Заместитель главы Нижнего Новгорода Дмитрий Сивохин на заседании комитета Законодательного собрания Нижегородской области по градостроительству 17 ноября 2021 года рассказал о ходе расселения ветхого фонда.
Сивохин напомнил, что в Нижнем Новгороде в 2013 году утвердили программу волнового переселения. На тот момент в программе было 144 дома на 607 квартир площадью 25 тысяч кв.м. Для их расселения построили восемь многоэтажек на улицах Маршала Казакова, Деловой, Народной, Академика Сахарова, в Кузнечихе общей площадью около 65 тысяч кв.м. – 1335 квартир.
На ноябрь 2021 года домов пятой-шестой категории в Нижнем Новгороде насчитывается около 2,8 тысячи.
Сейчас мэрия расселяет дома, признанные аварийными до 1 января 2017 года. За два этапа закупили 53 квартиры на вторичном рынке. В 2019 и 2020 годах разница по реальной стоимости квадратного метра и выделенных на его покупку средств была незначительная.
Но, отметил замглавы города, критической ситуация стала после того как Фонд содействия реформированию ЖКХ решил ускорить темпы. В январе 2021 года минстрой области увеличил план по третьему этапу с 13 домов до 44, а количество квартир – с 90 до 390.
Основная проблема для мэрии состоит в том, что ей необходимо софинансировать покупку той доли квадратных метров, на которую у граждан улучшают жилищные условия (так называемое УЖУ). Вновь предоставляемая однокомнатная квартира должна быть около 30 кв.м., тогда как граждан расселяют из жилья площадью, например, 8 кв.м.
На расселение 8 кв.м., рассказал Сивохин, у администрации есть менее 500 тысяч рублей программного финансирования – примерно по 59,7 тысячи рублей за 1 кв.м. А средняя стоимость однокомнатной квартиры в течение года росла и сейчас составляет около 3 млн рублей. То есть, 2,5 млн рублей на покупку должен добавить город.
На третьем этапе мэрия должна расселить 11,2 тысячи кв.м. или 390 квартир, на четвертом этапе – более 40 тысяч кв.м. или 1276 квартир – до конца 2023 года.
При этом, заметил Дмитрий Сивохин, рынок вторичного жилья в Нижнем Новгороде к таким объемам не готов, а для муниципального строительства, которое городу выгоднее, нет свободных участков.
Для третьего этапа частично будут закупать жилье по договорам долевого строительства.
Для строительства муниципального жилья пока подобрали два участка в Автозаводском районе – на улице Дружаева, 1а и на улице Васильева, 33 (участок два). Рядом на улице Васильева, на участке №1, также будут строить дом под расселение взорвавшейся многоэтажки на улице Краснодонцев.
Под расселение ветхого фонда мэрия планирует строить дома высотой восемь-девять этажей – всего более 250 квартир площадью 15 тысяч кв.м. При этом расселено будет только 8 тысяч кв.м. ветхого фонда.
По обоим домам завершают предпроектные работы, затем заключат контракты полного цикла – на проектирование и строительство. Закупки планируют объявить в феврале 2022 года. Сдать дома необходимо до конца 2023 года, как это предусмотрено программой.
В программе, с учетом финансирования из федерального, регионального и местного бюджетов, на расселение 250 квартир предусмотрено 565 млн рублей. Это без финансирования на УЖУ. Фактически стоимость строительства может достигать от 900 млн до 1 млрд рублей. То есть, Нижнему Новгороду не хватит от 335 до 435 млн рублей.
При этом, добавил Сивохин, Фонд реформирования ЖКХ и минстрой РФ уже готовят следующий этап – на расселение 223 домов, признанных аварийными с 1 января 2017 по 1 января 2021 года. Это 67 тысяч кв.м. аварийного жилья, для которого надо будет около 100 тысяч кв.м.
На долю УЖУ, добавил замглавы Нижнего Новгорода, мэрии необходима помощь вышестоящих бюджетов.
Кроме того, Сивохин подчеркнул, что для дальнейшей реализации программы уже сейчас надо готовить земельные участки. В минград области мэрия направила обращения по участкам в Сормовском и Ленинском районах. В Сормове это участок на улице Зайцева, 22. В Ленинском районе – в районе домов 3, 5, 7 на улице Энтузиастов (в границах улиц Дружбы, Снежной и Самочкина), где можно построить два многоэтажных дома.
Пока минград дал ответ, что будет подготовлен проект планировки и межевания по участку на Зайцева в 2022 году.
Кроме того, городская администрация направила предложения еще по 10 участкам. Среди них есть и территории с расселяемыми домами.
Председатель комиссии Гордумы по развитию города, строительству и архитектуре Михаил Иванов ("Единая Россия") добавил, что в августе было направлено обращение в правительство области с просьбой софинансировать городу недостающую часть на программу расселения. На третий и четвертый этап предварительно необходимо более 1 млрд рублей дополнительно. Этот расчет делали при стоимости жилья по 75 тысяч рублей за 1 кв.м. С учетом того, что сейчас стоимость на рынке достигла уже 100 тысяч рублей, Иванов также видит выход в строительстве муниципального жилья.
Министр имущественных и земельных отношений Нижегородской области Сергей Баринов в свою очередь добавил, что они за два года направили в минград заявки на участки общей площадью около 600 га. Все они находятся или в Нижнем Новгороде, или на близлежащих территориях. Однако, заметил Баринов, по части этих участков есть ограничения, связанные с инженерными сетями. А еще часть минград не согласовывает, так как рассчитывает, что они могут войти в программу комплексного развития территорий (КРТ).
Чтобы стабилизировать ситуацию, считает Сергей Баринов, в Нижнем Новгороде вновь необходим механизм волнового переселения, который позволит застройщику по договору о социально-экономическом сотрудничестве с городом после расселения домов предоставлять муниципалитету земельные участки для строительства. Эта схема позволит городу получить свободные участки без вложения бюджетных средств.
Позицию города в вопросе дополнительного финансирования на расселение жилья поддержал председатель комитета Василий Суханов ("Единая Россия"). Он отметил, что проблем бы не было, если бы заложенная в программе стоимость квадратного метра совпадала с рыночной. Депутат заметил также, что в проекте бюджета на 2022 год в планах нет доходов от договоров по упомянутой программе КРТ.