Как мы все помним, в декабре 2017 года глава Нижегородского региона Глеб Никитин выступил с инициативой создать Стратегию социально-экономического развития Нижегородской области. Стратегия создана и принята в работу в сентябре 2018 года. При этом в Нижнем Новгороде собственной стратегии, по факту, не появилось, живем по областной. И вот 22 мая глава Нижнего Новгорода Владимир Панов выступит на городской Думе с результатом работы в минувшем году, и некоторые горячие головы уже окрестили этот ежегодный отчет Панова - "Концепцией Стратегии Нижнего Новгорода". Мол, город тоже не лыком шит. Вопрос обсуждения Стратегии даже стоял в повестке дня думской комиссии по экономике под руководством Николая Сатаева, но был все же исключен.
Сатаев получил какое-то срочное послание от руководства Думы и… тема Стратегии ушла. На время. Взамен Николай Сатаев показал "пановскому чиновнику", исполняющему обязанности директора департамента предпринимательства и туризма администрации города Андрею Моиссеенко мастер-класс в стратегии и тактике чиновничьего хода мыслей.
Эксперт “Минин-Центра” Игорь Соловьев:
Игорь Соловьев. Фото: Минин-центр
"О создании концепции развития Нижнего Новгорода было заявлено председателем Думы Нижнего Новгорода Дмитрием Барыкиным. В стране сейчас принята европейская вертикаль принятия программ. Это такой большой федеральный документ, определяющий точки роста регионов. Наша нижегородская Стратегия-2035 изначально ориентировалась на такой документ, видимо, губернатор изначально знал, на что ориентироваться. Я считаю, что нам нужно в первую очередь ориентироваться на понятие "нижегородская агломерация", зафиксированный в тексте Стратегии. С учетом того, что у нас сейчас нет работающей Стратегии для Нижнего Новгорода, то вполне естественно создать такую Стратегию для областного центра в рамках нижегородской агломерации".
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО НЕ РАСТЕТ
Никитинская концепция развития предполагает "развитие малого и среднего предпринимательства". Как фактически обязательный вариант во всех без исключения постсоветских экономических программах различных администраций: "А где у нас предприниматели? На первую полосу, живо!".
На таких мероприятиях, как обсуждаемая нами комиссия, чаще всего не принято афишировать негатив и выпячивать недостатки. Однако ситуация в городе и регионе с развитием бизнеса настолько плоха, что, видимо, решили не таиться. Исполняющий обязанности директора департамента предпринимательства и туризма администрации города Андрей Моисеенко вынужден был признать, что последние два года количество субъектов малого и среднего предпринимательства в городе не растет. Не уменьшается, а именно – не растет. Но бюджетные деньги на поддержку предпринимательства все равно худо-бедно идут. Их дают почти всегда, так повелось исстари, со времен Советской власти. Андрей Моисеенко мечтательно произнес, что в Казани (не говоря уж о Москве) размер бюджетных средств на поддержку бизнеса гораздо выше, чем в Нижнем. Поскольку денег в Нижнем мало, "план по доходам выполняется слабо, департамент поддержки предпринимательства мэрии выделен в отдельную структуру". Где логика, спросите меня вы?
Фото: gorduma.nnov.ru.
"Единственно возможный путь - вложение денег в создание инфраструктуры для развития предпринимательства", – заявил представитель мэрии. Для этого создано АНО "Центр поддержки предпринимательства Нижнего Новгорода". Уже выделено помещение, и в начале июня АНО начнет работать. "Просто интересно, затраты на содержание центров поддержки предпринимательства покрываются экономическим эффектом от их работы?" - поинтересовался в социальных сетях нижегородский предприниматель Юрий Кузьмичев. Похоже, вопрос прозвучал чересчур риторически.
"ЗАПИШИТЕ В ПРОТОКОЛЕ"
"В начале 2019 году будет создана некоммерческая организация, так называемый "Внешний офис" по поддержке предпринимателей. Каждый предприниматель рано или поздно сталкивался с тем, что нужно получить согласования, разрешения для ведения своей деятельности. Задача организации в том, чтобы бизнесмену было не сложно искать точку входа. "Внешний офис" поможет встретить предпринимателя, выслушать проблему и оказать по ней консультацию", – сообщил Владимир Панов еще в ноябре на первом заседании Совета по развитию предпринимательства, который был создан в прошлом году.
Это будет ни больше-ни меньше - рай на земле для нижегородских стартаперов. Захочет начинающий предприниматель, например, поставить минимаркет в конкретном уголке города, условный Глонасс (или как его там?) объяснит, что здесь этого делать не нужно, конъюнктура рынка плохая, местное население враждебно, конкуренты – исчадия ада. Зато вас могут научить торговать по технологии "Росатома". Лучше всего – по раскрученной франшизе. А уж фестивали, отраслевые конкурсы - тут чиновников хлебом не корми, только дай чего-нибудь этакое провести
Борьба чиновников с нестационарными торговыми объектами накануне ЧМ-2018, похоже, велась в поддавки: нестационарщикам снова включили зеленый сигнал светофора, создали систему одного окна для создания бизнеса. Фактически задушили в объятиях. Другой вопрос, смогут ли нестационарщики осознать столь разительные перемены в настроениях чиновников и дать им разумное объяснение? Когда их сначала уничтожают на корню (год назад), а потом на пепелище объясняют, что это были маневры, командные учения, не надо обижаться.
Андрей Моисеннко обещает, что количество чиновников в мэрии под нарисованные им красивые картинки увеличится всего на шесть человек ("Нижний сейчас" меж тем писал, что на создание очередной АНО потребуется 4 миллиона рублей).
Федеральным нацпроектом по развитию малого и среднего бизнеса поставлена задача к 2024 году увеличить количество субъектов предпринимательства в Нижегородской области с 400 тысяч до 600 тысяч, при этом половина из этого числа должна приходиться на Нижний Новгород. Про этот тезис г-н Моисеенко предпочел подробностей не раскрывать. Можно предположить, что говорить вообще не о чем. Нижегородское предпринимательство, образно говоря, лежит в руинах. Прогнозов улучшения экономической конъюнктуры не видно и не слышно. Неужели нас всех так изящно, (а где-то даже грубо и прямолинейно) водят за нос?
Председатель постоянной комиссии по экономике, промышленности и предпринимательству Николай Сатаев попросил обозначить конкретный срок, когда будет виден результат работы расхваленного Центра поддержки предпринимательства.
Николай Сатаев. Фото: gorduma.nnov.ru.
"Увеличение количества предпринимателей, – я думаю, что это не главный показатель: должно быть качество и результат, – отметил Николай Сатаев. – Должны оцениваться и изменение налогооблагаемой базы, и оборота, и числа занятых, и тарифов на предоставляемые услуги. Главный критерий нормальной работы бизнеса – стабильность, чтобы предприниматель понимал, какая ситуация у его бизнеса будет через 1, 2, 3 месяца".
Андрей Моисеенко долго собирался с мыслями¸ и под напором Сатаева пообещал, что мэрия выдаст первые результаты работы Центра поддержки предпринимательства ровно через год, в мае 2020 года.
"Запишите это в протокол", - не отставал недоверчивый и неугомонный депутат Сатаев. Записали. "Теперь не отвертятся", - как говорилось в одной комедии. Теперь Владимиру Панову и его команде придется держать слово и выдерживать сроки.
