Эксперт-мониторинг событий 1 – 11 января 2019 года от АНО "Минин-центр". Эксперты анализируют события уходящей недели, влияющие на социально-политическую ситуацию в Нижегородской области с долговременными тенденциями.
Федеральная тема, влияющая на нижегородскую ситуацию – украинская церковь стала независимой.
5 января 2019 года константинопольский патриарх Варфоломей подписал томос. Этот церковный указ означает, что на Украине создана новая церковная структура – "Православная церковь Украины" (ПЦУ).
6 января томос – грамоту об автокефалии получил предстоятель ПЦУ Епифаний, избранный митрополитом новой церкви на объединительном соборе украинских православных церквей. Русская православная церковь (РПЦ) считает, что этот документ не имеет канонической силы.
Сергей Устинкин (фото: НИА "Нижний Новгород")
Как отметил эксперт "Минин-центра", декан факультета международных отношений, экономики и управления НГЛУ имени Н.А. Добролюбова, профессор Сергей Устинкин, конфликт между РПЦ и Константинопольским патриархатом и раскол православной церкви на Украине – событие, безусловно, масштабное для современного православия.
"Последствия раскола пока еще до конца не осознаны, но совершенно очевидно, что ничего хорошего для православной церкви в целом и для России раскол не принесет. С точки зрения политической раскол выгоден Западу, так как это еще один удар по русской идентичности и по культурному коду Русского мира. При поддержке Запада сформировались альтернативные центры православия: Константинопольский Фанар и Бухарест", - считает он.
Эксперт напомнил, что в свое время Константинопольский патриархат "забрал" у РПЦ Эстонскую православную церковь – поэтому если не делать кардинальных выводов и не пытаться восстановить ситуацию, то последствия в этом плане могут быть очень тяжелые.
"Что касается Православной церкви Украины (ПЦУ), которая через томос утрачивает свою прямую связь с РПЦ, то соблазн политической независимости, перенесшийся на независимость религиозную, играет с этой новой церковью злую шутку. Если проанализировать томос как юридический документ, то можно понять, что ПЦУ не получает фактическую независимость (автокефалию). Согласно принципиальным пунктам этого документа ее положение означает лишь автономию в рамках Константинопольского патриархата", - пояснил Сергей Устинкин.
По мнению эксперта, провозглашенная независимой Церковь Украины не получает целый ряд элементов необходимой автокефалии. "Таких как Патриаршество и самостоятельно формируемый Синод. Также у нее отсутствует право учреждать приходы за пределами существующего Украинского государства, при этом существующие зарубежные приходы (и соответствующая собственность) переходят под юрисдикцию Константинопольского патриархата. Нет у этой церкви и полноты судебной власти над священнослужителями в своих пределах – отныне это право переходит опять же Константинопольскому патриарху. Анализ других условий томоса позволяют сделать вывод, что фактическим и юридическим руководителем провозглашенной церкви Украины становится Константинопольский патриарх", - продолжил он.
"Прагматичные религиозные деятели Константинопольского патриархата максимально воспользовались ситуацией для значительного расширения собственного влияния за счет ПЦУ. Если же говорить о ситуации сточки зрения интересов России, то и РПЦ и российская дипломатии должны учесть негативный урок раскола и сделать правильные выводы, чтобы ситуация не ухудшилась", – заключил эксперт.
Региональная тема – начало реформы по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в Нижегородской области
Алексей Орехов (фото НИА "Нижний Новгород")
Нижегородская область вошла в реформу ТКО стабильно и без потрясений. Как напомнил эксперт "Минин-центра" Алексей Орехов, в Нижегородской области с начала 2019 года началась фактическая реформа ТКО.
"В конце 2018 года в Нижегородской области был проведен конкурсный отбор региональных операторов по вывозу и обработке мусора. Реформа ТКО – достаточно масштабная, по сути перекраивающая весь мусорный рынок области. Были опасения, что в новогодние праздники это может привести к мусорному коллапсу. Этого не произошло! Процесс замены операторов по вывозу мусора прошел в Нижегородской области спокойно, без чрезвычайных происшествий. Это радует, прежде всего, ответственных за проведение самой реформы. Но сегодня на повестке дня стоит другой вопрос – что изменилось в данном процессе, с учетом повышения тарифов, которые нижегородцы обнаружат в своих платежках по итогам января? То, что это повышение будет заметным на фоне роста цен на другие услуги и товары первой необходимости – ни для кого не секрет", - отметил он.
