Законодательное собрание Нижегородской области 28 сентября 2023 года повторно рассмотрело инициативу уполномоченного по правам человека в регионе Оксаны Кислицыной, касающуюся доверенностей для обвиняемых.
Напомним, первый раз инициативу рассмотрели в июне. Вопрос касается права обвиняемых на совершение гражданско-правовых сделок. До июля 2022 года обвиняемые, находящиеся в СИЗО, могли оформлять доверенности для таких сделок. Эти доверенности заверяли руководители СИЗО по согласованию со следователями.
Доверенности необходимы, например, для оформления опеки на детей, или для управления имуществом. Но 4 июля 2022 года минюст РФ утвердил новые правила внутреннего распорядка СИЗО. И в них норму о доверенностях исключили. Хотя, по мнению нижегородского омбудсмена, существенных поводов для этого не было.
Формально основанием для исключения нормы стала трактовка в Гражданском кодексе – там право удостоверения доверенности закреплено за начальниками мест лишения свободы. Но СИЗО к таким местам юридически не относятся – это место содержания под стражей.
Для этого необходимо внести изменения в статью 185.1 части первой Гражданского кодекса РФ. Оксана Кислицына просила Заксобрание направить соответствующую законодательную инициативу в Госдуму.
Против этого выступили депутат, бывший адвокат и следователь Дмитрий Бедняков, а также председатель комитета по бюджету, банкир Александр Шаронов (оба из "Единой России"). Первый переживал о том, что подследственные смогут переписать имущество, чтобы избежать его ареста. И оба депутата сомневаются, что не будет случаев, когда у обвиняемых, находящихся в местах заключения, смогут отобрать имущество, оформив договор купли-продажи за копейки.
Тогда вопрос решили отложить для дополнительных консультаций.
Сегодня председатель комитета по госвласти Владимир Паков ("Единая Россия") сообщил, что комитет дополнительно получил мнения ФСИН России, МВД и уполномоченного по правам человека в РФ. Они поддержали инициативу.
Дмитрий Бедняков (фото: ИА "Нижний сейчас")
Дмитрий Бедняков снова взял слово. Он по-прежнему считает, что такое изменение неприемлемо.
"Я не буду раскрывать эту тему, хотя можно было бы рассказать некоторые вещи, которые добавили бы, скажем так, шарма этой ситуации", — высказался Бедняков. Он настаивает, что предоставление такого права может быть использовано для быстрого освобождения имущества с целью избежать ареста, или, наоборот, у подследственного отберут бизнес, активы, что в практике тоже имеет место.
Александр Шаронов в свою очередь сказал, что, как ему пояснили, доверенности не буду распространяться на сделки с имуществом. Если это так, то он в таком случае не видит препятствий для направления законодательной инициативы. Вместе с тем он удивился, почему об этом исключении депутатам не сказали еще в июне, когда вопрос рассматривали первый раз.
Председатель комитета по вопросам госвласти Владимир Паков
Владимир Паков отметил, что федеральным законодательством предусмотрено непосредственное участие подозреваемых и обвиняемых в гражданско-правовых сделках (с разрешения следователя), что является гарантией законности этих сделок.
Депутат Василий Суханов ("Единая Россия") в поддержку инициативы сказал, что и у него вопросы были, но в результате разъяснительной работы все стало понятно. Он предложил прекратить дискуссию и поставить вопрос на голосование.
Председательствующая сегодня вице-спикер ЗС НО Ольга Щетинина ("Единая Россия") так и сделала, большинство депутатов проголосовали "за". Законодательную инициативу направят в Госдуму, представлять ее от имени регионального парламента будет депутат Госдумы и бывший спикер ЗС НО Евгений Лебедев ("Единая Россия").
Отметим, сейчас подпункт 3 пункта 2 статьи 185.1 ГК РФ, который ходят изменить, предполагает, что к нотариально удостоверенным доверенностям приравнивают доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы.
В предложенной редакции этот пункт звучит так: "доверенности лиц, находящихся в местах содержания под стражей или в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего учреждения".
Фото: ИА "Нижний сейчас"
Уважаемые читатели! Подписывайтесь на новости в социальных сетях. Будем рады вашим комментариям, нам важно знать ваше мнение о событиях города и региона.
Новости «Вконтакте»
