Эксперт-мониторинг событий 12 - 20 сентября 2020 года. Нижегородские эксперты анализируют федеральные, региональные и муниципальные события уходящей недели, влияющие на социально-политическую ситуацию в Нижегородской области с долговременными тенденциями.
Федеральная тема, влияющая на нижегородскую ситуацию - правительство внесло на рассмотрение в Госдуму законопроект о повышении ставки НДФЛ
Виктор Лысов (фото: "Медиа страйк")
Политолог Виктор Лысов: Ставка повышается на 2% - до 15% с 1 января 2021 года в отношении тех, чьи доходы превысят 5 млн рублей за год. Это в целом своевременное предложение, инициатором которого является лично президент Владимир Путин, не является началом коренного изменения в порядок исчисления налога на доходы физических лиц. По крайней мере, пока. Законопроект имеет целью собрать необходимую сумму для закупки спинразы – очень дорого лекарства для лечения детей со спинальной мышечной атрофией (СМА). С помощью этой меры планируется собрать около 60 млрд рублей.
По данным международной компании Biogen, выпускающей препарат, розничная цена за одну инъекцию спинразы составляет $125 000. При этом пациент в течение года должен получить шесть инъекций, общей стоимостью в $750 000 за первый год использования, и $375 000 за каждый последующий год в течение всей жизни. Так что без государственной поддержки лечение детей со СМА не представляется возможным.
Дело в том, что в 2019 году Biogen запустила программу раннего доступа к спинразе, и 41 ребенку из России бесплатно поставили уколы, однако на этом все и закончилось. Родителям больных детей удалось достучаться до президента, который поручил решить проблему вице-премьеру Татьяне Голиковой, предложившей создать фонд и источник его пополнения в виде дополнительных 2% НДФЛ.
Казалось бы, решение было найдено. Но, повышение НДФЛ на 2% будет произведено в 2021 году, а деньги будут собраны только в 2022, и что будет с больными детьми сейчас, не уточняется. Пока частично удается решать проблему с помощью обращения к представителям крупного бизнеса, но не всем, разумеется, удается помочь.
Между тем, следует обратить внимание на проект бюджета страны на 2021 год, в котором более 100 млрд рублей выделяется на поддержку СМИ. Это почти такая же сумма, как и 2020 году. Самой большой группой получателей является государственное телевидение: Russia Today получит 27,3 млрд, ВГТРК – 25 млрд, "Россия сегодня" – 7,6 млрд, "Первый канал" – 6 млрд, Общественное российское телевидение – 4,9 млрд рублей.
В проекте бюджета на 2021 год есть одна новация. 46,3 млрд рублей минфин собирается потратить на "борьбу с соцсетями". Основные направления расходов по этой новации: выявление недостоверной информации в постах, картинках или видео, касающихся публичных политических или социальных событий; выявление кибербуллинга в соцсетях, мессенджерах и многопользовательских играх; распознавание речи в сложных акустических условиях; распознавание личности на основе силуэта человека; выявление подделок биометрических данных (голоса, изображение лица, поведения). Для справки: буллинг – агрессивное преследование одного человека со стороны другого. После того как в Следственном комитете объявлено о создании специального отдела по борьбе с фальсификаторами истории, финансирование выявления кибербуллинга никого не должно удивлять.
И, наконец, опубликован проект бюджета Пенсионного фонда России на 2021 год. Проектом предусмотрено, что трансферт из федерального бюджета Пенсионному фонду составит более 3,5 трлн рублей (38% всех доходов Фонда), то есть, дефицит бюджета не просто большой, он рекордный. И тогда возникает вопрос, а зачем тогда в 2018 году повышали пенсионный возраст? Ведь главный аргумент в защиту решения о повышении пенсионного возраста состоял в том, чтобы дефицит бюджета Пенсионного фонда не возрастал, и было бы из чего платить пенсии.
Итак, резюмируя: государственная помощь детям с редкими заболеваниями отодвигается на 2022 год, дефицит пенсионного фонда растет, но государство находит средства на борьбу с кибербуллингом.