"Другое дело, что с учетом новой многоплановой методики расчета стоимости данной услуги не понятна конечная цифра для конкретной нижегородской семьи. За период подготовки мусорной реформы эта ее сторона осталась "белым пятном". С учетом специфики оказания услуги в зависимости от условий проживания нижегородцев, до сих пор не понятна обоснованность повышения для конечного потребителя и не ясны варианты влияния на этот показатель. В этом явный информационный пробел проводимой реформы, который, по сути, придется восполнять уже в самое ближайшее время", - считает Орехов.
Как подчеркивает эксперт, с учетом роста негативных настроений по поводу удорожания жизни данное обстоятельство может только усилить эффект неприятия официальных инициатив.
"Сегодня утверждений о том, что мы избежали мусорного коллапса уже недостаточно. Повышение стоимости услуги по вывозу мусора соответственно должно сопровождаться реальным и видимым повышением качества ее оказания. Необходимо реформировать отрасль: строить новые современные полигоны и современные мусороперерабатывающие заводы. Люди готовы платить за услугу, которая в конечном итоге должна влиять на улучшение экологической ситуации. Экологический показатель один из важных при определении уровня жизни населения. Это находится на контроле федеральной власти", – заключил эксперт "Минин-центра".
Муниципальная тема – Нижний Новгород опередил Москву и Санкт-Петербург в общемировом рейтинге качества жизни
В международном рейтинге сервиса Numbeo с одной стороны Нижний Новгород опередил Москву и Санкт-Петербург, с другой – в сравнении с 2018 годом Нижний Новгород сдал позиции. В середине 2018 года Нижний Новгород занимал 83 строчку (161,78), Санкт-Петербург – 163 (111,25), Москва – 175 (99,93), Екатеринбург – 176 (97,08). Соответственно на начало 2019 года Нижний Новгород с индексом качества жизни 151,74 занял 109 место среди более 200 городов разных стран.
Игорь Соловьев (фото: Минин-центр)
Как отметил эксперт "Минин-центра" Игорь Соловьев, с одной стороны такая позиция в международном рейтинге – это плюс областному центру. "Особенно если вспомнить другие иностранные рейтинги, в которых по отдельным показателям областной центр и другие нижегородские города находились в негативно-провальной группе. Прежде всего, по социальным, инфраструктурным и экологическим показателям. Качество этих показателей улучшилось благодаря чемпионату мира по футболу. Это немаловажный фактор, так как при выборе городов для проведения футбольных матчей и размещения иностранных гостей различные международные организации не только мониторили ситуацию, но и предъявляли соответствующие требования, которые в конечном итоге были выполнены", - добавил он.
Соловьев подчеркнул что при объективном определении индекса качества жизни важно учитывать методику оценки. "Например, согласно расчетам агентства Numbeo по соотношению индекса покупательской способности и стоимости жизни Нижний Новгород явно проигрывает ведущим городам России, попадая в разряд городов развивающихся стран. При этом низкая стоимость жизнеобеспечения позволяет областному центру выходить на лидирующие российские позиции. Важно принимать в расчет и сами критерии оценки для российских и иностранных городов – их содержательная часть явно отличается от конкретных условий каждой страны. Так, по индексу здравоохранения Нижний Новгород находится вообще на шестом месте вверху рейтинга, опережая уровень многих мегаполисов Европы и США. При этом не стоит забывать о советском наследии, которое выражается в сохранившейся доступности услуг здравоохранения, но уже не том качестве данных услуг. При этом в развитых странах шагнули далеко вперед, но при повышении различных затратных страховых форм медицины", - пояснил он.
Как считает эксперт, не стоит забывать и об отечественном анализе качества жизни в ведущих российских городах. "Сегодня неравномерный характер урбанизации в России вызывает диспаритет социально-экономического развития и качества жизни различных городов. Быстрее этот уровень развивается в двух крупных российских агломерациях. По данным минэкономразвития, индекс городского развития, оценивающий качество жизни в крупных российских городах, составляет: в Москве – 212 баллов; в Санкт-Петербурге – 180; в Нижнем Новгороде – 148; в Челябинске – 126; в Волгограде – 93 и далее по нисходящей. Это в свою очередь только усиливает процесс вторичной урбанизации, то есть быстрое перераспределение населения из малых и средних городов, прежде всего в Москву и Санкт-Петербург. Это обстоятельство делает еще более актуальной задачу развития других российских агломераций, таких как нижегородская", - добавил Игорь Соловьев.
"В силу объективных причин в агломерациях качество жизни будет возрастать за счет внутренних условий усиления эффекта экономического развития, с другой стороны они могут стать драйверами социально-экономического роста, что в свою очередь будет способствовать развитию других российских территорий", – подытожил эксперт "Минин-центра".
Фото: ИА "Нижний сейчас"
