Объем финансовых нарушений и недостатков, выявленных контрольно-счетной палатой Нижнего Новгорода в 2018 году, вырос более чем в 5 раз по сравнению с 2017 годом. Об этом говорится в отчете КСП, который есть в распоряжении редакции.
Так, если в 2017 году нарушений было выявлено на 166,6 млн рублей, то в 2018 году – на 860,2 млн рублей.
При этом отмечается, что в отчетном периоде изменились подходы к формированию плана работы контрольно-счетной палаты – увеличилось количество мероприятий, направленных на проверку всей финансово-хозяйственной деятельности объектов контроля (в отличие от тематических контрольных мероприятий, проведенных в 2017 году). Данные мероприятия предусматривают комплексную оценку деятельности муниципальных учреждений и предприятий.
В 2017 году было проведено 6, а в 2018 году 10 комплексных проверок.
Общий объем проверенных средств за 2018 год составляет 3,55 млрд рублей. Объем нарушений и недостатков составил 24,2% от общего объема проверенных средств.
В том числе, в муниципальных учреждениях – 104,4 млн рублей, или 10,3% от объема проверенных средств в учреждениях; на муниципальных предприятиях – 644,5 млн рублей (29,6%), в структурных подразделениях администрации – 111,3 млн рублей (31%).
Нарушение порядка оформления договорных отношений на сумму 245,6 млн рублей заключается в необоснованном пролонгировании ранее заключенных контрактов (без проведения конкурсов). Нарушения ведения операция на расчетных счетах (202,5 млн рублей) связаны с санкционированием расходов неуполномоченным лицом.
Как показали проверки, системными являются нарушения при исполнении муниципальных контрактов – нарушения документального оформления приемки работ, нарушения порядка заключения и условий реализации контрактов, в том числе сроков реализации, включая своевременность расчетов по контракту. Эти нарушения на общую сумму 154,5 млн рублей связаны, главным образом, с отсутствием подробной детализации выполняемых работ, оказанных услуг в рамках исполненных контрактов.
Особое внимание уделялось недополученным доходам, общий объем которых составил 88,3 млн рублей (15,3 млн – средства городского бюджета, 73 млн рублей – средства муниципальных предприятий). Доходы были не дополучены из-за отсутствия претензионной работы; от сдачи в аренду муниципального имущества; производством работ по содержанию дорог муниципальным предприятиями – генеральными подрядчиками работ; не дополучены доходы от рекламы в МП.
Основными причинами неправомерных выплат надбавок, компенсационных и иных выплат в сумме 50,6 млн рублей явились: отсутствие в локальных нормативных актах оснований для данных выплат; выплаты работникам, должности которых не предусмотрены штатным расписанием.
Контрольно-счетная палата по-прежнему выявляет нарушения правил ведения бухгалтерского учета – общая сумма их составила 38,5 млн рублей. Аудит закупок выявил нарушения законодательства о закупках для муниципальных нужд на 36,4 млн рублей как в муниципальных учреждениях, так и в структурных подразделениях администрации.
При проведении контрольных мероприятий уделялось особое внимание соблюдению законодательства и муниципальных правовых актов, связанных с порядком управления и распоряжения муниципальным имуществом. Тут общий объем нарушений составил 9,3 рублей.
Отчет КСП будет рассмотрен на заседании городской Думы 22 мая. Напомним, на этом же заседании будет рассмотрен отчет о деятельности главы города и администрации за 2018 год, а также отчет об исполнении бюджета.
Фото: Гордума Нижнего Новгорода
