В Нижегородском регионе уже которую неделю проходят субботники и маёвки. Организации и гражданские активисты собирают пластик и алюминий в парках и дворах, многие из них сортируют мусор для вторичной переработки. Сайт областного минприроды также пополняется жалобами на отходы промышленности, и заявки и эти берутся в работу. Но есть категория отходов, о которой редко кто задумывается, и о которой мало говорят вслух - биологические отходы (ампутационный, абортивный материал, мензурки с кровью, даже криминальная расчлененка и так далее). А ведь они для любой территории - та самая потенциальная чума и холера.
Этот материал также - продолжение другого текста, где рассказывается о захоронении и кремации людей в Нижнем Новгороде. Эксперт ИА "Нижний сейчас" в области похоронных дел Владимир Ворошуха сообщил редакции, что, например, обязательной кремации по закону должны подвергаться не только умершие люди, но и так называемые биологические отходы гомо сапиенс и не только. Например, во время хирургической операции у человека ампутировали ногу или руку. Что с ней потом происходит? Каким образом останки человеческих тел утилизируются? Мы попытались провести собственное журналистское расследование. Скажем сразу: наши собеседники не очень охотно говорили на тему захоронения биологических отходов, она считается по неизвестным причинам стыдной, какой-то неприличной и даже где-то полукриминальной.
ШУВАЛОВСКАЯ ЯГА?
ИА "Нижний Сейчас" отправило запрос в министерство здравоохранения Нижегородской области, где в частности мы интересовались, "каким образом в Нижегородской области утилизируются биологические отходы из больниц? Часть биоматериалов должны в обязательном порядке подвергаться кремации, другую же часть допустимо захоранивать на полигонах твердых бытовых отходов и даже на обычных кладбищах? Каков порядок утилизации, где кремируются биоотходы, выделяются ли бюджетные средства на эти цели и в каком объеме?".
В ответ областной минздрав прислал некий текст. Привожу его полностью.
"Работа с медицинскими отходами, в том числе биологическими, проводится медицинскими организациями Нижегородской области в соответствии с СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами".
В соответствии с п. 4.18 СанПиН патологоанатомические и органические операционные отходы класса Б (органы, ткани и так далее) подлежат кремации (сжиганию) или захоронению на кладбищах в специальных могилах на специально отведенном участке кладбища в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Обеззараживание таких отходов не требуется.
Схема обращения с отходами, в том числе их хранения и вывоза, утверждается главным врачом МО.
Главным врачом МО также организуется работа по обращению с медицинскими отходами и заключению договоров по их вывозу и утилизации со специализированными организациями по данному виду деятельности.
Средства на заключение договоров самостоятельно выделяются МО, исходя из объема медицинских отходов".
Ответ минздрава по своему логичен и даже внешне правдоподобен. Однако в министерском тексте есть несколько неточностей. Например, "патологоанатомические и органические операционные отходы класса Б (органы, ткани и так далее) подлежат кремации (сжиганию)". На территории Нижегородской области существует единственный легальный крематорий, который возглавляет в данный момент Владимир Ворошуха. Однако Владимир Вячеславович категорически отрицает, что "патологоанатомические и органические операционные отходы класса Б" (органы, ткани и так далее) кремируются (как это положено по закону) в подведомственном Ворошухе заведении.
Единственный в Нижнем Новгороде официальный крематорий. Фото: 2гис.
Знающие люди говорят, что все гораздо проще. Мол, где-то в районе приснопамятной Шуваловской свалки в Нижнем Новгороде расположена некая "избушка на курьих ножках", где как в печке у Бабы-яги кремируются "патологоанатомические и органические операционные отходы класса Б". Разумеется, без лишних проверок контролирующих органов и по договорной цене. Объем рынка такого рода услуг в Нижнем нам неизвестен. Но можно предположить, что бизнес Бабы-Яги процветает в областном центре не только в районе Шуваловской свалки, работы-то - непочатый край.
КРИМИНАЛЬНЫЕ ТРУПЫ
Любопытно, что производить обычное захоронение биоматериалов запрещено законом из-за неизбежности загрязнения почвы и грунтовых вод и по причине высокой вероятности распространения опаснейших заболеваний¸ связанных с гниением трупов, радиационной опасностью и так далее.
Марина Позднякова, доктор медицинских наук:
Марина Позднякова, фото из личного архива.
"Медицинские отходы делятся на несколько классов в зависимости от потенциальной опасности для человека и окружающей среды. Наиболее опасные - отходы, содержащие радионуклидные соединения, то есть имеющие радиационную опасность. Они собираются специальными организациями (имеющими лицензию) в спецконтейнеры и захораниваются на специальных полигонах. Менее опасны биологические отходы, но они так же подлежат специальному сбору, обеззараживанию и затем - утилизации путем уничтожения. Есть еще отходы химического происхождения, и здесь вновь свои правила обращения. И, наконец, мусор бытовой - для него правила обращения стандартные. Конечно, есть нарушители, тогда включаются Роспотребнадзор и прокуратура. Согласно КОАП - административные взыскания, штрафы, требования восстановления испорченной природной среды. Системно поставлено обучение медработников всех категорий должностей по обращению с медотходами в рамках ежепятилетнего повышения квалификации. Есть утвержденная МЗ РФ отчетность и формулы расчета медотходов в зависимости от профиля медицинской организации".
