Дети, оставшиеся без попечения кровных родственников, после выхода из стен детского дома остаются с миром один на один. И часто не знают, и не могут самостоятельно решить самые насущные проблемы. Например, обзавестись собственным домом.
Десять лет назад Александр Павлов попал в детский дом. Родителей лишили их прав на ребенка. Государство взяло на себя заботу о мальчике, но в восемнадцать лет предоставило ему свободу и возможность учиться в колледже. Оказалось, что у Александра нет ничего, в том числе и дома, в котором он был зарегистрирован: покосившуюся избушку соседи растащили на дрова. Обеспечить сироту жильем, согласно закону, должна была местная администрация. Но они предпочли не заметить, что юноша перестал учиться в колледже. Просьбу о предоставлении жилья чиновники тоже не заметили, зато подсунули Александру для подписи заявление о том, что в жилье он не нуждается. Александр выживал, как мог - работал, ютился в строительном вагончике, бараке. Чтобы заплатить за жилье, пас овец, перебивался случайными заработками, был разнорабочим.
После обращения Павлова к «фронтовикам» вопрос с жильем разбирали на заседании в районной администрации. Там выяснилось, что сироту уже не первый год избивают и унижают работодатели, парень отрабатывает несуществующие долги за якобы украденных 28 овец и находится фактически в положении раба. Все это время социальные службы судьбой своего подопечного даже не интересовались.
Василий Михеев, эксперт рабочей группы «Общество и власть: прямой диалог» Регионального отделения ОНФ в Нижегородской области:
- Мы в очередной раз столкнулись с черствостью чиновников. Факты свидетельствуют о существенном нарушении законодательства со стороны администрации района. Только после вмешательства активистов ОНФ Александру Павлову было предоставлено благоустроенное жилье. А по факту избиений и вымогательства денег у сироты правоохранительные органы возбудили уголовное дело.
В списках на получение жилья на тот момент в районе числились 25 сирот. Павлову предоставили квартиру. И еще один сирота получил жилье. Остальные снова стали «выбивать» то, что им положено по закону.
Василий Михеев, эксперт рабочей группы «Общество и власть: прямой диалог» Регионального отделения ОНФ в Нижегородской области:
- Говорить о полном обеспечении детей-сирот жильем невозможно, так как список постоянно пополняется. Пока формирование льготной очереди – закрытый процесс. Думаю, данный реестр должен быть опубликован в виде распоряжения администрации. Чтобы узнать номер очереди, человеку приходится лично обращаться в органы власти. Это крайне неудобно и вызывает много вопросов у людей, на долю которых и так выпало в этой жизни много испытаний. И дает возможность для манипуляций.
Еще одна сирота Вера Бирюкова несколько лет регулярно навещала чиновников, ответственных за предоставление ей жилья, и также регулярно выслушивала только обещания. За это время она встретила молодого человека, родила, а возраст приближался к критической отметке в 23 года - после этого льготная квартира уже не полагается. Ситуация сдвинулась с мертвой точки только после подключения ОНФ. Осенью прошлого года Вере выделили однокомнатную квартиру. Теперь пять лет эта квартира будет принадлежать Вере и ее семье по договору социального найма, а затем станет собственностью. Семья уже подумывает о расширении площади.
Василий Михеев, эксперт рабочей группы «Общество и власть: прямой диалог» Регионального отделения ОНФ в Нижегородской области:
- Конечно, некоторые подвижки в деле предоставления жилья детям - сиротам есть. Но по сравнению с 2013 годом темпы обеспечения детей-сирот жильём снизились почти в два раза. До 2013 года предполагались три варианта обеспечения лиц из числа сирот жильём: единовременная выплата, предоставление жилищного сертификата либо предоставление жилья по договору социального найма. Сейчас лишь один — предоставление готового жилья. И если в 2012—2013 годах ежегодно обеспечивались жильём 1200—1300 молодых людей из числа сирот в год, то теперь, когда изменилось федеральное законодательство, цифры снизились почти в три раза. И всё это на фоне того, что у нас в ПФО самые высокие объёмы финансирования этой программы. Два года подряд (2014 и 2015 годы) федерация ежегодно выделяла по 1 млрд 100 млн руб. на жилье для сирот. В прошлом и в этом году было выделено по 810 млн руб. Но даже этих средств, к сожалению, недостаточно. Требуется единовременное выделение средств в размере 4,5—5 млрд руб., чтобы всех нуждающихся сирот жильем обеспечить.
Даже при этих темпах обеспечения выпускников детских домов жильём срок ожидания сократился, если сравнивать с показателями 10-летней давности, когда этот срок составлял 10—15 лет. Сегодня это три-пять лет - в зависимости от территории.
Братьям Сабитовым повезло чуть больше — у них есть опекун, которая не бросила в детстве, и в юношеском возрасте отстаивает интересы своих подопечных. По заявлению администрации, у юношей была своя жилплощадь, а потому в жилье они не нуждались. «Своя жилплощадь» - это квартира бабушки и дедушки Алексея и Сергея Сабитовых, за которой после смерти родственников никто не следил. Законный опекун Фируза Никогасян добилась признания этой квартиры непригодной для проживания и требующей капитального ремонта. Хотя пришлось заказывать независимую строительную экспертизу, которая и установила «искривление горизонтальных линий стен жилого помещения, полное нарушение жесткости, образование трещин, прогибы стропильных ног, поражение гнилью и жучком древесины деталей крыши, пола, деревянных окон, массовые протечки, неисправность систем проводки, щитков, приборов и т.д».
Никаких действий по ремонту жилья администраций района долгое время не предпринималось. Чиновники даже судились с сиротами. И добились решения о выделении 300 тыс. руб. на ремонт квартиры. Однако этих денег вряд ли хватило бы, чтобы отремонтировать хотя бы кухню.
В результате работы активистов ОНФ глава администрации пообещал, что работы по капитальному ремонту будут выполнены в 2017 году. В октябре этого года активисты ОНФ проконтролировали качество и объем работ. Алексей Сабитов получил ключи от новой квартиры, где была заменена сантехника, электропроводка, во всех комнатах установлены пластиковые окна, новый газовый котел, водонагреватель, настелены и покрашены полы, отремонтирована крыша.
Светлана Галактионова, руководитель Департамента Приволжского округа Исполкома ОНФ:
- Активистам ОНФ продолжают поступать обращения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по вопросам ненадлежащего обеспечения их жилыми помещениями. Работа в данном направлении будет продолжена и ни одно обращение детей-сирот не останется без внимания общественников. Сейчас мы подготовили обращение в адрес врио губернатора Нижегородской области Глебу Никитину, в котором предлагаем сделать процесс распределения квартир более открытым и прозрачным, например, разместить общий список детей-сирот, стоящих в очереди на получение жилья, на официальном сайте администрации региона, муниципальных районов, городских округов, а также регионального комитета социального обеспечения в разделе «Нормативно-правовые акты в сфере социального обеспечения и социального обслуживания». Кроме того, надо усовершенствовать процедуру подачи заявления детей - сирот на жилье на сайте госуслуг.
Фото: ОНФ
