Комитет Заксобрания по бюджету 24 сентября 2024 года обсудил выделение 36,2 млн рублей на создание автономной некоммерческой организации "Центр управления и развития спорта в Нижегородской области".
Роман Кабешев (фото: ЗСНО)
Вопрос поднял руководитель фракции КПРФ Роман Кабешев. Он отметил, что только в 2023 году правительство области создало семь АНО с совокупным бюджетом в 1 млрд рублей. В 2024 году создали еще четыре. Председатель комитета Александр Шаронов ("Единая Россия") добавил, что уже больше четырех.
Кабешев спросил, насколько оправдано создание АНО, если они дублируют функции министерств? Он предложит также включить АНО в план проверок Контрольно-счетной палаты.
Министр спорта Дмитрий Кабайло сказал, что основные цели создания АНО – управление и системное развитие, методическая поддержка профессиональных клубов, планирование их доходов и расходов. Сейчас в министерстве эту функцию выполняет один отдел, состоящий из пяти специалистов, которых недостаточно для такой работы. Всего в министерстве 43 штатные единицы.
Дмитрий Кабайло (фото: правительство Нижегородской области)
Министр добавил, что АНО будет создавать единую стратегию развития профессиональных спортивных клубов. Он подчеркнул, что деньги из бюджета на спортивные клубы тратят серьезные, поэтому нужна стратегия и ее четкий контроль, как спортивный, так и финансовый.
Шаронов заметил, что все цели полностью повторяют задачи самого министерства и ряда подведомственных ему учреждений, а штат новой АНО – почти такой же, как у министерства.
Кабайло продолжил, что 25 человек будут заниматься бухгалтерией, аудитом, аналитикой, менеджментом, пиаром и написанием стратегии. Еще 10 человек будут вести работу с людьми с ограниченными возможностями здоровья.
Александр Шаронов (фото: ЗСНО)
Александр Шаронов спросил также, что стало со стратегиями, которые ранее защищал каждый клуб отдельно – их нет, или они у всех плохие?
Дмитрий Кабайло ответил, что они не плохие, но требуют корректировки с учетом внешних и внутренних влияний. Помимо этого, стратегии не всегда соответствуют финансам клуба.
Депутат Дмитрий Бедняков ("Единая Россия") спросил, как будут поступать со спонсорскими средствами, и как будут складываться отношения спонсоров и клубов, если средства пойдут в новую АНО.
По мнению министра, отношения будут улучшаться, с учетом единого распределения средств и дополнительного контроля внебюджетных источников.
Шаронов в свою очередь сомневается, что отношения со спонсорами в таком случае будут улучшаться, и спросил, как быть, если спонсор захочет пожертвовать деньги конкретному клубу, а не общей АНО?
Егор Поляков (фото: правительство Нижегородской области)
Кабайло сказал, что АНО будет входить в состав учредителей клубов, но дать понятный ответ на вопрос депутата не смог. Ему на помощь пришел замгубернатора Егор Поляков. Он пояснил, что если спонсор будет настаивать на прямом финансировании конкретного клуба, то он будет финансировать напрямую.
Шаронова и этот ответ не устроил, так как ему непонятно, в чем тогда будет заключаться контроль финансов клуба со стороны новой организации. На ответ министра, что АНО войдет в состав учредителей клубов Александр Шаронов заметил, что сейчас в нем есть само министерство. Он спросил, почему нельзя тогда расширить штат министерства?
Дмитрий Бедняков (фото: ИА "Нижний сейчас")
За Кабайло ответил депутат Бедняков, сказав, что дело зарплате. Александр Шаронов спросил тогда, какая будет средняя зарплата в АНО и как она отличается от зарплаты в министерстве? Министр ответил, что в АНО будет 76 тысяч рублей, в министерстве зарплата "чуть меньше", но на сколько, он не уточнил.
Депутат Дмитрий Колыванов ("Единая Россия") настаивал, что непонятно, почему нельзя расширить штат министерства, и спросил, когда же представят стратегию, о которой так много говорили? Кабайло пообещал предоставить депутатам стратегию до конца года. Колыванов попросил зафиксировать это протокольно. Шаронов предложил комитету по соцвопросам включить презентацию этой стратегии в свой план на январь-февраль 2025 года. Он также ответил по первому вопросу коллеги, что, как он понял из логики министра, компетентные специалисты не пойдут работать "на нищенскую зарплату" в министерство, а на хорошую зарплату в АНО пойдут. Дмитрий Колыванов в ответ сказал, что специалистам министерства таким образом в очередной раз покажут пример, что лучше переходит работать в АНО. Кабайло возразил, что задачи и компетенции у сотрудников в организации и министерстве разные.
Дмитрий Бедняков выступил в поддержку создания конкретно этой АНО, отметив, что в целом он относится к ним с осторожностью, и не всегда такие организации доказывают свою эффективность.
Егор Поляков добавил, что зарплата – не единственная причина создания АНО. Он сказал, что для повышения статуса ряда задач правительство создает проектные офисы. АНО будет выполнять функцию такого офиса. Он подчеркнул, что сейчас задачу выполняют пять человек, хотя ежегодно на спортклубы правительство тратит 1,3 млрд рублей. Чиновник отметил, что в принципе можно расширить штат министерства, но лучше создать отдельное юрлицо.
Игорь Тюрин (фото: ИА "Нижний сейчас")
Депутат Игорь Тюрин ("Единая Россия") заметил, что только у генерального директора ФК "Пари НН" Давида Мелик-Гусейнова есть семь заместителей – на одного меньше, чем у губернатора. "Чем они занимаются, по сайту можно увидеть", - высказался депутат. Он напомнил, что раньше депутатов приглашали на заседания наблюдательных советов спортивных клубов и предложил вернуть эту практику. Кабайло ответил: "Хорошо".
Резюмируя, Александр Шаронов сказал, что он не против выделения денег на эту АНО, раз это управленческое решение. Вместе с тем, считает депутат, для подсчета АНО у некоторых ведомств уже не хватит пальцев рук, и само их создание принижает статус министерств как органов госвласти.
Поляков добавил, что министерству, с учетом создания централизованной организации по управлению спортклубами, будут ставить более амбициозные задачи. Шаронов сказал, что депутаты это услышали и будут ждать стратегию по развитию спорта высоких достижений.
По итогам обсуждений комитет рекомендовал Заксобранию одобрить поправки в бюджет, включая выделение денег на создание автономной некоммерческой организации "Центр управления и развития спорта в Нижегородской области".
Как в свою очередь сообщили ИА "Нижний сейчас" в минспорта, новая организация будет, в том числе, составлять рейтинг работы клубов по итогам спортивной и финансовой работы, работы с молодежью и другими задачами. Этот рейтинг будут учитывать при выделении бюджетного финансирования клубам.
Планируется, что АНО будет работать с шестью видами спорта: хоккей с шайбой (клубная система ХК “Торпедо”); футбол (система ФК “Пари Нижний Новгород”, клубная система ФК “Химик”); баскетбол (клубная система БК “Пари Нижний Новгород”); мини-футбол (клубная система ПКМФ “Торпедо”, ЖМФК “Норманочка”); волейбол (клубная система ВК АСК, а также ЖВК “Спарта”); хоккей с мячом (клубная система ХК “Старт”).
Основное фото: ИА "Нижний сейчас"
Уважаемые читатели! Подписывайтесь на новости в социальных сетях. Будем рады вашим комментариям, нам важно знать ваше мнение о событиях города и региона.
Новости «Вконтакте»