Несмотря на оптимизм медицинских работников, проблема существует. Причем масштаб ее огромен. В частности, с ней постоянно сталкиваются работники правоохранительных органов. Самый свежий пример: 25 апреля начальник управления МВД России по городу Дзержинску Владимир Чумазин, отчитываясь на заседании городской Думы за прошлый год, поставил вопрос ребром о проблеме вывоза и захоронения криминальных трупов.
Владимир Чумазин, начальник управления МВД России по городу Дзержинску:
Владимир Чумазин. Фото из личного архива.
"Мы в эту проблему вникли очень серьезно, знаем, как ее разрешить. Нас как управление интересует только вывоз трупов с признаками насильственной смерти и ни в коем случае не оказание услуг под хранение. Нам нужно продумать вместе с администрацией города, кто будет оказывать эту организационно-правовую форму. Если будет создано муниципальное предприятие с целью извлечения прибыли в лице КУМИ, то мы будем нарушать федеральное законодательство. Чтобы не напрягать предпринимателей, работающих на этом направлении, предлагается создать единую диспетчерскую службу".
"ВОПРОСЫ МЕДИЦИНСКИХ ОТХОДОВ ОСТАЮТСЯ НЕ РЕШЕННЫМИ"
Специалисты считают, что должным образом в России сейчас утилизируют только малую часть медицинских отходов. Есть отдельные требования и статьи в законах, предусматривающие наказания за нарушения, но в целом система работает очень плохо. В стране работает большое число частных медицинских клиник, которые по закону обязаны заключать отдельные договора на вывоз медицинских отходов. Но, по словам Натальи Розиной, координатора федерального проекта ОНФ "Федеральная уборка по городу Москве" и главы некоммерческой организации "Центр устойчивого развития", в 90% случаев они поступают иначе. Большинство из них выносят медотходы в контейнеры ТКО, которые стоят во дворах. "И хорошо если это вынесли в контейнер, который в течение суток вывозят на свалку. Хуже, когда этот пакет с биологическими отходами, образовавшимися, например, в стоматологической клинике, вынесли в контейнер для крупногабаритного мусора, который может стоять во дворе неделю и даже две. И мы с вами не знаем, кто лечил зубы в этой клинике, чем этот человек мог быть инфицирован, мы не знаем в какой момент птицы или животные растащат это все по двору, и какая инфекция осядет в дорожной пыли или на газоне", – предупреждает активист.
В интервью члена совета при председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам агропромышленного комплекса и природопользования Владислава Жукова в рамках участия во Всероссийском конгрессе "Промышленная экология регионов" в марте 2019 года, в частности говорится:
Вячеслав Жуков. Фото из соцсетей.
"Вопросы медицинских отходов до сих пор остаются нерешенными и выпадают из сферы внимания, как нашего законодателя, так и органов исполнительной власти. Сами по себе медицинские отходы представляют собой линейную опасность для населения. Мы обязаны создать предпосылки, чтобы они не стали источником заболевания, хотя для одного гражданина РФ. Не говоря уже рисках региональных эпидемий и пандемий. Медицинские отходы выпали из правовой базы в России еще в 1998 году. В связи с началом действия в 2019 году мусорной реформы ситуация усугубилась. Поскольку медицинские отходы не являются элементом ни одной из существующих в РФ схем, медотходы официально не находятся под юрисдикцией региональных мусорных операторов. Отсюда – доминирование в отходах опасных микроорганизмов и возбудителей паразитарных инфекций. Они бесконтрольно попадают в окружающую среду и являются линейной угрозой для нашего населения. До 2014 года этот бизнес был серьезно криминализирован... в 2015 году был принят базовый закон, где были прописаны новые принципы управления медотходами¸ теневая проблематика стала понемногу исчезать. Хотя раньше, с медицинскими отходами можно было обращаться, как попало. Сегодня формируется легитимная система обращения с отходами".
До 2014 года, по словам специалистов, бизнес медицинских биоотходов был криминализирован.
Запрос в региональный Роспотребнадзор не дал повода раскрыть тему более глубоко: "Жалоб по данному вопросу в управление не поступало". В этом вопросе наверняка стоило бы еще разобраться и областному Росприроднадзору, поэтому "Нижний сейчас" направил туда запрос тоже.
А тем временем появилось сообщение, что в 2020 году Нижний Новгород получит 300 млн рублей из федерального бюджета на ликвидацию Шуваловской свалки в Ленинском районе города. "Избушка на курьих ножках" в районе свалки, где предположительно нелегально кремируют биологические отходы класса Б, скорее всего, тоже прекратит свое существование. Либо переедет на "новое место жительство".
