Эксперт-мониторинг событий 3-7 февраля 2020 года от АНО "Минин-центр". Эксперты анализируют события уходящей недели, влияющие на социально-политическую ситуацию в Нижегородской области с долговременными тенденциями.
Федеральная тема, влияющая на нижегородскую ситуацию – инициирование большого количества общественных поправок к Конституции
Игорь Соловьев (фото: Минин-центр)
Как отмечает эксперт "Минин-центра" Игорь Соловьев, процесс изменения Конституции, инициированный президентом Владимиром Путиным в начале года, приобретает широкие масштабы.
"На уходящей неделе было объявлено, что в рабочую группу по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию поступило около 300 предложений по поправкам от различных общественных организаций и представителей официальных структур. Спектр предложений очень широк. Начиная от глобальных – о необходимости упоминания в Конституции Бога, до конкретных, закрепляющих ответственность и поддержку государства отдельных профессиональных сфер (науки, образования, медицины, сельского хозяйства и т.д.). Напомню, первоначально президентом предлагалось закрепить в Конституции ежегодную только индексацию пенсий и социальных выплат, МРОТ не ниже прожиточного минимума, и главное – перераспределение полномочий между государственными органами, включая введение нового государственного института – Госсовета", - продолжил эксперт.
"Однако наличие большого количества социальных проблем и желания различных общественных групп по их быстрому решению вызвало широкую волну инициатив, значительная часть которых не имеет юридических оснований для конституционного закрепления. Рабочая группа, имеющая весьма разнородный состав, из чисто технического органа очень быстро превратилась в своеобразный общественный аккумулятор, который вынужден принимать эти общественные инициативы. Очевидно возникает проблемная ситуация и противоречия между официальным пакетом поправок и предлагаемыми общественными инициативами. С одной стороны, отсутствует четкое официальное объяснение необходимости серьезных конституционных изменений. Аналогии с подобными действиями в прошлом весьма далеки от сегодняшней ситуации", - подчеркнул он.
"С другой стороны, инициированный процесс общественного обсуждения, который планируется закрепить общероссийским голосованием, закономерно вызывает желания самых разных гражданских сил продвинуть свои интересы на уровень фундаментального закрепления. При этом следует понимать, что юридически сама процедура изменения Конституции, даже при самой сильной ее трансформации, не позволит принять большинство общественных инициатив, что в свою очередь только усилит непонимание необходимости самого процесса. Не следует забывать, что Госдумой пакет конституционных поправок уже принят в первом чтении. Именно в том виде, который был предложен президентом Путиным 15 января. И не более того. При этом было официально объявлено, что на всенародное голосование будет выноситься один вариант конституционных изменений, и никакой вариантности на последних этапах обсуждения предусматриваться не должно", - добавил Игорь Соловьев.
"Более того, существующий график принятия поправок Госдумой очень жесткий. Планируется, что 11 февраля соответствующий законопроект будет рассмотрен во втором чтении, а до конца февраля должен быть окончательно принят. Исходя из планов Москвы, конституционные изменения должны быть обсуждены и поняты в регионах. Ожидается, что "волна" одобрения из регионов будет существенной и тогда смысловой круг замкнется - президент предлагает понятные, дополненные и одобренные народом преобразования. Окончательная точка будет поставлена по итогам всенародного голосования. Во многих регионах уже развернулась конструктивная и резонансная дискуссия, помогающая легализации федеральных решений. К сожалению, в Нижегородском регионе такой дискуссии не замечено. Причины этого возможно кроются в вакантной в настоящее время должности министра внутренней политики и возможно даже в отсутствии профильного заместителя губернатора", - подытожил эксперт.
Региональная тема – обещание губернатора Глеба Никитина об обеспечении нижегородских школьников 1-4 классов бесплатным питанием с 2020 года
Сергей Раков (фото: НИА "Нижний Новгород")
"В президентском послании предусматривалось, что эта мера поддержки должна быть введена не позднее 1 сентября 2023 года, в зависимости от конкретной подготовленности регионов. Нижегородская область оказалась в лидерах – горячим питанием 146 836 младших школьников области должны будут обеспечены уже с 1 сентября 2020 года. При этом оперативно был решен и вопрос выгодного для области финансирования: правительство РФ выделит 409,8 млн рублей, область софинансирует 276,6 млн рублей. Однако при этом положительном факте не следует забывать об эффективности организации школьного питания и наличии существующих проблем, прежде всего, в областном центре", - комментирует эксперт "Минин-центра" Сергей Раков.