К слову, в Нижегородской области по итогам 2019 года миллиардеров стало на три больше и теперь у нас таковых 15 человек. Количество декларантов с валовой суммой дохода от 1 до 100 млн рублей заявили более 20 300 граждан, что больше на 2,8%. А вот количество нижегородцев с доходом от 100 млн до 1 млрд рублей снизилось на 18% – со 116 человек до 95 человек. Именно для вышеуказанного ориентировочного количества нижегородцев ставка НДФЛ в следующем году изменится.
Региональная тема – закрытие учебных заведений Нижегородской области на карантин начинает приобретать массовый характер
Евгений Сабашников (фото: ИА "Нижний сейчас")
Депутат городской Думы Нижнего Новгорода VI созыва Евгений Сабашников: Заболеваемость коронавирусной инфекцией, как в России, так и в Нижегородской области имеет пока устойчивый характер. Объяснения этому даются вполне вразумительные – осень, простуды, на пороге сезонный грипп, народ вернулся из отпусков, открылись школы и вузы. Все в порядке вещей, все нормально и все под контролем, на федеральном уровне говорят, что нового карантина не будет.
Конечно, положительным моментом можно считать то, что сегодня нет тех панических настроений, которые возникали весной. Сейчас более или менее ясно, что это "за зверь такой", чего от него можно ждать и как с ним бороться. Тем более уже есть вариант вакцины. До массовой вакцинации у нас в регионе пока не дошло. Похоже, маятник качнулся в другую сторону, все успокоились, вернулись к обычной жизни. А ситуация обостряется и, видимо, не только в силу сезонности, а именно в результате неоправданного легкомыслия.
Поэтому экс-ректор медицинской академии, профессор Борис Шахов в разговоре со мной сказал, что главное сегодня – это личная дисциплина и ответственность каждого человека, обязательное ношение масок в общественных местах и строгое соблюдение дистанции. Это тот редкий случай, когда главные вопросы не к власти, а к гражданам. Но вопросы к власти все равно есть.
Я специально проехал на метро, в вагоне в маске находился только я один. В больших магазинах, в лучшем случае, в масках половина покупателей. При таком отношении мы вполне можем прийти к повторному карантину. Бюджет области в этом году из-за карантина потеряет до 10 млрд рублей налоговых поступлений, в городском бюджете уже возник дефицит около 1,5 млрд рублей. Все это скажется на уровне и качестве жизни каждого горожанина. Это кроме тех жизней, которых унес вирус.
Проблемой эпидемии занимается областной штаб при губернаторе Глебе Никитине и областное управление Роспотребнадзора. Органы местного самоуправления, особенно в Нижнем Новгороде, находятся как бы на подхвате, самостоятельной роли не играют. Это общая проблема созданной в стране властной вертикали. Весной этого года мы пытались провести в городской Думе общие слушания по проблеме коронавируса, поднять вопросы оплаты медиков, наличия средств защиты, состояния коечного фонда, проблем с тестированием и вообще о роли и месте городской власти в борьбе с эпидемией. В условиях властной централизации такие инициативы снизу уже не проходят. А жаль! Убедить горожан носить маски и соблюдать дистанцию из центральных штабов тяжело, это как раз дело местных властей по всему региону.
Главные очаги инфекции, как считают специалисты, сегодня будут в школах и вузах, куда в массовом порядке вернулись ученики и студенты. Хорошо, что молодежь переносит болезнь чаще всего бессимптомно, но они одновременно являются носителями инфекции. Конечно от дистанционного обучения всех уже "тошнит", но вот, например, в Израиле пошли на то, чтобы на три недели опять закрыть все школы. А в Швеции наоборот делают ставку на выработку "стадного" иммунитета и похоже преуспели в этом деле.
Конечно, решение закрывать или не закрывать школы, предприятия и магазины должны принимать специалисты. Важно при принятии таких решений найти "золотую середину" и минимизировать риски. Но возможно стоит ради здоровья людей найти политическую волю на уровне региона и вновь вернуться к новым ограничениям, напоминающими недавний режим самоизоляции.
