11 декабря 2019 года Гордума Нижнего Новгорода собралась на внеочередное заседание. Депутаты по инициативе губернатора, секретаря НРО “Единой России” Глеба Никитина заслушали отчет главы города Владимира Панова по исполнению национальных проектов. Ранее глава региона поручил провести эту оценку во всех муниципалитетах области.
Всего существует всего 12 нацпроектов, в которые включены 78 федеральных программ (проектов). Нижний Новгород принимает участие в 6 нацпроектах и 11 федеральных программах. В свою очередь в ОНФ уже заявляли о срывах сроков в Нижнем Новгороде по нацпроекту “Демография”, готовность пяти детских садов, которые должны сдать в этом году, на конец ноября не превышала 50%. 10 декабря депутаты посчитали , что из-за срыва сроков по детсадам город в 2019 году может потерять 250 млн рублей, выделенных из федерального бюджета.
5 декабря результаты работы по нацпроектам мэр Панов и сотрудники администрации представили Общественной Палате Нижнего Новгорода, но та определенной оценки не дала.
НРО “Единой России” дало рекомендации депутатам, входящим во фракцию правящей партии, для отчета мэра по нацпроектам. Их реализация может быть признана надлежащей, удовлетворительной или неудовлетворительной. В зависимости от числа “неудов” будет решаться вопрос об ответственности мэра и администрации города.
Сегодня на заседании присутствует 39 из 47 депутатов (на начало заседания).
Фото: ИА "Нижний сейчас"
Вице-губернатор Евгений Люлин, выступая с докладом, отметил, что никаких тайных смыслов в поручении губернатора оценить нацпроекты нет, "охоты на ведьм" нет. Он также подчеркнул, что регион с насколько масштабными проектами должного опыта не имеет, что есть и объективные причины отставания от сроков. Это и недобросовестные подрядчики, и технические сложности. Вместе с тем он добавил, что существует проблема затягивания заключения контрактов и качества подготовки этих контрактов.
Подробно о реализации нацпроектов в регионе рассказал министр экономики Игорь Норенков. По итогам двух докладов депутат Павел Пашинин ("Единая Россия") отметил, что так и не стало ясно, сможет ли город в 2020 году вернуть деньги, которые не освоил в 2019 году. Министр финансов области Ольга Сулима ответила, что теоретически сможет, но только через Госсовет. Для этого губернатор Глеб Никитин должен будет написать обращение на имя президента Владимира Путина и объяснить на Госсовете причины неосвоения денег.
Депутат Алексей Бобров ("Единая Россия") подчеркнул, что много проблем с реализацией нацпроектов связано с ФЗ №44 и недобросовестными подрядчиками. Евгений Люлин в свою очередь сказал, что все регионы обращаются с вопросом изменения этого ФЗ. "Но нам надо тоже внимательно заключать договоры, учитывать все нюансы", - добавил вице-губернатор. При этом он согласен с тем, что есть проблема недобросовестных подрядчиков, когда они снижают цену контракта до невозможности, а потом сделать ничего не могут. Люлин добавил также, что добросовестных подрядчиков в регионе крайне мало.
Глава города Владимир Панов сделал только вступление к отчету, потом стали выступать содокладчики - его замы и руководители структурных подразделений. В целом они рассказали о том же, о чем и на заседании Общественной палаты. А мэр спрашивал со своих подчиненных.
По строительству детсадов, которое вызывает наибольшее опасение, замглавы администрации Леоинд Самухин доложил, что на данный момент федеральные средства освоены на 72,7%, к концу года ожидается 93-94%.
По итогам всех выступлений Дмитрий Барыкин обратил внимание Панова, что в других муниципалитетах докладывали в основном главы, а не его замы, и подчеркнул, что такие презентации, которые ранее были и на комиссиях, воспринимаются депутатами плохо.
Также он спросил про детсад на пр. Гагарина, деньги на который город в 2019 году потерял. Панов пояснил, что через правительство области будет направлено обращение на возобновление федерального софинансирования, и в первом квартале 2020 года объект должны сдать.
Еще раз депутаты обсудили и проблему строительства школы на пр. Гагарина, где сроки сдвинулись из-за прокладки теплосетей. Когда депутаты углубились в вопрос, какими способами можно прокладывать трубы, их прервал Евгений Люлин, отметив, что сейчас это обсуждать уже бессмысленно, депутаты должны сделать вывод: исчерпывающие меры приняла администрация или нет.
