Эксперт-мониторинг событий 17-23 августа 2020 года от АНО "Минин-центр". Эксперты "Минин-центра" анализируют федеральные, региональные и муниципальные события уходящей недели, влияющие на социально-политическую ситуацию в Нижегородской области с долговременными тенденциями.
Федеральная тема, влияющая на нижегородскую ситуацию – встреча Владимира Путина с председателем Счётной палаты Российской Федерации Алексеем Кудриным
Игорь Соловьев (фото: Минин-центр)
Эксперт "Минин-центра" Игорь Соловьев: 19 августа 2020 года председатель Счётной палаты РФ Алексей Кудрин доложил президенту России Владимиру Путину знаковую информацию. И сама встреча, впоследствии, дала ряд сигналов, корректирующих внутреннюю политическую и экономическую ситуацию.
Кудрин представил президенту итоги проверки отчёта правительства и бюджета за 2019 год. Проверены все министерства и ведомства.
Всего проведено 169 проверок. Половина из них связана с бюджетом. Вскрыто 20 нарушений, которые требуют правовой оценки генеральной прокуратуры и следственного комитета. Счётной палатой составлено 131 представление по нарушениям министерств и ведомств. Около 50 миллиардов рублей – это нарушения, касающиеся нецелевого использования бюджетных средств, нарушения бухгалтерского учёта, неправильное отражение объектов и расходов в бухгалтерской отчётности, нарушение процедур государственных закупок.
По сообщениям СМИ, на встрече также обсуждалась тема долговой нагрузки регионов, которая по итогам 2019 года составила около 2 триллионов рублей. Были названы регионы бюджеты которых находятся в катастрофической долговой ситуации. Нижегородской области среди названных проблемных регионов не прозвучало, но ситуация с региональным бюджетом достаточно напряженная и напряжение это усилится в текущем году. Без федеральных решений изменить региональную бюджетную ситуацию не получится, но и без смелых инициатив самого региона ситуация останется прежней. Не раз в своих оценках эксперты АНО "Минин-центр" говорили о необходимости пересмотра экономических приоритетов нижегородского региона, с акцентированием внимания на развитии регионального потенциала.
Тенденции и нарушения, которые выявляет Счётная палата на федеральном уровне проецируются и на региональный уровень. Счётная палата нашей области тоже ведет активную работу: проверяется расходование бюджетных средств по всей области. В 2020 году озвучены результаты нескольких проверок. К примеру, в администрации Навашинского городского округа на 2 миллиона рублей актировали оплату фактически невыполненных работ и материалов. После проверки министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области более 600 миллионов рублей подлежит возмещению в бюджет.
В администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области по газификации населенных пунктов установлено нарушений и недостатков на сумму более 4 миллионов рублей. Проверка целевого использования средств областного бюджета и бюджетных ассигнований дорфонда Нижегородской области на финансирование в 2018-2019 годах расходов по заключенным договорам (концессионным соглашениям) с ПАО "Ростелеком", включая установку и обслуживание стационарных комплексов фотофиксации нарушений правил дорожного движения, установила нарушений и недостатков на сумму 195 миллионов рублей.
И таких примеров достаточное количество. Контрольные институты своей деятельностью балансируют ситуацию, но, по всей вероятности, работы для федеральной и областной счётной палаты в ближайшее время не убавится.
Региональная тема – нижегородцы пятый раз провели акцию в защиту парка "Швейцария". На пятый раз акция стала политической по "вине" самих политиков.
Сергей Раков (фото: НИА "Нижний Новгород")
Эксперт "Минин-центра" Сергей Раков: на уходящей неделе нижегородцы в пятый раз выстроились в живую цепь в защиту парка "Швейцария", выражая своё недовольство, отчасти, бессмысленной застройкой территории.
Живую цепь поддержали, и в прямом и в переносном смысле, представители политических партий - “Справедливая Россия” (председатель НРО Татьяна Гриневич и кандидаты в депутаты городской думы), “Яблоко”, активисты “Другой России”, сторонники Алексея Навального и представители "Единой России" (два депутат ЗС НО и один депутат Госдумы). От исполнительной власти был глава администрации Приокского района Нижнего Новгорода Михаил Шатилов. Также была председатель Нижегородского областного отделения Всероссийского общества охраны природы (ВООП) Татьяна Созонтьева. Политики были по разные стороны "баррикад".
Кейс протеста по парку "Швейцария" продолжает формироваться и уже имеет шанс теоретически приблизиться к протестам федерального масштаба. Акция в прошлый вторник пусть скромно, но уже замечена на федеральном уровне. Присутствие провластных региональных политиков, которые, мне кажется, тем самым "сослужили медвежью услугу", вывело этот протест на новый качественный уровень и практически легализовало его смыслы. На аргументированные и здравомыслящие вопросы протестующих у присутствующих политиков убедительных ответов не нашлось. "Арьергард" политиков не смог выполнить, возможно, поставленные им задачи. Не исключаю, что теперь властям придётся применить другую тактику.
