Эксперт-мониторинг событий с 26 августа по 30 августа 2019 года от АНО “Минин-центр”. Эксперты анализируют события уходящей недели, влияющие на социально-политическую ситуацию в Нижегородской области с долговременными тенденциями.
Федеральная тема, заставляющая взять её на контроль и после необходимой аналитики сделать соответствующие выводы, – ухудшение экономической ситуации и снижение доходов россиян.
Алексей Орехов (фото НИА "Нижний Новгород")
"Минэкономразвития ухудшило экономический прогноз на будущий год и снизило оценку роста реальных располагаемых доходов россиян в 2019 году в десять раз — с 1 до 0,1 процента. Также оценка роста ВВП на 2020 год понижена с 2 до 1,7 процента, а прогноз по инфляции — с 3,8 до 3 процента. Президент России Владимир Путин заявил, что реальные доходы россиян растут слишком медленно даже с учетом увеличения зарплат. Этот факт вызывает беспокойство президента. Также Путин указал на неудовлетворительные темпы роста российской экономики и призвал правительство найти решение для более устойчивого и динамичного роста", - комментирует эксперт "Минин-центра" Алексей Орехов.
"В этой связи стоит отметить, что Минэкономразвития взяло на себя функцию мониторинга ситуации, а не полномочия рабочего органа, который несет ответственность за экономическое положение в стране. И почему-то это всех устраивает. Критиковать власть вообще и правительство в частности - дело не хитрое, но ведь не в игрушки играем. Президент беспокоится за ситуацию, а профильные министерства только фиксируют ухудшения - вместо предложения реальной программы действий. И на этом фоне мы в Нижегородской области от высоких федеральных чиновников слышим об отмене строительства скоростной магистрали до Нижнего Новгорода, об отмене строительства гидроузла, об отмене продолжения строительства метро и так далее. Все усилия, переговоры и планы нижегородского губернатора Глеба Никитина с тем же главой Минэкономразвития Орешкиным ограничиваются одними "Хакатонами"? Стратегия региона во многом опирается на то, что сейчас отменяется на уровне федерального центра. Сложно губернатору в этой ситуации. Но я уверен, что приоритеты будут расставлены правильно и с плюсом для региональной экономики" - резюмировал Орехов.
Региональная тема – новый руководитель УФСБ в Нижегородской области
Сергей Раков (фото: НИА "Нижний Новгород")
"27 августа 2019 года прошло представление нового начальника УФСБ. Руководителем стал Игорь Завозяев. Его послужной список связан с ЦФО и ПФО, что выглядит вполне естественно для назначения в Нижегородскую область. Таким образом в регионе за последний год полностью обновился силовой блок: год назад назначен областной прокурор, недавно сменилось руководство регионального ГУ МВД, и вот теперь - УФСБ. Можно спрогнозировать, что все эти назначения имеют долгосрочный характер и явились не столько ротационным мероприятием, сколько идеологическим. Власть в целом меняется в регионе. И перемены в силовых структурах можно увязать с набирающей обороты региональной властью. Формально она, конечно, работает уже почти два года, но всё равно воспринимается всеми как новая власть. Говорят, что проблем в регионе меньше не становится. Их и не будет меньше. Умение властей всех уровней и направлений решать поставленные федеральным центром задачи профессионально и в срок, разумно отвечать всем внутренним и внешним вызовам и не забывать, что все это ради комфортной и безопасной жизни нижегородцев - вот основная задача власти", - комментирует эксперт "Минин-центра" Сергей Раков.
"Назначение нового руководителя УФСБ сопровождал некий "информационный шум", который, конечно же, не оказал никакого существенного влияния. В информационном поле назначения в подобных ведомствах, как правило, проходят весьма "сухо" и без лишних "прилагательных". Первоисточником "шума" стал весьма заметный региональный телеграм-канал. Что это было? Спланированная реакция на силовиков запрещенного в России мессенджера, набор случайностей или что-то иное? В любом случае серьезное ведомство этот факт без внимания не оставит", - заключил эксперт
Муниципальная тема – постановление главы Дзержинска Ивана Носкова о запрете для подчиненных размещать в своих личных интернет-аккаунтах информацию об официальных мероприятиях, которые проводятся в местной администрации.
Игорь Соловьев. Фото: Минин-центр
Как отмечает эксперт «Минин-центра», Игорь Соловьев, постановление вызвало широкий резонанс как в дзержинских, так и областных СМИ.
С юридической точки зрения это постановление достаточно бессмысленно, так как существует законодательство о муниципальной службе, регламентирующее и ограничивающее публичные высказывания и суждения чиновников в отношении деятельности органа местного самоуправления в СМИ, если это не входит в их должностные обязанности.
С этой позиции инициатива руководства информационного блока администрации Носкова (именно оно выступает ответственным за данный документ) выглядит весьма странно. Соответственно, это не может не свидетельствовать о неспособности выстраивать взаимодействие между различными блоками дзержинской администрации. Также это может говорить о неэффективности моделирования информационной политики в целом.
Кроме этого, любые необоснованные запретительные меры в области информации традиционно вызывают негативную реакцию СМИ.
Следует отметить, что новое руководство департамента информационной политики администрации Дзержинска всего лишь за полтора месяца своего существования, проявило уникальные способности создавать регулярные скандальные ситуации, получающие региональный резонанс.
Из этого следует более серьезный вывод, который касается самого главы города Ивана Носкова. За первые несколько месяцев своего пребывания на посту главы города ему удалось создать положительный образ активного и решительного руководителя, который получил достаточно высокую оценку в СМИ и в экспертной среде. По различным критериям Иван Носков сравнялся с ведущими областными политиками, и по эффективности и влиятельности реально конкурировал с главой Нижнего Новгорода, что и порождало различные версии его перехода на место Владимира Панова.
Этот вполне благоприятный результат первоначальной деятельности Ивана Носкова сегодня имеет явную тенденцию к угасанию.
Связано это, прежде всего, с нечеткими результатами управления Дзержинском. Ничего кардинально прорывного в городе не произошло. Первоначально решительные действия постепенно заменяются рутиной, текущие достижения нивелируются отсутствием публичной стратегии новой власти и подогреваются информацией о ней как о команде временщиков.
Действительно, кадровая политика Ивана Носкова получилась весьма противоречивой. После впечатляющей зачистки администрации, из которой "демонтировали" целые кланы неэффективных и сомнительных специалистов, по непонятным критериям произошел кулуарный набор чиновников с "варяжским" происхождением.
С одной стороны, недоверие к местным управленцам для главы Дзержинска было оправдано негативным бэкграундом их недавних предшественников. При этом новые кадры, оказавшиеся в чуждой для себя среде, полностью лояльны Носкову.
С другой стороны, профессиональный уровень новых управленцев вызывает серьезные вопросы и усугубляется их незнанием и пренебрежением местной специфики.
Носкову с каждым днем всё больше приходится лично решать не только проблемы городского уровня, но и своих весьма противоречивых подчиненных. Даже для самого способного и выносливого руководителя – это достаточно серьезный вызов. К этим пока ещё не ярко выраженным проблемным тенденциям добавилась явно неэффективная информационная политика администрации, которая рано или поздно негативно персонифицируется в отношении её руководителя. Иван Носков вступил в сложный период информационно-политической турбулентности, которая может превратить его в заурядного руководителя провинциального муниципалитета с отсутствием дальнейших перспектив роста.