Муниципальная тема – подведены итоги выборов в городскую Думу Нижнего Новгорода
Сергей Раков (фото: НИА "Нижний Новгород")
Директор ИА "Нижний сейчас", член правления АНО "Минин Центр" Сергей Раков: 13 сентября в единый день голосования на территории нижегородского региона состоялись выборы разных уровней. Но самыми показательными, со всех точек зрения, стали, конечно, выборы в городскую думу Нижнего Новгорода. Выборы в областном центре всегда попадают в поле зрения, так как именно в Нижнем Новгороде сконцентрированы основные политические центры влияния, СМИ и активная общественность. Как и ожидалось, данные выборы не имели никакого отношения к конкуренции политических идей и соревнованию политических программ. Знакомясь с отчетами наблюдателей, которые сопровождали встречи кандидатов от разных партий, видно, что большинство кандидатов на встречах ничего не обещали своим потенциальным избирателям. Как известно, обещания нужно выполнять, а в нынешних условиях это весьма проблематично из-за целого набора обстоятельств – начиная от набора полномочий и возможностей депутата и думы в целом и завершая способностью качественно контролировать исполнительную городскую власть, которая также не демонстрирует эффективность. По итогам выборов изначальный сценарий выполнен почти идеально. Это даже не "договорной матч" между двумя командами – власть и партии\самовыдвиженцы. Это игра власти, которая играла сама с собой по своим правилам.
Кстати, формально новая дума выглядит даже более демократично, чем уходящая с учетом сокращения количества депутатов до 35. Представителей "Единой России" стало меньше, но большинство они естественно сохранили. "КПРФ" сохранила количество мандатов – это неплохо, "Справедливая Россия" – уменьшила количество депутатов до двух, но это можно объяснить незаконченной перезагрузкой регионального отделения. А вот "ЛДПР" даже увеличила депутатское представительство – это отличный результат. Ну, и для разнообразия вместо партии "Патриоты России", теперь в думу зашла "Партия Роста" в количестве одного депутата. Со стороны посмотреть – у нас прямо расцвет демократии – партия власти немного сдает позиции, но по факту это псевдодемократия. Качественных перемен в думе не произошло, что конечно удобно для власти.
В некоторых городах России по итогам выборов ситуация более пестрая по политическому набору партий в городских парламентах. К примеру, в Томске в городской думе будут представлены кандидаты от семи партий: "Единая Россия"- 24,2%, ЛДПР - 18%, КПРФ - 17,7%, "Новые люди" - 13,5%, "Справедливая Россия" – 10,8%, "Яблоко" – 8%, "Партия Роста" – 5%.
Всех конечно удивила очень низкая явка в Нижнем Новгороде – 15,62%. На выборах самых приближенных к народу муниципальных депутатов это свидетельствует о кризисе доверия к власти. Но, тем не менее, глава нижегородского облизбиркома Маргарита Красилевская считает общую региональную явку в 22,6% достойной. Это была первая избирательная кампания Маргариты Красилевской в качестве главы избиркома Нижегородской области. В соседних с Нижегородской областью регионах ПФО явка была существенно лучше.
Ответственность за низкую явку можно смело возложить на всю систему управления в регионе и на конкретных высших должностных лиц. Об этом, кстати, высказались ряд экспертов 16 сентября во время заседания нижегородского Эксперт-клуба. Они прямо указали, что ответственность за ситуацию с низкой явкой лежит на губернаторе области Глебе Никитине. Указом президента от 25 апреля 2019 года №193 “Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов РФ и деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ” введены критерии оценки эффективности деятельности власти и в частности губернаторов. Критерии очень верные – от уровня доверия к президенту РФ до уровня бедности в регионе. Так вот, на мой взгляд, имеет, смыл добавить новый критерий – это уровень явки избирателей на местные и региональные выборы.
Основное фото: ИА "Нижний сейчас"
Уважаемые читатели! Подписывайтесь на новости в социальных сетях. Будем рады вашим комментариям, нам важно знать ваше мнение о событиях города и региона.
Новости «Вконтакте»
