15 мая в Нижнем Новгороде официально завершился месячник по благоустройству, стартовавший 5 апреля. Из-за коронавируса это мероприятие прошло не так, как обычно: жители не приняли в нем участие и сидели дома. Вопреки этому факту областное правительство сказало "надо", мэрия ответила "есть" – и в начале апреля нам сообщили о старте активных работ по уборке и благоустройству силами муниципальных подрядчиков. А недавно власти отрапортовали: столько-то кубометов мусора убрано, столько-то дворов и улиц очищено… Цифры впечатляют, но их, как говорится, несложно "нарисовать" – особенно в разгар пандемии, когда люди в большинстве своем сидят "взаперти" и не видят, что происходит в городе. А город продолжает утопать в мусоре – причем ближе к концу мая ситуация только усугубилась. Возникает, соответственно, вопрос: а был ли этот месячник-2020 в реальности? Или он прошел исключительно виртуальным образом?
На плечах жителей
Собственно говоря, в предыдущие годы эти месячники процентов на 50 "держались" на активных жителях. Районные администрации и ДУКи снабжали их инвентарем и мусорными пакетами, а активисты убирали мусор – причем не только на придомовых территориях, но и на улицах, в расположенных рядом скверах, в оврагах… И за деревьями жители ухаживали, и кустарники подрезали – чего только они ни делали! Муниципалам оставалось только вовремя вывозить уже готовенькие мешки, до отказа наполненные мусором – к слову, и эта-то нехитрая работа выполнялась не везде: мешки, оставленные вдоль некоторых улиц, ждали эвакуации до осени. Впрочем, это тема отдельной статьи.
В 2020 году власть возлагала особые надежды на активность "снизу": на сентябрь запланированы выборы, перед которыми кандидаты должны были организовать масштабные субботники как раз в апреле-мае. Но коронавирус внес, как говорится, свои коррективы…
"Отказаться от уборки нельзя"
В конце марта 2020 года, когда уже было ясно, что традиционные субботники невозможны, встал вопрос о проведении традиционного месячника. Мэрия, может быть, и рада была бы его не проводить, но в областном правительстве решили, что пандемия пандемией, а территории населенных пунктов должны быть приведены в порядок после зимы. При этом особый акцент был сделан на территории кладбищ, на воинские захоронения и на мемориалы в память о Великой Отечественной войне. Указания сверху о подготовке к 75-летию Победы надо было исполнить – и это исполнение решено было вписать в рамки месячника.
Ну а субботники обязательно будут, но позже.
О старте месячника по благоустройству объявил министр ЖКХ области Андрей Чертков:
«Мы понимаем, что совсем отказаться от уборки территорий нельзя. От чистых улиц и дворов напрямую зависит качество жизни и здоровье людей. Поэтому принято решение не отменять месячник совсем. Пока будем очищать территорию дворов и улиц силами коммунальных служб. Массовые же субботники проведем после того, как будет снят режим самоизоляции и исчезнет угроза заражения. Надеемся, что нижегородцы активно будут откликаться на наши предложения, и совместно мы достаточно быстро приведем территорию в порядок»,
После этого администрации Нижнего Новгорода деваться было некуда: ну не игнорировать же, в конце концов, областному центру инициативу команды губернатора!
Поэтому вслед за областными старт месячнику дали городские чиновники, о чем местные СМИ не преминули сообщить.
Где отдельные контракты?
Однако дать старт - это одно, а организовать реальные работы по борьбе с мусором – это другое. Раньше "выезжали" на плечах активных жителей, а что же делать сейчас?
Подрядчиков делать все это бесплатно не заставишь. Были ли заложены в городском бюджете деньги на месячник по благоустройству? И как они расходовались в этом году?
Вот здесь стоит привести два интересных факта.
Факт первый. В сообщениях о месячнике говорится о том, что работы по уборке и благоустройству улиц/дворов/кладбищ проведены "в рамках муниципальных контрактов":
"Работы по очистке территории города проводились только в рамках заключенных муниципальных контрактов на содержание объектов озеленения и уличной дорожной сети, муниципальными заказчиками по которым выступали районные администрации города Нижнего Новгорода, а также департамент дорожного хозяйства администрации города".
Но на сайте закупок свежих объявлений о торгах с такими формулировками применительно к Нижнему Новгороду мы не нашли. Из "нижегородского" там фигурируют лишь объявления 2019-2020 годов о конкурсе на уборку территорий в р.п. Ковернино. Остальные торги касаются других крупных городов в других регионах.
Это может говорить только об одном: никаких обособленных муниципальных контрактов по месячнику просто не было.
Факт второй. И в середине так называемого месячника, и в конце оного было много сообщений о том, сколько мусора вывезено, сколько деревьев спилено, сколько кладбищ и воинских захоронений убрано, сколько бордюров покрашено… Но нигде - то есть вообще нигде – не было написано о том, сколько бюджетных денег на все это потрачено.
"Пять новых урн"
Сопоставив эти два факта, мы делаем вывод о том, как выкрутились городские власти, когда им был спущен циркуляр провести месячник без субботников. Это же, в общем, лежит на поверхности. Ведь подрядчики выполняют традиционные работы по старым муниципальным контрактам? Худо-бедно выполняют: где-то бордюры красят, где-то деревья подпиливают... Вот эту традиционную работу можно, не прилагая особых усилий, выдать за месячник по благоустройству – главное красиво "стартовать", а потом красиво отчитаться об итогах.
