Комитет Законодательного собрания Нижегородской области по вопросам госвласти 27 июня 2023 года рассмотрел инициативу уполномоченного по правам человека в регионе Оксаны Кислицыной.
Нижегородский омбудсмен прости Заксобрание выйти с инициативой о внесении изменений в статью 185.1 части первой Гражданского кодекса РФ.
Оксана Кислицына пояснила, что вопрос касается права обвиняемых на совершение гражданско-правовых сделок
Это право предусмотрено ФЗ №103 и многие годы применялось. Обвиняемые, находящиеся в СИЗО, могли оформлять доверенности на совершение таких сделок. Эти доверенности заверяли руководители СИЗО по согласованию со следователями.
Такие доверенности необходимы, чтобы, например, оформить опеку на детей, или для управления банковским счетом обвиняемого.
Кислицына подчеркнула, что оформление доверенностей было востребованным. Так, за первое полугодие 2022 года в крупнейшем СИЗО Нижегородской области – СИЗО-1 – доверенности оформил 61 человек.
Но 4 июля 2022 года минюст РФ утвердил новые правила внутреннего распорядка следственных изоляторов, исправительных учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы. И в этих правилах норму о доверенностях исключили. Хотя, по мнению нижегородского омбудсмена, существенных поводов для этого не было.
Кроме того, урезали норму о посещении обвиняемых нотариусами для оформления доверенности, и сохранили ее только для случаев, когда обвиняемые являются предпринимателями. Также нотариус может прийти для оформления завещания.
Формально основанием для исключения нормы об удостоверении доверенности начальником СИЗО стала трактовка в Гражданском кодексе – там право удостоверения доверенности закреплено за начальниками мест лишения свободы. Но СИЗО к таким местам юридически не относятся – это место содержания под стражей.
"Мы думаем, что при принятии Гражданского кодекса вряд ли законодатель ставил своей задачей ограничить права обвиняемых и содержащихся под стражей. Но, однако, получилось то, что получилось", - отметила Оксана Кислицына и добавила, что на межведомственном совещании пришли к выводу о необходимости изменений в эту статью Гражданского кодекса. Уполномоченный также направила обращение в минюст России и получила ответ, поддерживающий внесение изменений в ГК РФ.
Депутат и бывший следователь Дмитрий Бедняков ("Единая Россия") отметил, что в предлагаемом варианте нет ограничения, касающегося согласования следователя на выдачу доверенности. Кислицына ответила, что это ограничение есть в федеральном законе.
Председатель комитета Владимир Паков ("Единая Россия") предложил запросить мнение прокуратуры региона.
В поддержку инициативы высказались зампред ЗС НО, руководитель фракции КПРФ Владислав Егоров и руководитель государственно-правового департамента правительства области Леонид Литвиненко.
Комитет по госвласти рекомендовал поддержать инициативу. Окончательное решение о ее направлении Заксобрание примет на пленарном заседании 29 июня.
Фото: уполномоченный по правам человека в Нижегородской области
Уважаемые читатели! Подписывайтесь на новости в социальных сетях. Будем рады вашим комментариям, нам важно знать ваше мнение о событиях города и региона.
Новости «Вконтакте»