"Важен не только факт бесплатного обеспечения питания, но и такие факторы как его качество и соответствие современным потребностям школьников. Сегодня многие дети не питаются в школе не только потому, что экономят, но и в связи с такими обстоятельствами как: не вкусно, не модно, не соответствует более развитым стандартам и ассортименту современного общепита. Эти повышенные требования школьников и их родителей следует учитывать для поддержания здорового образа жизни подрастающего поколения. Опыт организации школьного общепита других стран и других российских регионов свидетельствует о необходимости организации более вариантного и конкурентного подхода к организации данной сферы", - считает эксперт.
"И, разумеется, наличие проблематики связанной с монополизмом таких структур как ЕЦМЗ в Нижнем Новгороде со всеми вытекающими отрицательными последствиями, только усугубляет проблему организации школьного питания. Одними финансовыми вливаниями ее не решить. Городская Дума перенесла важный вопрос по школьному питанию на февраль. Депутаты создали рабочую группу, которая пока по непонятным причинам затягивает свою работу. Во всяком случае, в публичной плоскости пока тишина. На этом фоне мэрия ведет весьма спорные действия по отношению к оператору по организации питания в Автозаводском районе, бенефициаром которого выступает депутат Гордумы Василий Пушкин. Не исключу, что возможен и сценарий давления в отношении депутата или юридического лица. Последнее время таким подходам уже никто не удивляется", - подчеркнул Раков.
Муниципальная тема – планы благоустройства парка "Швейцария" в Нижнем Новгороде
Алексей Орехов (фото НИА "Нижний Новгород")
Как комментирует эксперт "Минин-центра" Алексей Орехов, тема с муниципальным парком "Швейцария" (ООО "Парк Приокский") обсуждалась на уходящей неделе сразу в нескольких ракурсах.
"Это вопросы его благоустройства, чему был посвящен круглый стол, организованный региональным отделением ОНФ, на котором представители общественности и экологи смогли обменяться мнениями с руководителями городской администрации. Это и вопрос очередного переименования парка, который инициировала администрация Нижнего Новгорода. Во всех этих случаях тема парка "Швейцария" имела неоднозначный общественный и информационный резонанс", - подчеркнул он.
Эксперт отмечает, что сегодня речь идет не только о благоустройстве парка и его названии, а о более важно значении, связанном с 800-летнием Нижнего Новгорода.
"Сегодня методом интуитивного поиска выбирается объект, который бы стал масштабным и визуальным подарком нижегородцам к юбилею города. В качестве такого было уже опробовано несколько вариантов. Это памятник Александру Невскому, целесообразность которого была поставлена под сомнение в силу слабой привязке к истории Нижнего Новгорода в сравнении с другими российскими городами. Это и реставрация целой серии объектов культурного наследия, которая, однако, в связи с их разбросанностью не создавала бы единое восприятие исторической реконструкции города. Это и строительство транспортной развязки на ул. Циолковского в Сормове, которая в силу своей специфики не тянет на юбилейный подарок, является плановым решением проблемы отдельного района, и к тому же по срокам уже не может быть реализована к общегородскому юбилею, хотя ранее власти гордо анонсировали, что развязка будет к юбилею", - продолжил Орехов.
"На сегодняшний день парк "Швейцария" пока неофициально, но может претендовать на такую роль юбилейного подарка. При этом предусматривается серьезный федеральный транш на его благоустройство. Общая сумма планируемых вложений сегодня достигает 4 млрд рублей, из которых большая часть – это федеральные средства. Сумма более чем значительная. Если Нижний Новгород не смог получить в качестве юбилейного объекта еще одну станцию метро, то сделать значительную часть городского пространства комфортной и благоустроенной по современным требованиям – это принципиальная задача престижа как города, так и Нижегородской области. Однако к настоящему времени отсутствует системная концепция празднования 800-летия нашего родного города, которая имела бы соответствующий исторический смысл и воплощалась бы в соответствующие этой дате масштабные объекты. Вместо этого происходит имитация бурной деятельности и дымовая завеса в виде обсуждения очередного нового названия парка, которую официально инициирует городская администрация. А в результате создается еще одна точка напряженности, раздражающая общественное и информационное поле. И опять важные региональные задачи "спотыкаются" на уровне областного центра", - заключил эксперт.
Основное фото: ИА "Нижний сейчас"
Уважаемые читатели! Подписывайтесь на новости в социальных сетях. Будем рады вашим комментариям, нам важно знать ваше мнение о событиях города и региона.
Новости «Вконтакте»