Кстати, после 15 мая итоговые релизы распространили не только городские, но и районные администрации. Начинаются эти релизы общегородским рапортом о тысячах квадратных метров мусора и кубометров очищенного пространства, а заканчиваются – небольшой сводкой о том, что сделано "на районе". Так вот, администрация Приокского, например, района решила особо не приукрашивать действительность и отчиталась, что "восстановлено 8 контейнерных площадок и заменено 20 контейнеров, установлено 5 новых урн".
Пять новых урн на весь район! Вот тебе и месячник…
А в спальных районах кто уберется?
О том, что под прикрытием красивого мероприятия шла будничная работа подрядчиков, которые не старались особо воевать с беспорядком на улицах, можно догадаться по следующим фактам.
Во-первых, скопления людей в оранжевых робах наблюдались, как это обычно бывает, преимущественно в Кремле и чуть-чуть около древней крепости. Вот тут они и озеленяли, и бордюры красили… Впрочем, не обошлось без эксцессов. В районе Почаинского оврага например, покрасили бордюрчик, а "отходы производства" выкинули непосредственно в овраг, что зафиксировал эколог Асхат Каюмов. То есть вместо того, чтобы убраться в знаковом для нижегородцев месте, подрядчики еще и усугубили ситуацию с захламленностью.
"21 апреля красили бордюрный камень на спуске вдоль Почаинского оврага, - рассказывает Асхат Каюмов. - Оставим в стороне вопрос, зачем это делается и почему работы ведутся в период самоизоляции. Но вот почему мусор-то в овраг выкидываем?"
Что же касается отдаленных от административного центра города территорий, спальных районов, - здесь оранжевых роб не было замечено вовсе. Может быть, подрядчики замаскировались под выносящих мусор жителей?
Во-вторых, в рамках "месячника" муниципалитет не озаботился большими несанкционированными свалками – такими, как, например, свалка в СНТ "Родник". Видимо, вся надежда на организаторов этого беспредела, которыми занимается следственный комитет: когда-нибудь состоится суд, который их обяжет выплатить компенсацию, когда-нибудь они что-то, может быть, выплатят… В общем, такие болевые точки, как "Родник", будут приведены в порядок еще очень нескоро. В любом случае, в период месячника муниципалитет не собирается их "лечить".
"Позор администрации"
Когда месячник подходил к концу, интернет пестрил сообщениями нижегородцев о внушительных мусорных кучах – и жалобами на то, что кучи эти никем не убираются.
Вот лишь несколько примеров.
12 мая Светлана Муратова выложила фотографию переполненной мусорки в Канавинском районе:
"Хотелось бы напомнить администрации Канавинского района, что на собачьей площадке тоже мусор надо убирать. Место действия - Канавинский сквер, 8 мая 2020 года".
5 мая пользователь Фейсбука Alina Zaikina сообщила о свалке в Приокском районе, которая появилась еще в прошлом году:
"По адресу ул.Горная д.30 все срубленные ветки и кустарники бросили через тротуар за дом и тем самым превратили все в одну большую помойку! Помогла ещё стройка рядом, строительный мусор выкидывали в туже яму. Много старых высохших деревьев, которые могут в любой момент загореться по чьей-то неосторожности. Прошу обратить внимание и убрать в ближайшее время то, что не убрали за собой осенью 2019, когда было благоустройство. Жители многократно обращались в администрацию Приокского района г. Н. Новгорода…"
6 мая Наталья Шартанова поделилась фотографией мусора в Нижегородском районе:
"Это не "мончага", а центральный район Нижнего Новгорода.Этой свалке много месяцев. Между домом 4 по улице Володарского и стадионом Водник. Асфальта там не была никогда, и всё завалено мусором. Позор администрации Нижегородского района".
4 мая в интернете появилось фото обильного мусора, наваленного вдоль труб в Ленинском районе. Автор подписал:
"Неласково встречает нижегородцев и гостей города ленинский район, увы".
Таким образом, у нас все основания полагать, что месячник по благоустройству прошел, как это сейчас модно, по большей части в виртуальном режиме. В реальности же работа муниципальных подрядчиков в данный период мало чем отличалась от повседневной работы.
Могли ли городские власти организовать этот месячник как-то по-другому, учитывая пандемию и невозможность проводить субботники?
Нам думается, что могли. Находятся же в городском бюджете миллионы на менее важные вещи – такие, как обустройство "соседских центров". Есть в бюджете и резервные фонды. Можно было бы, в конце концов, задействовать муниципальные службы…
Тем более что именно в период пандемии важно следить за порядком и чистотой, которые являются залогом благополучной санитарной обстановки. Если в городе будут обрабатываться спецрастворвами мусорные кучи, а не очищенные улицы и дворы, толку от этого будет маловато…
Итак, "месячник" закончился, но проблема с мусором и с откровенной разрухой во дворах осталась. Видимо, чтобы эта проблема была "взаправду" решена, дежурными отчетными мероприятиями не отделаешься. Нужен более мощный "сигнал" сверху…
Фото: нижнийновгород.рф