Законодательное собрание Нижегородской области 28 марта 2024 года рассмотрело законопроект о запрете "разливаек".
Напомним, речь идет об изменениях в закон "О регулировании отдельных правоотношений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Нижегородской области".
Они касаются ограничений продажи пива, сидра, пуаре и медовухи при оказании услуг общепита в помещениях, расположенных в многоквартирных домах, пристроях к ним или на прилегающих территориях.
Продавать такие напитки смогут заведения со статусом ресторана, бара, кафе, буфета. При этом под запрет попадут такие типы как закусочные, предприятия быстрого обслуживания и прочее.
Второе изменение – запрет на продажу любой алкогольной продукции с 23:00 до 09:00 в заведениях общепита, расположенных в многоквартирных домах, пристроях к ним, а также на прилегающих территориях, границы которых определяют органы МСУ. Под такие ограничения не должны попасть рестораны, однако при обсуждении вопроса на комитете по экономике озвучили, что эту норму уберут, так как не пришли к единому мнению, что считать рестораном.
Запрет на продажу в ночное время предложили не распространять на объекты общепита, которые находятся на территориях, имеющих высокую туристическую привлекательность. Перечень таких территорий утвердят в приложении к этому же закону. Этот перечень могут менять по предложениям органов МСУ, согласованным с минтуризма.
Предполагается, что закон вступит в силу с 1 мая 2024 года, за исключением первого пункта, он вступит в силу 1 сентября.
Председатель комитета Игорь Норенков ("Единая Россия") сообщил, что уже прошла оценка регулирующего воздействия, поступили предложения и замечания, ряд которых уже учли.
Депутат Дмитрий Бедняков ("Единая Россия") отметил, что зоны туристической привлекательности указаны в самом общем виде: территория "Нижегородская ярмарка" или территория "Стрелка". Он спросил, кто будет определять конкретные границы.
Норенков ответил, что от всех муниципалитетов уже поступили ответы. Определять туристические зоны будут восемь округов, остальные сообщили, что у них нет необходимости. Что касается конкретных границ, их органы МСУ будут определять своими решениями.
Бедняков также обратил внимание, что в предложенном перечне нет Городца, который явно обладает туристической привлекательностью.
Спикер ЗС НО Евгений Люлин ("Единая Россия") предложил обсудить эти территории и принимаемые меры с жителями многоквартирных домов, от которых поступает большое количество жалоб на "разливайки".
Публично против концепции выступил руководитель фракции КПРФ Роман Кабешев. Он напомнил, что предложенные нормы слабые и вряд ли помогут решить проблему, поэтому фракция намерена внести альтернативный законопроект.
Евгений Люлин сказал, что у него тоже есть определенные сомнения, но пока непонятно, как их можно отразить в законе.
Дмитрий Бедняков подчеркнул также, что пока непонятно как будут поступать со старыми лицензиями. Потому что статью 16 федерального закона никто не отменял, а она говорит, что лицензии продолжают действовать еще год, и затем должны быть продлены еще на пять лет. Он считает, что все шаги региональных законодателей упрутся в эту статью. При этом регионы, согласно ФЗ №414 (об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ), могут воспользоваться отсутствием регулирования в указанной сфере и принять свой закон, который вытекает из новых правил и положений, принятых ранее Госдумой.
По итогам обсуждений депутаты рекомендовали принять закон в первом чтении и ко второму доработать. За такое решение проголосовали 40 депутатов, против - пять, один воздержался.
Добавим, в перечень туристических зон в Нижнем Новгороде пока предлагают включить 16 территорий: Кремль, площадь Минина, парк "Швейцария", улица Большая Покровская, территория у Канатной дороги, набережная Федоровского, Нижегородская ярмарка, стадион "Нижний Новгород", музей-заповедник "Щелоковский хутор", Стрелка (место слияния рек Ока и Волга), площадь Горького, Верхне-Волжская набережная, улица Рождественская, "Заповедные кварталы" (в границах улиц Горького, Костина и Студеной), Нижне-Волжская набережная, туристический кластер на улице Кожевенной.
Основное фото: ЗСНО