Профильные ответственные чиновники, проектировщики и генподрядчик с протестующими сейчас не общаются. Кстати, в феврале такое общение еще было: губернатор Глеб Никитин и на тот момент зам мэра Нижнего Новгорода по строительству Юрий Шалабаев встречались с людьми в парке и отвечали на вопросы. Юрий Шалабаев в своем первом полноценном телеинтервью в статусе и.п. главы администрации уделил теме парка много внимания, но видимо его слова прозвучали не убедительно. В свою очередь, губернатор около двух недель назад анонсировал специальное взаимодействие с обществом по проблемным темам парка, но пока действий не видно.
Очевидно, что преобразования в парке нужны, но логику нынешних действий власти, авторов проекта и выбранного подрядчика не всегда можно понять. Первоначально фигурировала сумма в 3 миллиарда рублей, которая позже выросла до 4 миллиардов рублей. Только потом началась вся история перемен в парке. В результате пробелы в понимании происходящего присутствуют у многих нижегородцев. И это точно не проблема горожан, а проблема организаторов всех процессов, происходящих с парком.
На федеральном уровне звучит мнение, что любая протестная активность в регионах сейчас - это сигнал федеральным кураторам регионов из администрации президента. Губернаторы, ориентированные только на отчеты перед московскими высокими кабинетами, создают риски региональных протестов своим невниманием к местной проблематике и нежеланием формировать полноценную внутреннюю повестку.
Впереди 13 сентября - день выборов в городскую думу Нижнего Новгорода. Некоторые используют тему парка в выборном моменте. Но, уверен, что и после выборов истинные активисты не успокоятся и будут наполнять информационное поле до момента, пока не получат ответы на свои вопросы или не увидят конструктивные встречные шаги власти. К сожалению, сейчас время компромиссов.
Муниципальная тема – впервые в Нижнем Новгороде к началу учебного года не готовы 5 школ
Максим Лубяной (фото из личного архива)
Эксперт "Минин-центра" Максим Лубяной: такой ситуации, чтобы к началу учебного года не успели завершить ремонт в нескольких школах, трудно припомнить.
Готовность муниципалитета к учебному году — это один из индикаторов качественного муниципального управления. Своевременному ремонту школ "способствовала" и эпидемическая ситуация. Школы были свободны от учеников с апреля. Что мешало начать ремонты раньше?
Около 10 лет назад муниципалитет отдал в область сферу здравоохранения. Примерно 5 лет назад у города практически забрали градостроительные полномочия. Активно обсуждается и концентрация управления на уровне области транспортной сферой. Среднее образование — это самый большой и бюджетоёмкий оставшийся сейчас в полномочиях города сегмент. Забрать его под управление областью не так уж и сложно. Социальные расходы в бюджете города составляют около 70%. И если городская власть не планирует превратиться в "пустышку" без полномочий, то нужно приложить максимум усилий, чтобы их не лишиться из-за отсутствия компетенций.
Профильный заместитель мэра по социальным вопросам Любовь Сачкова в канун учебного года покидает свой пост. Нынешний учебный год самый сложный - нужно наверстывать упущенное из-за дистанционного обучения, нас пугают второй волной эпидемии и к тому же в регионе, как и по всей стране, предстоит безукоризненно выполнить поручение президента Путина и бесплатно кормить детей в школах. Где и как начнут учебный год несколько тысяч нижегородских учеников, школы которых еще в ремонте, это большой вопрос. Недовольство нескольких тысяч родителей в преддверии выборов 13 сентября, к сожалению, гарантировано.
Напомню, что и.п. главы администрации Нижнего Новгорода Юрия Шалабаева ввели в администрацию города в 2019 году в статусе заместителя по строительству на тот момент еще мэра Владимира Панова. Финансист Шалабаев занялся темой городского строительства. Лично мне логика не видна. Одна из главных функций этой должности - сопровождение объектов муниципального строительства: детские сады и школы. И до мая 2020 года Шалабаев и был ответственным за тему организации строительных процессов, в том числе в социальной сфере города. А теперь мы имеем 5 не открытых школ в городе к началу учебного года. Кстати, это один из итогов тех самых первых 100 дней работы господина Шалабаева. Выводы делайте сами.
Главное фото: ИА "Нижний сейчас"
Уважаемые читатели! Подписывайтесь на новости в социальных сетях. Будем рады вашим комментариям, нам важно знать ваше мнение о событиях города и региона.
Новости «Вконтакте»