Комментируя высказывание Панова про наличие системных внешних проблем неисполнения нацпроектов (в основном недобросовестных подрядчиков), Дмитрий Барыкин сказал, что получается и в следующем году будет то же самое. Глава города ответил, что вопрос сложный и если у председателя Думы и депутатов есть предложения, как решить эти проблемы, то пусть присоединяются.
Депутат Андрей Дранишников ("Единая Россия") назвал срыв сроков по нацпроектам безобразием и уточнил про пристрой к школе 168: пойдут ли 1 сентября 2020 года дети в этот пристрой. Панов ответил: "Приложим все усилия".
Депутат Заксобрания Василий Суханов ("Единая Россия") обратил внимание на то, что Дума при обсуждении глобального вопроса про нацпроекты много времени тратит на обсуждение текущих вопросов вроде способа прокладки труб. Он также назвал проблему, существующую в городе: многие земельные участки не оформлены и это осложняет, например, реализацию программы ФКГС. Владимир Панов ответил, что процесс идет, но не все жители готовы оформлять дворовые участки, так как для них это дополнительные расходы.
Депутат Андрей Ефремов ("Единая Россия") выразил недоумение тем, что докладчики не дали конкретики про степень исполнения критериев оценки проектов. Панов, обратив внимание на то, что депутат прочитал свой вопрос "по бумажке", ответил, что основные критерии - готовность объектов и кассовое исполнение - озвучены были.
Депутат Руслан Станчев ("Единая Россия") спросил, есть ли у каждого проекта конкретный ответственный за его реализацию. Владимир Панов в свою очередь ответил, что конкретные ответственные есть, есть конкретные фамилии, но пока рано искать виноватых, надо дождаться конца года.
Руководитель фракции "Справедливая Россия" Евгений Сабашников в своем выступлении реализацию нацпроектов раскритиковал и сообщил, что фракция предлагает поставить оценку "неудовлетворительно". Также он предложил создать в Гордуме центр контроля за реализацией нацпроектов.
Его идею отчасти поддержал зампредседателя Думы Николай Сатаев (КПРФ), который обратил внимание, что сейчас постоянно говорится о том, что проекты контролирует только "Единая Россия", а к остальным фракциям относятся как к меньшинствам. Но этот подход нужно менять и привлекать к контролю всех депутатов.
Подводя итоги Евгений Люлин сказал, что Думе нужно направить свои четкие предложения, чтобы сформировать нормальный механизм реализации нацпроектов. "Разговор вполне конкретный, разумный, крайности я не очень поддерживаю. Не согласен с оценкой "неудовлетворительно", но это ваше право", - подчеркнул он, обращаясь к депутатам.
"Такого большого количества денег в городе не было давно. Но тоже не поддерживаю оценку "Справедливой России", считаю, что оценка должна быть удовлетворительной, хотя многих ошибок можно было бы избежать", - сказал в вою очередь Дмитрий Барыкин.
Тайное голосование (фото ИА "Нижний сейчас")
Далее депутаты перешли к тайному голосованию по каждому нацпроекту.
В итоге результаты следующие (надлежащее, удовлетворительное, неудовлетворительное исполнение, воздержались; из всех оценок выводится общая, ряд бюллетеней был признан недействительным):
Безопасные и качественные дороги (БКАД): (11 голосов, 16, 10 и 1) - признать удовлетворительным
Образование: (11 голосов, 17, 6 и 3) - признать удовлетворительным
Жилье и городская среда: (14, 14, 9) - признать надлежащим
Демография (в том числе, строительство детсадов и школ): (5, 13, 18, 1) - признать удовлетворительным
Экология: (10, 17, 10 и 2) - признать удовлетворительным
Цифровая экономика: (16, 15, 6 и 2) - признать надлежащим
По проекту "Демография", где число "неудов" (18) превысило остальные оценки, счетная комиссия предложила поставить общую оценку "удовлетворительно", так как 5 депутатов признали реализацию надлежащей (максимально высокая оценка в этом голосовании). За это депутаты голосовали отдельно и большинством голосов согласились поставить такую оценку (27 депутатов - за, против - 8, воздержались - 5).
Таким образом, после 5,5 часов обсуждений, голосования и подсчета голосов, по четырем проектам депутаты признали реализацию нацпроектов удовлетворительной, по двум - надлежащей.
Фото: ИА "Нижний сейчас"
Уважаемые читатели! Подписывайтесь на новости нашего информационного агентства в социальных сетях: Facebook, Telegram, Вконтакте, Одноклассники, Яндекс.Дзен. Будем рады вашим комментариям, нам важно знать ваше мнение о событиях города и региона.
