Сегодняшнее судебное заседание по обвинению главы администрации Нижнего Новгорода Сергея Белова и главы Ленинского района Надежды Рожковой длилось в 2,5 раза дольше, чем в прошлый раз - почти 13 минут. И всё вновь закончилось переносом рассмотрения, поскольку адвокатам удалось найти весьма оригинальный, хоть и небесспорный ход.
После обязательной в начале любого заседания "переклички" слово взял адвокат Белова Сергей Лебедев. Он заявил два ходатайства, причем письменно было оформлено только первое из них. Суть этих заявлений в том, что обвинительное заключение, по словам Лебедева... "утратило связь с законом". И формально это действительно так: уже после начала этого процесса в Ленинском райсуде администрация города приняла постановление, которое фактически выбивает почву из-под всех доказательств обвинения!
"Вот так работаешь-работаешь, и тут - бац!.." Наверное, примерно это подумалось представителю обвинения после ходатайств защиты. Прокуратура возражала против переноса заседания, но судья приняла решение, что следующая встреча в этом же зале состоится 30 сентября.
Теперь - о доводах защиты подробнее, в хронологическом порядке.
Ходатайство №1: слишком много комиссий
Как мы все помним, Белова и Рожкову подозревают в халатности: обвинение считает, что они не признали аварийным дом на улице Самочкина, который в итоге рухнул. Следственные органы считают это дело очевидным, как и прокуратура, но у адвокатов подсудимых нашлись свои козыри, причем в самый последний момент. Да, говорит адвокат сити-менеджера Сергей Лебедев, обвинение считает, что подсудимые не выполнили требования регламента районной комиссии, которая признает дома аварийными - но сама комиссия была незаконной!
Сергей Лебедев, адвокат Сергея Белова:
- Постановление №47 правительства Российской Федерации предусматривало, что в каждом органе местного самоуправления должна быть создана комиссия с тем, чтобы принимать решения о признании домов аварийными. В нарушение этого постановления в 2007 году в Нижнем Новгороде была создана не одна комиссия, как предусмотрено федеральным законодательством, а девять комиссий: одна комиссия – городская и восемь – районных.
В настоящее время для устранения данного нарушения закона были приняты соответствующие акты. В частности, 2 сентября 2016 года было принято постановление администрации города Нижнего Новгорода под №2698, в котором изменен состав, полномочия и регламенты межведомственной комиссии по признанию домов аварийными и предписано главам администраций районов привести в соответствие с этим постановлением свои внутренние акты. В частности отменить регламенты районных межведомственных комиссий с момента их издания.
Вот это постановление администрации города, которое "обнуляет" законность районных комиссий. Заметим, что принято оно лишь неделю назад, когда судебный процесс по "делу Белова-Рожковой" уже начался. Было бы совсем фантасмагорично, если бы под этим постановлением стояла подпись самого Сергея Белова, но расписался в итоге его первый зам Миронов, находясь в этот момент в статусе "и.о. главы".
Ходатайство №2: вернуть дело прокурору
Второе ходатайство, напрямую вытекающее из первого, адвокат оформить письменно не успел, чем несколько удивил судью. Было видно, что Лебедев заметно волнуется, делая это заявление, и тщательно подбирает слова.
Сергей Лебедев, адвокат Сергея Белова:
- Нынешняя правовая ситуация состоит в том, что существо обвинения утратило свою связь с законом, не соответствует закону. Давать оценку этим документам в рамках уголовного производства оснований не имеется, поскольку для этого предусмотрен административный процесс. При таких обстоятельствах я не вижу никакого иного дальнейшего развития событий… хода этого уголовного процесса… кроме как возвращение уголовного дела прокурору для приведения обвинительного заключения в соответствии с нынешним законодательством.
Адвокат Рожковой Дмитрий Артемьев не возражал против переноса дела, как и оба подсудимых. Причем защита была бы рада любому сроку переноса: Сергей Лебедев попросил хотя бы пару дней для оформления второго ходатайства в письменном виде. Судья Жанна Игошина оказалась щедрее и перенесла рассмотрение дела сразу на 30 сентября.
И что теперь?
Формально перенос на три недели еще не означает, что прокуратуре нужно искать новую доказательную базу. 30 сентября ходатайство №2 всего лишь будет приобщено к делу, а что будет дальше - вопрос открытый.
Юрист Александр Маслов, который часто занимается судебными спорами с администрацией города, подтверждает, что "смена правил игры во время игры" - достаточно стандартный ход юристов администрации.
Александр Маслов, руководитель юридической компании "Маслов и партнеры":
- Это возможно, и администрация очень часто так делает! Мы сталкивались с этим в рамках производства по оспариванию каких-то актов, действий/бездействия администрации. Бывает так: есть какой-то акт администрации, предъявляешь иск, допустим, о признании его недействующим, а администрация прямо в ходе действующего разбирательства это акт изменяет, дополняет, а потом в ходе процесса говорит: прошу дело прекратить. Так что это стандартный способ защиты, но чаще в рамках административного производства. Теперь и в уголовном деле они используют тот же ход.
Получается, что к линии защиты главы администрации и его зама теперь подключилась вся администрация, а не только адвокаты, которые и без того считаются сильными специалистами по уголовному судопроизводству.
Конечно, у журналистов возникает масса вопросов. Как быть, например, со всеми решениями районной комиссии по признанию домов аварийными, если комиссия не соответствовала законодательству? Ответ адвоката Лебедева - обескураживающий: районная комиссия не принимала никаких решений - только городская! Логичный вопрос, зачем же этот орган вообще работал, нужно, видимо, задавать в других местах - не в зале суда.
По оценке Александра Маслова, именно нулевая результативность районной комиссии может стать самым сильным аргументом в пользу прекращения дела.
Александр Маслов, руководитель юридической компании "Маслов и партнеры":
- Иногда суд действительно прекращается, и здесь сильным аргументом может быть именно тот факт, что районной комиссией никаких действий не предпринималось. В любом случае мяч сейчас на стороне прокуратуры, и ей нужно хорошо подумать, как обосновать обвинение.
Новая дата судебного заседания, назначенная на конец сентября, позволяет к тому же отделить "дело Белова-Рожковой" от выборной темы. После 18 сентября политические расклады в регионе могут серьезно поменяться, и какое место в будущем "пасьянсе" будет отведено нынешним подсудимым - загадка почище, чем сам вердикт суда.
Фото nn-now.ru
