобразной "платой за Сорокина". Когда Павлиныч прощался со спешно собранным своим партхозактивом, у некоторых местечковых элитариев даже слезы наворачивались.
Время от времени провожают нашего Глеба Никитина обратно в столицу и нижегородские "пикейные жилеты". Пока не срастается. Но сам он, как верный солдат, готов по тревоге выехать в любое новое место назначения. Такая нынче работа у губернаторов. Не позавидуешь. Как говорится, "положение хуже губернаторского"*.
*О происхождении этого выражения:
"...В старинном русском анекдоте повествуется о губернаторе, который вынужден был, находясь зимой в дальней дороге, заночевать в крестьянской избе. Ночью губернатор проснулся от настоятельной необходимости освободить мочевой пузырь. Никаких привычных удобств, конечно, не было.
Выходить на мороз и вьюгу не хотелось. Губернатор вынул из люльки довольно крупного уже трехлетнего спящего ребенка, временно положил его на свою постель и помочился в люльку, рассчитывая свалить случившееся на него. Однако оказалось, что в это время хорошо кормленный крестьянский мальчик внес такие изменения в губернаторскую постель, объяснить которые рационально было просто невозможно. Картина, изображающая губернатора, стоящего между своей постелью и детской люлькой с обкакавшимся спящим ребенком на руках, породила в русском языке выражение "положение хуже губернаторского", то есть положение крайне двусмысленное.