Проект решения городской Думы Нижнего Новгорода о порядке предоставления помещений, находящихся в муниципальной собственности, для проведения встреч депутатов с избирателями и перечень таких мест обсуждался на заседании комиссии по МСУ 25 февраля 2020 года.
Как доложила начальник правового управления Думы Ирина Маслова, согласно федеральному законодательству депутатам всех уровней должны предоставляться помещения для проведения встреч с избирателями. Перечень мест и порядок предоставления таких помещений определяется представительными органами муниципальных образований.
"Порядок предоставления помещений очень прост. Препятствий быть не должно", - отметила Маслова.
По ее словам, для предоставления помещения необходимо за 14 дней подать заявление главе города. В заявлении указывается, какое именно помещение необходимо, дата и время встречи, а также предполагаемое количество участников. Заявление рассматривается в течение 7 рабочих дней.
Отказать в предоставлении помещения можно, если заявление было составлено с нарушениями или если это помещение на ту же дату и время уже предоставлено другому депутату. Кроме этого, причиной отказа может стать заявленное число участников, которое не может вместить запрашиваемое помещение.
Депутат Инна Ванькина (фракция "Единая России") попросила уточнить, кто будет регистрировать очередь на получение помещения.
"Орган администрации, получивший заявление, регистрирует его в порядке делопроизводства. Предполагается, что это будет орган, который отвечает за муниципальную собственность", - ответила Маслова.
"Это кто. Помпаева (Светлана Помпаева - председатель комитета по управлению городским имуществом, - прим. ИА "нижний сейчас")?", - поинтересовалась Ванькина.
"Это КУГИ", - пояснила Маслова.
"А вдруг мы на одно время запишемся?", - спросила Ванькина.
"Ну, тогда, кто первый подал заявление, тому и будет предоставлено помещение", - ответила Ирина Маслова.
"На самом деле, порядком предусмотрено, что этот уполномоченный орган должен быть определен правовым актом администрации, поэтому конкретно сейчас сказать, что это будет Светлана Николаевна Помпаева нельзя", - сказала директор департамента правового обеспечения администрации города Светлана Киселева.
"В данный перечень почему-то не включен депутатский центр в администрации района. Есть депутатский центр в администрации Канавинского района, комната №8. Она здесь не фигурирует. Или там все закреплено за "Единой Россией" только?", - спросил депутат Николай Сатаев (фракция КПРФ).
"Хотела бы поддержать Николая Петровича. Каждый депутат имеет свою приемную. Я посмотрела, моя приемная на ул. Лопатина,5 Б включена. Но больше никакие помещения не включены. Те помещения, которые закреплены за депутатами, они могут использоваться в качестве целей, ради которых принимается данный порядок? И вопрос еще проще. У нас в сентябре выборы. Когда кандидаты в депутаты зарегистрируются и дальше у нас песня-пляска простая: мы всегда по разным домам собираем граждан, разговариваем с ними. И что теперь, с учетом вот этого постановления, мы уже не сможем этого делать. Потому что получается, что администрация города у нас определит места, а люди, например, у меня из микрорайона №1 Верхних Печер должны идти, условно, в восьмой микрорайон. Они никогда в жизни не пойдут, им это не надо. А все остальное будет незаконно, за что нас в последующем могут снять с выборов", - обратилась с вопросами председатель комиссии Ольга Балакина (фракция "Единая Россия").
Сатаев добавил, что кроме того, что депутата могут снять, его могут и арестовать.
"Я вот все не могла понять. Депутаты на Новый год обычно проводят елки для детей за свои собственные деньги. Я не буду называть учреждение, но я звоню и говорю: "Хочу елку у вас провести", а мне говорят "нет, запрещено". 20 лет было не запрещено, а тут вдруг стало запрещено. Начинаю выяснять, в районной администрации мне сказали, что такую "команду" дал город. Звоню Сачковой (Любовь Сачкова, замглавы города, - прим. ИА "Нижний сейчас"), она говорит, что никаких команд не давали. Я только сейчас поняла, откуда растут вот эти вот ноги. Я так понимаю, что тогда уже готовились к этому постановлению. В моем округе одно нормальное место, где я могу проводить елки – это дом культуры Бринского, а оно в данном перечне не учтено", - высказалась Балакина.
Она также попросила уточнить, кто предложил вынести порядок на заседание Думы. Ирина Маслова пояснила, что изменения в федеральный закон были приняты в 2017 году и с этого времени разрабатывался порядок.
"Конкретно движущим лицом здесь была я. Я не буду этого скрывать и отрицать", - сказала Маслова.
"Мне кажется, мы не готовы принимать этот порядок. С учетом, что у нас и выборы на дворе. Я бы не стала сейчас выносить этот порядок на заседание Думы", - сказала Балакина.
"Тем более, что администрация не готова назвать нам орган, который будет регистрировать заявления", - поддержал коллегу Николай Сатаев.
По словам первого заместителя главы города Наталии Казачковой, сначала принимается постановление, а потом администрация определяет орган исходя из объемов и нагрузки. Она также не исключила, что данная функция может быть передана на уровень райадминистраций. Ирина Маслова также сказала, что комиссия может составить предложения по включению мест в данный перечень.
"Надо отдать это районам. Может быть, нужно будет сделать исключения на время выборов. Мы вместо того, чтобы общаться с жителями, будем бегать согласовывать", - сказала Балакина.
Казачкова посоветовала депутатам самим посмотреть, какие помещения на округе могут быть предоставлены для встреч, чтобы администрация составила окончательный перечень.
Ольга Балакина также указала на то, что в порядке прописано предоставление мест только для встреч депутатов с избирателями, а о кандидатах в депутаты речи не идет. Ирина Маслова ответила, что в данном случае уже будет действовать федеральный закон о выборах.
"Тогда нужно все в одном положении собрать и сделать. Иначе здесь читать, здесь не читать, здесь рыбу заворачивать", - продолжила депутат.
"Мы не можем правовыми муниципальными актами регулировать законодательство о выборах. Там есть свой закон, и избирательная комиссия будет следить за его соблюдением", - пояснила Маслова.
"Мы не будем регулировать. Мы просто сошлемся, что на время выборов, мы в порядке, установленном законом о выборах, предоставляем места таким-то образом. Вы лучше меня это все знаете, Ирина Львовна. Коллеги, я предлагаю отправить этот проект на доработку, потому что у нас много вопросов", - высказалась Ольга Балакина.
В итоге комиссия проголосовала за то, чтобы отправить проект на доработку до следующего заседания городской Думы.
Фото: ИА "Нижний сейчас"
Читайте также:
НРО “Справедливой России” заявило о запрете властей на поздравление ветеранов