Эксперт-мониторинг событий 10 – 14 февраля 2020 года от АНО "Минин-центр". Эксперты анализируют события уходящей недели, влияющие на социально-политическую ситуацию в Нижегородской области с долговременными тенденциями.
Федеральная тема, влияющая на нижегородскую ситуацию – встреча президента Владимира Путина с рабочей группой по изменению Конституцию
"Процесс изменения Конституции, инициированный президентом Путиным в Послании Федеральному собранию 15 января, приобретает конкретные форматы. Важной его частью является деятельность структуры, официально именуемой как рабочая группа по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию. 13 февраля президент провел встречу с ее участниками, на которой оценивал поступавшие от них предложения. Некоторые из них планируется учесть в итоговом законопроекте по изменению Конституции.
Богдан Безпалько (фото: svopi.ru)
Особенности деятельности группы анализирует участник, включенный в ее состав, член попечительского совета "Минин-центра" Богдан Безпалько.
"Рабочая группа включает 75 представителей самых разных социальных слоев, и представляет собой своеобразный срез гражданского общества России. С одной стороны, подобного рода структура не предусмотрена российским законодательством. Изменение Конституции – это право либо Конституционного собрания, либо право президента вносить в Федеральное собрание свои поправки. Рабочая группа это, скорее всего, доверие гражданскому обществу по внесению поправок в Конституцию. Мы имеем право предлагать или свои поправки, или те которые нам поступают от разных общественных групп и организаций. Участники рабочей группы собирают, обсуждают и предлагают президенту поправки – в этом наши полномочия", - рассказал Безпалько.
"Процедура деятельности рабочей группы достаточно простая. Группа работает два раза в неделю по два часа. Сама группа разделена на пять подгрупп, каждая из которых занимается направлением по определенной тематике и обсуждает поступающие предложения. Поправок поступает достаточно много. К сожалению, многие из авторов плохо читали Конституцию, прежде чем отправлять свои предложения. Так, действующим вариантом Конституции предусмотрено, что положения первой, второй и девятой главы не могут быть пересмотрены Федеральным собранием. В исключительных случаях это право Конституционного собрания и всенародного голосования. В этой связи рабочая группа не имеет права рассматривать поправки в эти конституционные разделы, хотя подобные предложения поступают от граждан, организаций, политических партий в большом количестве со всей страны", - подчеркнул эксперт.
"Люди хотят внести свои изменения в Конституцию. Хотя в таком виде и в таком количестве принять данные поправки практически невозможно. С одной стороны, сроки уже заканчиваются, а многие поправки уже дублируют ранее поступавшие. В настоящий момент деятельность группы касается, прежде всего, поправок, предложенных президентом Путиным и процедурных моментов их всероссийского обсуждения. Поправки предварительно обсуждаются по подгруппам, где они поддерживаются или отклоняются. Затем аргументированные поправки выносится на обсуждение самой рабочей группы. Конечным адресатом поправок является сам президент, обладающий правом законодательной инициативы. Если он посчитает нужным, то он может представить поправки в Федеральное собрание", - продолжил он.
"В любом случае общественные поправки Конституции должны рассматриваться Государственной думой, депутаты которой окончательно решат, принимать их или нет. В связи с большим количеством предлагаемых поправок на последнем заседании рабочей группы с участием президента было предложено продлить сроки рассмотрения президентского законопроекта в Госдуме во втором чтении. Какова будет непосредственно процедура окончательного рассмотрения и принятия поправок, покажет ближайшее время", - заключил Богдан Безпалько.
Региональная тема – превышение эпидемического порога по гриппу в Нижегородской области
Алексей Орехов (фото НИА "Нижний Новгород")
Эксперт "Минин-центра" Алексей Орехов напомнил, что в Нижнем Новгороде все школы закрыты на карантин по гриппу и ОРВИ. В целом по региону эпидемический порог также существенно превышен.
"Тревожен не только этот эпидемический факт, но его возможное влияние на социально-экономические процессы. В последнее время мы становимся свидетелями более чем тревожной картины такой взаимосвязи в связи с китайскими событиями. Показательно, что политика, экономика с одной стороны и здравоохранение и медицинская профилактика с другой – не просто взаимосвязаны, но могут влиять друг на друга в самых нестандартных направлениях. Так, отсутствие должного медицинского и профилактического уровня развития может вызывать непрогнозируемые социально-экономические и политические процессы. Нижегородская область не может являться исключением из этой тенденции. Высокий уровень заболеваемости гриппом – это фактор не только медицинский, но и социальный, свидетельствующий о наличии целого ряда проблем, связанных с низким уровнем жизни, отсутствием условий для здорового образа жизни и т.п. При этом показательны и масштабы распространения инфекции, лечить которую можно, но действующая медицинская система с этим не справляется", - комментирует эксперт.
"Важно, что и меры профилактики с известной инфекцией также не дают убедительных результатов. В этой связи примечателен недавний визит губернатора Глеба Никитина в Балахну и его реакция на ситуацию в местной ЦРБ, которая не ремонтировалась с 1929 года, и в которой отсутствует современное медицинское оборудование. Таких больниц по области достаточно много, они являются яркими свидетельством разрыва между реальным уровнем медицинского обслуживания населения и необходимыми условиями в современной многофакторной ситуации. Красивые показатели отчетов по выполнению национальных проектов, в том числе в сфере здравоохранения, не учитывают такие важные моменты как эффективность их конечных результатов в тесной связи с конкретными социально-экономическими потребностями", - подчеркнул он.
Муниципальная тема – окончание ликвидации шлаконокопителя "Белое море" в Дзержинске
Игорь Соловьев (фото: Минин-центр)
Как отмечает эксперт "Минин-центра" Игорь Соловьев, Дзержинск спустя почти 9 лет после поручения президента дождался ликвидации значимого объекта накопленного экологического ущерба. "Белое море" превратилось в "зеленую лужайку".
На очереди завершение работ по ликвидации двух других объектов: полигона ТБО "Игумново" (апрель 2020 года) и наиболее опасной свалки химических отходов "Черная дыра" (весна 2020 года).
"События знаковые для города бывшей большой советской химии. После череды скандалов с освоением федеральных средств на ликвидацию экоущерба, появляются реальные результаты преображения самых масштабных и опасных промышленных зон Дзержинска. Однако на фоне этих положительных явлений очевиден один факт – Дзержинск явно не конвертирует эти значимые события в изменение своего неблагоприятного экологического имиджа. До сих пор город находится в топе региональных и федеральных новостей, связанных с различными экологическими проблемами. Изначально планировалось, что процесс ликвидации экологического ущерба Дзержинска будет предусматривать не только рекультивацию трех объектов, но и системную работу по экологическому оздоровлению, включая комплекс мероприятий по защите зеленых зон, мониторингу деятельности существующих опасных производств, а также активную информационную политику по повышению инвестиционной привлекательности города", - говорит Соловьев.
"К сожалению, такой связи до сих пор не произошло, что явно снижает результативность происходящих знаковых событий", - считает он.
Основное фото: ИА "Нижний сейчас"
Уважаемые читатели! Подписывайтесь на новости в социальных сетях. Будем рады вашим комментариям, нам важно знать ваше мнение о событиях города и региона.
Новости «Вконтакте»
